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公共财政是国家提供公共产品的政府分配行为,是与市场经济相适应的财政模式。公共财政是市场经济发展的产物,随着市场经济的不断发展,公共财政的职能不断调整和完善。社会主义市场经济国家面临着制度变革与经济增长的双重目标,政府的定位不能立足于同市场进行完全的职能替换,即政府不能简单的致力于弥补“市场失灵”,而应增进市场自我调节的能力。一是支持经济增长战略;二是支持重点基础设施建设和社会事业发展。