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近年来，广西南宁市上林县立足国家级重点扶贫单位的实际，大胆创新，2014年至2017年4月10日，帮助300多名劳动者成功创业，并带动近5000名劳动力（其中约2000人属建档立卡贫困户）稳定就业及理想就业。
要创业有贴息贷款
学技能有食宿补贴
“为支持我们农民工兄弟姐妹回乡创业，今年县财政将安排250万元作为农民工创业贷款担保基金，为100 位创业者提供为期两年的1000万元贴息贷款！”2017年 1月26日，县委书记梁平江在全县外出务工人员和返乡创业人士座谈会上掷地有声的表态，让李耀文等20多名返乡人员吃下“定心丸”。
蓝文华，2005年返乡回到塘红乡有里庄种下第一棵金花茶幼苗，2013年开始雇用20名劳动力扩大规模种植金花茶。2015年，就在金花茶即将扬花的节骨眼上，材料费及人工费陡然上涨，茶园因发不出工钱无人打理。正当他心急如焚时，上林县人力资源和社会保障局送来了“及时雨”——创业担保贴息贷款政策。从贷款申请到通过审核仅仅用了一个多月时间，蓝文华领到了10万元的创业贴息贷款，他的金花茶如期绽放枝头，也让领到工钱的20名农民工喜上眉梢。
这是上林县在全区率先用足用活自治区人力资源和社会保障厅扶持创业政策基础上“出手大方”的一个小小缩影。2014年初，广西从财政预算中优先安排创业贴息贷款保证金49万元，在南宁市首先发放245万元创业贴息贷款，至2017年，已累计投入创业贴息贷款担保金729万元，为360多名返乡农民工、高校毕业生、城镇登记失业人员发放3310万元创业扶持贷款，促进5000多名富余劳动力稳定就业、理想就业。
发放补贴鼓励贫困劳动力参加技能培训也是上林县一大工作亮点。2016年10月5日至2017年4月5日，全县累计发放建档立卡贫困劳动力参加职业技能培训期间食宿交通补助60.97万元，直补669名参加培训并获得初级国家职业资格证书的建档立卡贫困劳动力。如建档立卡贫困户周小凤，乔贤镇龙保村周家庄人，2016年6月参加中式面点师职业工种培训29天，获补助870元；黄方敏，明亮镇万古村塘户庄人，2016年6月参加挖掘机驾驶员职业工种培训43天，获补助1290元。
匠心管理日常培训
学员学成“工匠”
2016年年底，上林县人力资源和社会保障局現场检查三里镇韦寺村、大丰镇里丹村中式烹饪培训班培训情况时，发现有4名贫困户劳动力是培训“空挂户”，当场宣布取消他们的学员资格。培训经费宝贵，一分一毛都不能浪费！至2017年4月10日，该局取消此类培训“空挂户”就有40多例，深受学员及社会各界的好评。
为保障培训质量，上林县人力资源和社会保障局创新提出“三强化三确保”举措。一是强化培训监管。每个培训班至少有3次不打招呼的现场检查，确保授课质量。二是强化培训成效。电话回访掌握每一位学员参加培训效果情况，及时为个别学员“开小灶”补课确保不掉队。三是强化社会监督。在县人力资源和社会保障部门网站、村一级宣传栏公示补贴补助情况，确保资金安全。
“一斤面粉要加多少水来和，发酵多长时间，捏好的包子，还要蒸8到10分钟才可以出锅……这些要领，授课老师都手把手儿叮嘱，传授得可细心啦！全班35名学员，学完理论后，每位学员都要自己动手做点心，逐个过关。如今我们都会做好吃的包子，好几个学员还开了包子店呢！”2016年8月参加中式面点师培训的周小凤告诉笔者。周小凤因为要在家照顾孩子，学到面点制作手艺后，选择到离家不远的乔贤街北方包子店务工，每隔3天逢集日才上班，一个月有上千元的工钱补贴家用。
尊重劳动者意愿、根据就业市场需求选择技能培训项目，是上林县技能培训促就业的一大“法宝”。挖掘机驾驶员培训，就是该县适应本县大量劳动力区内外甚至境外务工需求，整合培训资源的“重头戏”。贫困户劳动力黄方敏，2016年7月参加挖掘机驾驶员培训，经过一个半月的刻苦学习，顺利通过职业技能鉴定取得职业资格证书，他计划清明节过后外出务工。“现在我能熟练开挖掘机了，估计一个月上万元工钱不成问题。”黄方敏高兴地告诉笔者。2016年上林县共开展挖掘机驾驶员培训4期，培训179人，部分学员正陆续走上挖掘机驾驶员岗位，月薪大都在万元以上。
扶持企业促就业
鼓励企业重培训
“我身体不好，不能外出务工，多亏县人社部门牵线搭桥，让我在上林龙浩针织厂找到这份保洁员工作，能在家门口上班，还能解决儿子的学费……”说起自己的求职经历，低保贫困户玉秀敏流下幸福的热泪。玉秀敏的丈夫前两年不幸病逝，她如今又患上慢性病，每年都要花几千元医药费，全家仅靠低保金维持生活，供应儿子读高中的费用压力，更让她喘不过气来。县人力资源和社会保障局的同志带着玉秀敏到龙浩针织厂试工，争取到一个保洁员岗位。“一个月近2000元的工资，包吃包住，我能供儿子读书了！”玉秀敏十分欣慰地告诉笔者。
就业是民生之本。为帮助渴望在家门口就业的贫困劳动力搭建平台，该县出台《上林县人民政府关于扶持上林县企业招工推动精准脱贫若干措施》等鼓励企业多招收贫困劳动力的系列政策。2017年县级财政将安排资金100万元，规定企业吸纳贫困劳动力就业满半年的，按吸纳人数规模给予一次性就业稳岗奖励，最高奖励达10万元。不仅如此，该县还承诺，企业对新招录员工进行岗前职业技能培训的，按每人450元的标准给予培训补贴。
如今，鼓励贫困户劳动力就业政策取得了立竿见影的成效。钟学兴，澄泰乡圩底上勉庄村民，2016年9月进入龙浩针织厂务工，现任车间主任，月工资3000元。梁溢波，三里镇双良村长塘村村民，为照顾83岁母亲，选择在当地工业园区就近就业，他告诉笔者，这里尽管工资不比到广东务工收入高，但包吃住，还是挺不错的。
走访发现，除龙浩针织厂安置了40多名贫困户劳动力之外，2017年4月12日，上林县斯尔顿丝绸有限公司吸纳10名贫困劳动力就业满半年以上，获得首批就业稳岗奖金2万元。
（作者单位：蓝洲，广西壮族自治区南宁市上林县委宣传部；李年政，广西壮族自治区南宁市上林县人力资源和社会保障局）
要创业有贴息贷款
学技能有食宿补贴
“为支持我们农民工兄弟姐妹回乡创业，今年县财政将安排250万元作为农民工创业贷款担保基金，为100 位创业者提供为期两年的1000万元贴息贷款！”2017年 1月26日，县委书记梁平江在全县外出务工人员和返乡创业人士座谈会上掷地有声的表态，让李耀文等20多名返乡人员吃下“定心丸”。
蓝文华，2005年返乡回到塘红乡有里庄种下第一棵金花茶幼苗，2013年开始雇用20名劳动力扩大规模种植金花茶。2015年，就在金花茶即将扬花的节骨眼上，材料费及人工费陡然上涨，茶园因发不出工钱无人打理。正当他心急如焚时，上林县人力资源和社会保障局送来了“及时雨”——创业担保贴息贷款政策。从贷款申请到通过审核仅仅用了一个多月时间，蓝文华领到了10万元的创业贴息贷款，他的金花茶如期绽放枝头，也让领到工钱的20名农民工喜上眉梢。
这是上林县在全区率先用足用活自治区人力资源和社会保障厅扶持创业政策基础上“出手大方”的一个小小缩影。2014年初，广西从财政预算中优先安排创业贴息贷款保证金49万元，在南宁市首先发放245万元创业贴息贷款，至2017年，已累计投入创业贴息贷款担保金729万元，为360多名返乡农民工、高校毕业生、城镇登记失业人员发放3310万元创业扶持贷款，促进5000多名富余劳动力稳定就业、理想就业。
发放补贴鼓励贫困劳动力参加技能培训也是上林县一大工作亮点。2016年10月5日至2017年4月5日，全县累计发放建档立卡贫困劳动力参加职业技能培训期间食宿交通补助60.97万元，直补669名参加培训并获得初级国家职业资格证书的建档立卡贫困劳动力。如建档立卡贫困户周小凤，乔贤镇龙保村周家庄人，2016年6月参加中式面点师职业工种培训29天，获补助870元；黄方敏，明亮镇万古村塘户庄人，2016年6月参加挖掘机驾驶员职业工种培训43天，获补助1290元。
匠心管理日常培训
学员学成“工匠”
2016年年底，上林县人力资源和社会保障局現场检查三里镇韦寺村、大丰镇里丹村中式烹饪培训班培训情况时，发现有4名贫困户劳动力是培训“空挂户”，当场宣布取消他们的学员资格。培训经费宝贵，一分一毛都不能浪费！至2017年4月10日，该局取消此类培训“空挂户”就有40多例，深受学员及社会各界的好评。
为保障培训质量，上林县人力资源和社会保障局创新提出“三强化三确保”举措。一是强化培训监管。每个培训班至少有3次不打招呼的现场检查，确保授课质量。二是强化培训成效。电话回访掌握每一位学员参加培训效果情况，及时为个别学员“开小灶”补课确保不掉队。三是强化社会监督。在县人力资源和社会保障部门网站、村一级宣传栏公示补贴补助情况，确保资金安全。
“一斤面粉要加多少水来和，发酵多长时间，捏好的包子，还要蒸8到10分钟才可以出锅……这些要领，授课老师都手把手儿叮嘱，传授得可细心啦！全班35名学员，学完理论后，每位学员都要自己动手做点心，逐个过关。如今我们都会做好吃的包子，好几个学员还开了包子店呢！”2016年8月参加中式面点师培训的周小凤告诉笔者。周小凤因为要在家照顾孩子，学到面点制作手艺后，选择到离家不远的乔贤街北方包子店务工，每隔3天逢集日才上班，一个月有上千元的工钱补贴家用。
尊重劳动者意愿、根据就业市场需求选择技能培训项目，是上林县技能培训促就业的一大“法宝”。挖掘机驾驶员培训，就是该县适应本县大量劳动力区内外甚至境外务工需求，整合培训资源的“重头戏”。贫困户劳动力黄方敏，2016年7月参加挖掘机驾驶员培训，经过一个半月的刻苦学习，顺利通过职业技能鉴定取得职业资格证书，他计划清明节过后外出务工。“现在我能熟练开挖掘机了，估计一个月上万元工钱不成问题。”黄方敏高兴地告诉笔者。2016年上林县共开展挖掘机驾驶员培训4期，培训179人，部分学员正陆续走上挖掘机驾驶员岗位，月薪大都在万元以上。
扶持企业促就业
鼓励企业重培训
“我身体不好，不能外出务工，多亏县人社部门牵线搭桥，让我在上林龙浩针织厂找到这份保洁员工作，能在家门口上班，还能解决儿子的学费……”说起自己的求职经历，低保贫困户玉秀敏流下幸福的热泪。玉秀敏的丈夫前两年不幸病逝，她如今又患上慢性病，每年都要花几千元医药费，全家仅靠低保金维持生活，供应儿子读高中的费用压力，更让她喘不过气来。县人力资源和社会保障局的同志带着玉秀敏到龙浩针织厂试工，争取到一个保洁员岗位。“一个月近2000元的工资，包吃包住，我能供儿子读书了！”玉秀敏十分欣慰地告诉笔者。
就业是民生之本。为帮助渴望在家门口就业的贫困劳动力搭建平台，该县出台《上林县人民政府关于扶持上林县企业招工推动精准脱贫若干措施》等鼓励企业多招收贫困劳动力的系列政策。2017年县级财政将安排资金100万元，规定企业吸纳贫困劳动力就业满半年的，按吸纳人数规模给予一次性就业稳岗奖励，最高奖励达10万元。不仅如此，该县还承诺，企业对新招录员工进行岗前职业技能培训的，按每人450元的标准给予培训补贴。
如今，鼓励贫困户劳动力就业政策取得了立竿见影的成效。钟学兴，澄泰乡圩底上勉庄村民，2016年9月进入龙浩针织厂务工，现任车间主任，月工资3000元。梁溢波，三里镇双良村长塘村村民，为照顾83岁母亲，选择在当地工业园区就近就业，他告诉笔者，这里尽管工资不比到广东务工收入高，但包吃住，还是挺不错的。
走访发现，除龙浩针织厂安置了40多名贫困户劳动力之外，2017年4月12日，上林县斯尔顿丝绸有限公司吸纳10名贫困劳动力就业满半年以上，获得首批就业稳岗奖金2万元。
（作者单位：蓝洲，广西壮族自治区南宁市上林县委宣传部；李年政，广西壮族自治区南宁市上林县人力资源和社会保障局）