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一、基本案情。1995年至1998年，农行中宁支行与银川啤酒二厂先后签订了5份借款合同，合同总金额746万元，均由银川糖厂提供保证担保。1999年初，因银川糖厂被列入国家政策性破产企业，致使贷款的保证担保悬空。为了保全信贷资产，农行中宁支行与银川啤酒厂进行多次协调，对746万元贷款办理了借新还旧手续，由银川啤酒厂为贷款提供保证担保并签订了新的保证合同。