城市综合能源系统的多能耦合特性能够有效提升系统能源利用效率。为了辨识不同运行场景下城市综合能源系统能源利用效率的薄弱环节，提出了一种基于数据包络分析法的城市综合能源系统分环节能效评价方法。首先，考虑不同供能形式的品位差异，围绕能源消耗总量、能量梯级利用、清洁能源出力情况等角度构建了城市综合能源系统能效评价指标体系；然后，计及系统多种能源流动情况，提出了基于关联网络数据包络分析模型的系统分环节能效分解方法；最后，根据城市综合能源系统经济运行结果，得到系统能效指标体系中各指标数值，进一步计算出城市综合能源系统各环节的能效评价结果。算例结果证明，该评价方法能够有效比较不同用能需求、不同运行方式的城市综合能源系统相对能效情况，确定不同运行场景下的系统重点提升能效环节，为综合能源系统高效降碳和精准提效奠定基础。