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碳排放权交易制度是一种利用市场机制应对全球气候变暖、推动低碳经济发展的手段。它能充分调动企业碳减排的积极性，灵活调节经济发展与环境保护之间的平衡。本文在借鉴西方发达国家成熟经验的基础上，从总量控制、初始分配、交易监管机制、建立交易市场等方面进行框架研究，以循序渐进的方式从法律和制度层面来规范碳排放权交易的市场运行机制，这对于构建我国碳排放权交易制度有着重大的现实意义。