一般来讲，学习能力就是学习的方法与技巧，是所有能力的基础，其通用的评价标准有六条：学习专注力、成就感、自信心、独立性、反思力和思维灵活度。从领导干部的角色功能来看，学习能力是指不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，正确分析和解决实际问题的能力。检验一个干部的学习能力，不能仅仅凭读书多寡、文章优劣和考试情况，更重要的是通过领导工作实践来判别其理论素养、知识结构和综合素质，因为用实践来检验干部的学习能力最可靠，也最准确。具体来讲，领导干部的学习能力可从四个方面考量和分析。
　　一、从科学理论武装的要求看，学习能力就是一种政治鉴别能力
　　“政治上的清醒来源于理论上的坚定”。领导干部学习理论是有方向的，这个方向，就是马克思主义，它始终是指导我们事业的理论基础。随着我国日渐融入世界，人们思想观念的多样性、多变性、选择性、差异性不断增强，意识形态领域的非马克思主义、假马克思主义也日益盛行，并且影响到党内，导致部分领导干部政治敏锐性和政治鉴别力弱化。有的同志疏于学习，懒于思考，不能自觉划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限；中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限；社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，对各种错误思想不抵制、不澄清，极个别还随声附和。同时，还存在本本式的马克思主义，这是“左”的思潮根源。由于假马克思主义貌似革命，最难纠正和根除，所以邓小平同志才说：“学习马列要精，要管用。”一个领导干部，理论学得再多，如果偏离了马克思主义的方向，曲解了马克思主义的原意，就是错误的、失败的，就谈不上具有理论素养、学习能力。
　　提高政治鉴别能力，一要系统学习马克思主义理论。现在有些干部不愿意读马恩列斯和毛泽东的著作。实际上，马克思主义经典作家的一些基本观点，仍是我们总的指导思想；毛泽东同志的一些正确思想和论断，仍然是有效解决中国问题的马克思主义。二要深入学习中国特色社会主义理论，特别是马克思主义在当代中国的新发展和新成就。三要始终坚持学用结合、学以致用。服务实践、着眼管用，始终是构成学习能力的核心要素，也是领导干部提高学习能力的重要途径。
　　二、从具有世界眼光的要求看，学习能力就是一种时势洞察能力
　　新时期新阶段，领导干部要成功谋划改革、推进发展、促进和谐，必须具有开阔视野和战略思想，把本地发展放到全国乃至全世界的大背景中去观察、去分析，根据外部形势的发展变化来不断调整思想和方法。党的历届领导人，无不具有卓越的时势洞察能力。1978年，邓小平同志就警告全党：“我们再不实行改革开放，就有被开除球籍的危险。”当年作出改革开放的战略决策，正是深刻洞察世界发展大势之后得出的科学结论；相反，改革开放以来，长期存在姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”的争论，其根本原因，是有的同志不能根据世界发展形势的变化而正确看待中国特色社会主义建设，把马克思主义“老祖宗”的个别结论当作了禁锢思想的框框，捆绑手脚的桎梏。能够紧跟时代发展要求，科学洞察发展大势，从而有效推动本地改革发展，应成为新时期领导干部的一项基本能力。
　　培养时势洞察能力，必须坚持运用马克思主义立场、观点、方法，准确把握当今世情、国情、党情，不断作出符合实际的判断，用以指导本地发展战略、发展规划；必须打开眼界、博学深思，广泛学习现代化建设所需要的政治、经济、文化、科技、社会和国际等各方面知识，用人类创造的一切文明成果来丰富自己的头脑。
　　三、从善于把握规律要求看，学习能力就是一种宏观统筹能力
　　事物发展的内在规律往往隐藏在错综复杂的表象后面，领导干部只有超越表象，实现从具体——抽象——具体的辩证思维过程，才能把握规律、总揽全局、抓住重点，找到各项工作的突破口和切入点，从而更好地推动经济社会发展。现实生活中我们常常发现，有的领导班子和领导干部宏观统筹能力比较强，一下子就能抓住根本性的问题，也善于总结一些带规律性的东西，从而工作抓得主动，效果也抓得比较好。但是，也有少數领导干部总揽能力相对较弱，重点与非重点、根本与非根本分得不是很清，往往习惯于埋首事务性工作，人很忙，也很累，但效果并不太理想。不学习科学的思想方法和工作方法，就难以具备宏观统筹能力，更谈不上把握规律了。
　　提高宏观统筹能力，关键在于结合实践加强学习。一方面通过调查研究把握全局。领导干部不能只浮在上面、坐在机关，要多下基层、企业和社区开展调查研究，对自己分管的工作有全面了解，通盘考虑，要紧紧把握一个时间的工作重点、关键部分和薄弱环节，把主要精力用在抓重点上；另一方面通过系统谋划统筹安排。现代社会中要决策的问题一般是多因素的、大系统的、动态的综合性问题，不能只孤立地研究某项决策，应该把它放进经济社会发展的大系统中，对多种因素进行动态的综合分析，既考虑经济、技术因素，也考虑政治、社会因素，促进各个方面、各项事业、各项工作协调运行和均衡发展。
　　四、从富于创新精神要求看，学习能力就是一种务实变通能力
　　就地方如何贯彻中央政策的问题，广东省委原书记任仲夷谈过一个观点，他说：“中央好比总电流，地方在接收总电流的过程中，如果不通过变压器变为分电源，那地方机器就要烧坏。”他说的这种“变压”，其实就是善于变通和创新，能够将中央政策地方化、实际化、具体化，做到既不突破总体政策，又能闯出新路子，实施新举措，收到新成效。目前，随着国家宏观经济形势的变化，我们面临的发展瓶颈越来越多，如果没有冲破传统做法规定的胆略和勇气，改革发展就会止步不前。比如，对于引进的一些大项目、好项目，如果严格按照程序进行审批的话，少则几个月，多则几年，发展就要受影响。对此，我们就要积极变通，争取上级支持，简化审批程序，推进项目尽快上马。只有变通，发展障碍才能破除，发展实效才能真正显现出来。这种变通，对地方发展来说就是最大的务实。
　　这种变通务实能力，非学习思考不可得。一个变通务实能力强的领导干部，在吃透“两头”上肯定是下了大功夫的。一头是上级精神、法律法规；一头是本地实情、群众需求，只有对“两头”情况深入学习、透彻理解，才能成功变通，创造性地开展工作。因此，只要有利于本地更好更快地发展，有利于人民生活水平更快地提高，就应该大胆寻求变通之策。
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