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下一代网络(NGN)为了能更有效更灵活地满足个人通信和信息获取的需求,需要有效融合各类异质网络,实现多种网络接入技术的协调共存,NGN为此提出的通用移动性(Generalized Mobility)是指与接入技术无关的移动性,即不管用户使用什么接入技术,都能向用户提供一致的服务,允许用户跨越现有网络边界使用和管理他们的业务。