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摘要：城镇规划对城镇未来的发展发挥着极其重要的指导作用。但是长期以来，由于城镇规划中环境规划存在的局限性，致使在城镇的现代化发展过程中产生了一系列的环境问题。本文在分析我国城镇环境问题的基础上，提出在池州市香隅镇总体规划中的环境保护规划的内容，指出了城镇中大气、水体、固体废弃物的处理和城镇环境发展的远期目标，阐明了城镇规划中环境保护规划的重要作用。
Abstract: urban planning for the future urban development plays a very important role in guiding the. But for a long time, because environmental planning and urban planning of the limitation of insufficient, causing the city and the process of modernization produced a series of environmental problems. Based on the analysis of environmental pollution problems in some cities, put forward on the basis of the urban planning of environmental protection in Xiangyu TownChizhou city, points out the planning content urban air, water, solid waste treatment and urban sound environment development goal, illustrates the grievances of city planning in the important role of environmental protection plan.
关键词：城镇规划；环境规划；可持续发展
Keywords: Town planning；Environment planning；Sustainable development
城镇作为人类文明的重要场所，不仅仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时，潜移默化的影响了人类的思想。城镇规划是人类调整和改进城镇的重要手段，它为城镇的发展奠定了基础，但也带来了很多问题。环境是人类生活的基本要素，从广义的环境学角度来说，城镇也是环境的组成因子。然而，在当今快速的城镇化背景下，环境因素已经成为了制约城镇发展和社会进步的重要因素，环境保护规划已经迫在眉睫。
从现象上来看 ，城镇的环境问题主要表现在由于拥挤的人居、公共绿地减少造成的生活居住环境质量的下降上，而这种质量的持续下降又将导致城镇的衰退。另外，由于对自然资源的过度消耗，又会引发城镇交通拥堵、空气污染、污水及生活垃圾的处理等一系列问题。
一、 城镇现代化过程中所面临的环境问题
1、城镇大气质量严重恶化
工业化工和交通运输行业的迅猛发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、氮氧化物、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入到大气中，使得大气质量严重恶化。我国大气污染属于煤烟型污染，全国城镇空气中总悬浮的威力浓度普遍超标，平均浓度达到309微克/立方米；二氧化硫的浓度水平也较高，部分城镇甚至相当严重，北方城镇的平均值达到83微克/立方米。
2、水体污染问题严重
由于城镇人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的生活工业污水得不到妥善处理而直接排入到江河湖海中，导致自然水体的水质和水生态环境受到严重的破坏。我国的水体污染问题一直不容乐观，全国有监测资料的1200多条河流中，有800多条都受到了不同程度的污染，在统计的1238条城镇河段中，有133个河段受到严重的污染，全国范围中有78%的河流水源不适合作为饮用水，50%的地下水源遭受到污染，北方诸多城镇都面临缺水的危机。类似数据不可谓不触目惊心。
3、固体废弃垃圾泛滥成灾，垃圾围城现象显现
人类的生活和生产产生了大量的固体废弃物。目前，我国每年工业产生的固体废弃物高达6.6亿吨，其中不可回收的有毒废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米的土地；而居民的生活垃圾量为1亿吨，并以每年7%-8%的速度增长。
4、噪音扰民现象屡见不鲜
除了传统工业会产生噪音污染，随着我国经济结构化转型的进行，第三产业包括娱乐产业也正成为噪音污染的又一源头。根据33个国控网络城镇的检测，全国三分之二以上的城镇居民生活在噪音超标的环境中。
二、城镇环境保护规划的重要内容
正是基于上文出现的环境危机，近几十年来人们逐步认识到城镇规划与城镇发展之间的聯系，并且建立相关的研究和学科，用科学的规划来指导城镇的建设和发展。城镇规划理论的提出克服了以往城镇发展的盲目性、无序性和随意性，为城镇的健康和谐发展提供了技术保证和法律保障。城镇环境保护规划是城镇总体规划的重要组成部分，它是在城镇总体规划中城镇的规模、性质、发展方向的基础上，依据对现阶段城镇环境进行调查研究所指定的以保护城镇居民的生存环境、减少污染、节约资源为目的的规划体系。我国环境保护应坚持城乡建设、经济建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则，实现经济效益、环境效益以及社会效益的协调统一的总方针和战略。所以，城镇环境保护规划应注意以下几个方面的工作：
1、 城镇环境保护规划的前期准备
这些准备工作是城镇环境保护规划的基础，它包括城镇的自然环境资料，例如地理位置、气象、水文、综合生态环境等等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪音的监测资料，固体废弃垃圾的累积量和增长量；城镇的经济和社会状况、如人口、人均生产总值等；城镇生态环境现状分析与功能区域划分等。
2、 城镇固体废弃物的综合治理
固体废弃物的综合治理是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城镇居住者处于固体废弃物的包围中，解决固体废弃物问题已经刻不容缓。严格控制有害化学品的生产、使用、贮存和运输；
统筹安排固体废弃物（包括生活垃圾、建筑垃圾、污泥、农副业弃物等）的处理。在城区建设水冲式公厕及垃圾收集站，并在镇区北侧建设垃圾处理场。近期用填埋方式，远期应进行无害化处理。
3、 大气污染的综合治理
根据城镇大气质量现状与发展趋势进行功能区域划分并拟定具体的环境目标，计算各个功能区最大允许的废气消减量和排放量，从而依据此制定具体的污染治理方案。
大气污染的治理应该根据城镇的能源结构和交通现状确定治理首要污染源，即释放污染浓度高、危害范围广的污染源，便于治理有的放矢、对症下药。当前池州市香隅镇的污染为工业污染，原因在于采用了落后的煤炭燃烧能源方式。由此产生的主要污染物为二氧化硫和浮悬颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的能源生产方式，提高燃烧效率，推进气体燃料的使用，大力开发太阳能、风能、地热能等可持续无污染的能源。调整工业布局，根据大气自净的规律，科学便利的利用大气容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城镇的绿化率，选择抗污染性较好的树种，大力发展植物净化。
4、 水污染的综合治理
水污染的综合治理也需要在对城镇水污染现状调查分析的基础之上才能进行展开，根据水体所能承受的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的污染程度在加剧，范围在扩大。根据地方水污染的具体情况，水污染的综合治理规划应改革落后的生产方式，采用先进的清洁生产工艺，减少废水的排放量。同时，有关部门加强污水排放的监管力度，修建有效的污水处理设施，最终达到有效保护水资源的目的。由于历史原因造成现给水水源，管网不统一，部分水质不符合国家饮用水标准。因此，第一要切实保护好干渠水源不受污染，第二应逐步禁止无序地采用地下水。积极筹资建设污水处理厂。镇区内的河流、沟渠是重要的风景带，因此要注重水环境的保护。沿河、沟渠两侧均要重点绿化。严禁污水直接排入河渠水体。
5.噪声污染的综合治理
加强交通干道两侧绿化建设，有效降低交通噪声；加强对机动车辆和建筑施工场地的管理，减少交通和施工噪音。
三、 结语
目前我国城镇的环境形势仍然相当严峻，不容乐观。严峻的环境形势迫使我们必须做出选择：是持续发展还是自我毁灭。毫无疑问，我们应当刻不容缓地采取有效措施，做好城镇环境保护规划，防治环境污染与破坏。否则，日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推进现代化城镇建设中，在保持国民经济持续较快增长的同时，必须把环境保护规划放在突出的位置。应当认识到：保护和改善环境也是保护和发展生产力。
Abstract: urban planning for the future urban development plays a very important role in guiding the. But for a long time, because environmental planning and urban planning of the limitation of insufficient, causing the city and the process of modernization produced a series of environmental problems. Based on the analysis of environmental pollution problems in some cities, put forward on the basis of the urban planning of environmental protection in Xiangyu TownChizhou city, points out the planning content urban air, water, solid waste treatment and urban sound environment development goal, illustrates the grievances of city planning in the important role of environmental protection plan.
关键词：城镇规划；环境规划；可持续发展
Keywords: Town planning；Environment planning；Sustainable development
城镇作为人类文明的重要场所，不仅仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时，潜移默化的影响了人类的思想。城镇规划是人类调整和改进城镇的重要手段，它为城镇的发展奠定了基础，但也带来了很多问题。环境是人类生活的基本要素，从广义的环境学角度来说，城镇也是环境的组成因子。然而，在当今快速的城镇化背景下，环境因素已经成为了制约城镇发展和社会进步的重要因素，环境保护规划已经迫在眉睫。
从现象上来看 ，城镇的环境问题主要表现在由于拥挤的人居、公共绿地减少造成的生活居住环境质量的下降上，而这种质量的持续下降又将导致城镇的衰退。另外，由于对自然资源的过度消耗，又会引发城镇交通拥堵、空气污染、污水及生活垃圾的处理等一系列问题。
一、 城镇现代化过程中所面临的环境问题
1、城镇大气质量严重恶化
工业化工和交通运输行业的迅猛发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、氮氧化物、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入到大气中，使得大气质量严重恶化。我国大气污染属于煤烟型污染，全国城镇空气中总悬浮的威力浓度普遍超标，平均浓度达到309微克/立方米；二氧化硫的浓度水平也较高，部分城镇甚至相当严重，北方城镇的平均值达到83微克/立方米。
2、水体污染问题严重
由于城镇人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的生活工业污水得不到妥善处理而直接排入到江河湖海中，导致自然水体的水质和水生态环境受到严重的破坏。我国的水体污染问题一直不容乐观，全国有监测资料的1200多条河流中，有800多条都受到了不同程度的污染，在统计的1238条城镇河段中，有133个河段受到严重的污染，全国范围中有78%的河流水源不适合作为饮用水，50%的地下水源遭受到污染，北方诸多城镇都面临缺水的危机。类似数据不可谓不触目惊心。
3、固体废弃垃圾泛滥成灾，垃圾围城现象显现
人类的生活和生产产生了大量的固体废弃物。目前，我国每年工业产生的固体废弃物高达6.6亿吨，其中不可回收的有毒废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米的土地；而居民的生活垃圾量为1亿吨，并以每年7%-8%的速度增长。
4、噪音扰民现象屡见不鲜
除了传统工业会产生噪音污染，随着我国经济结构化转型的进行，第三产业包括娱乐产业也正成为噪音污染的又一源头。根据33个国控网络城镇的检测，全国三分之二以上的城镇居民生活在噪音超标的环境中。
二、城镇环境保护规划的重要内容
正是基于上文出现的环境危机，近几十年来人们逐步认识到城镇规划与城镇发展之间的聯系，并且建立相关的研究和学科，用科学的规划来指导城镇的建设和发展。城镇规划理论的提出克服了以往城镇发展的盲目性、无序性和随意性，为城镇的健康和谐发展提供了技术保证和法律保障。城镇环境保护规划是城镇总体规划的重要组成部分，它是在城镇总体规划中城镇的规模、性质、发展方向的基础上，依据对现阶段城镇环境进行调查研究所指定的以保护城镇居民的生存环境、减少污染、节约资源为目的的规划体系。我国环境保护应坚持城乡建设、经济建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则，实现经济效益、环境效益以及社会效益的协调统一的总方针和战略。所以，城镇环境保护规划应注意以下几个方面的工作：
1、 城镇环境保护规划的前期准备
这些准备工作是城镇环境保护规划的基础，它包括城镇的自然环境资料，例如地理位置、气象、水文、综合生态环境等等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪音的监测资料，固体废弃垃圾的累积量和增长量；城镇的经济和社会状况、如人口、人均生产总值等；城镇生态环境现状分析与功能区域划分等。
2、 城镇固体废弃物的综合治理
固体废弃物的综合治理是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城镇居住者处于固体废弃物的包围中，解决固体废弃物问题已经刻不容缓。严格控制有害化学品的生产、使用、贮存和运输；
统筹安排固体废弃物（包括生活垃圾、建筑垃圾、污泥、农副业弃物等）的处理。在城区建设水冲式公厕及垃圾收集站，并在镇区北侧建设垃圾处理场。近期用填埋方式，远期应进行无害化处理。
3、 大气污染的综合治理
根据城镇大气质量现状与发展趋势进行功能区域划分并拟定具体的环境目标，计算各个功能区最大允许的废气消减量和排放量，从而依据此制定具体的污染治理方案。
大气污染的治理应该根据城镇的能源结构和交通现状确定治理首要污染源，即释放污染浓度高、危害范围广的污染源，便于治理有的放矢、对症下药。当前池州市香隅镇的污染为工业污染，原因在于采用了落后的煤炭燃烧能源方式。由此产生的主要污染物为二氧化硫和浮悬颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的能源生产方式，提高燃烧效率，推进气体燃料的使用，大力开发太阳能、风能、地热能等可持续无污染的能源。调整工业布局，根据大气自净的规律，科学便利的利用大气容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城镇的绿化率，选择抗污染性较好的树种，大力发展植物净化。
4、 水污染的综合治理
水污染的综合治理也需要在对城镇水污染现状调查分析的基础之上才能进行展开，根据水体所能承受的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的污染程度在加剧，范围在扩大。根据地方水污染的具体情况，水污染的综合治理规划应改革落后的生产方式，采用先进的清洁生产工艺，减少废水的排放量。同时，有关部门加强污水排放的监管力度，修建有效的污水处理设施，最终达到有效保护水资源的目的。由于历史原因造成现给水水源，管网不统一，部分水质不符合国家饮用水标准。因此，第一要切实保护好干渠水源不受污染，第二应逐步禁止无序地采用地下水。积极筹资建设污水处理厂。镇区内的河流、沟渠是重要的风景带，因此要注重水环境的保护。沿河、沟渠两侧均要重点绿化。严禁污水直接排入河渠水体。
5.噪声污染的综合治理
加强交通干道两侧绿化建设，有效降低交通噪声；加强对机动车辆和建筑施工场地的管理，减少交通和施工噪音。
三、 结语
目前我国城镇的环境形势仍然相当严峻，不容乐观。严峻的环境形势迫使我们必须做出选择：是持续发展还是自我毁灭。毫无疑问，我们应当刻不容缓地采取有效措施，做好城镇环境保护规划，防治环境污染与破坏。否则，日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推进现代化城镇建设中，在保持国民经济持续较快增长的同时，必须把环境保护规划放在突出的位置。应当认识到：保护和改善环境也是保护和发展生产力。