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摘要：城市规划设计与国家、与社会息息相关，它影响着国家发展与社会安定。城市规划的最高目标和终极目的，是为居民提供一个良好的居住环境，帮助人群能更好地实现各种社会活动，所以，适应和满足社会各个层面的需求是对城市规划设计的要求。本文作者结合多年来的工作经验，对城市规划设计现状问题进行了研究。
中图分类号：TU984文献标识码： A
1. 城市规划设计的总体现状 1． 1 城市规划设计对城市发展失去调控作用
这种“规划失效”表现为两方面: 一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已经完全突破原定的框框；另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
1． 2 开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等可以独立进行规划，肢解了城市的总体规划，给城市的长远健康发展埋下了隐患。 2 城市规划设计物质层面存在的问题
2． 1 以物质环境建设为尺度的规划设计模式，缺乏生态可持续发展观念 物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为“经济理性”和“发展优先”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空间视觉效果的 形式层次，强调人工对环境的改造，以期在短期内获得崭新的景观。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以环境保护技术作为理论基础，其主要内容在于控制 “三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对水污染、大气污染、声环境等物质层面上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一 种被动式的保护规划模式。 2． 2 不注重地方特色，盲目套用大城市设计模式，小城市结构形态环境雷同 我国目前城市规划设计模式是以功能主义的基础，以规划技术作为主要规划手段的模式。尤其是文化的趋同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占主流地位的结果是城市规划与人居环境日趋同质化。城市规划对特色的认识有待全面，主要体现在以下两个方面: 城市特色应是一个整体，从结构形态规划，用地总体布局到详细规划、单体设计的各个步骤，从城市总体景观到街道、建筑都是其特色所在。我国小城市详细规划的模式是先由道路交通控制划定的地块的大小、形态等，然后在地块上布置形态各异的体量并依此而制定详细规划，各个建筑单体也标榜自我，以营造各自的特色，城市规划设计中套用大中城市的规划模式，造成城市原有特色的消失。
3 城市规划设计制订与管理层面存在的问题
3．1设计人员缺乏可持续发展观念
通常城市规划设计人员采用“经济理性”及“发展优先”的设计模式进行规划策略的制定。这就导致在很多情况下城市景观设计与绿的规划只追求空间视觉而缺乏可持续发展的理念。传统的园林与绿地规划设计偏重于内容的安排和形式的赋予，往往采用单一的修饰物质环境的方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与评价标准。城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用，而忽视了规划手段本身。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以環境保护技术作为理论基础，其主要内容在于控制“三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对水污染、人气污染、声环境等物质层而上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划模式。
3.2盲目套用现有城市规划设计模式
一方面，不注重城市整体特色的规划设计。一个城市的特色一般都是从整个结构形式上来体现，从整体建筑物及景观设计规划而成。
另一方面，只关注城市的物质特色而忽略了非物质要素。城市规划的建筑、基础设施及城市功能和技术手段等都属于城市的物质特色，设计师们通常在此处下足功夫，但是对于建筑材料、历史、文化等却鲜少涉及，这样也将削弱城市规划设计的整体特色。
3．3 法制化进程中城市规划设计与管理应有法律意识
随着我国行政法制化力度的加大，规划管理的法制化进程也在迅速推进。许多时候，法制化的规划行政管理已经反过来挑战城市规划设计的技术合法性及合理性，如城市规划设计可设定地块的公共通行空间的合法性，可在限高条件下无法实现容积率时反过来质疑开发控制指标，允许相近条件地块的开发强度存在差异等。在编制和实施城市规划设计过程中，存在规划师和管理人员的法律意识问题，如果将城市规划设计的编制和实施认为是准立法和执法的过程，就会更深刻地理解到技术性因素必须经历制度化过程的洗礼，才可以有效地发挥作用。
四、解决城市规划设计中存在问题的具体策略
一方面，我们应该推行人性化的规划理念。城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为，涉及到人与自然的关系，人与人的关系。所以说，不管怎样规划，其设计宗旨就是首先应该树立为人民服务的理念，如果一个城市规划不从人的思路出发，再高超的技术、再雄厚的物质投资都是微不足道的。所以应把城市的规划提高到人性的高度来对待，让城市规划体现人文关怀的精神。
另一方面，我们应该坚持在设计中渗透可持续发展理念。这一理念是人类发展的必然选择，是实现我国社会和谐发展的前提。作为城市规划的主要目的之一，如何实现人与自然的和谐统一是我国在进行设计工作中的重点考量标准，这与可吃持续发展的观点不谋而合，所以在城市规划设计中渗透可持续发展的理念是非常科学的选择。
（二）采用合理的规划方法
站在实践的角度，如何采用合理的规划方法对于城市规划设计非常重要。众所周知，城市规划工作是一项综合性的工作，不仅包含建筑物本身的设计而且还包含其周边其他区域及相关事物的设计。所以如何采用合理的规划方法将决定城市规划设计是否成功的关键。对此笔者认为可以从以下几点进行改善：
其一，突出强调弹性，适应多变性。在大力发展社会主义市场经济的前提下，城市的建设发展过程中存在着众多的变化，如国际环境和区域环境的变化。强调弹性设计，是针对传统规划只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性的问题而提出的，在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城巾在国防等方面的应变能力。
其二，注重城市设计，显示城市独有风貌。城市规划设计的主旨是通过规划城市的各种线路等解决市民的出行、休息及工作等一系列的问题，所以其内容较为细致，参照物较多，所以我们必须注重城市设计，根据城市特色设计独具一格的城市规划风貌，让生活在此的人们对城市多一份热爱和适应，少一份唾弃和烦恼。
五.结论
综合全文，城市规划设计工作是为了满足人们对城市的各种需求而存在的，所以我们设计的过程中必须遵守“便民利民，舒适自然”的原则，针对现有城市规划问题找出相应的解决策略，只有在这样才能让我国的城市规划工作具有实质性的意义。
参考文献
[1] 李宙英.浅谈建筑设计和城市规划设计[J].黑龙江科技信息，2011，（12）.
[2] 王欣.生态城市规划设计探析[J].广西大学学报(哲学社会科学版)，2011，（S1）.
[3] 李轶凡.城市规划设计与历史文化名城保护[J].河北建筑工程学院学报，2008，（02）.
[4] 莫雪英.城市规划设计特点与建筑设计的区别[J].山西建筑，2007，（12）.
[5]杜鹏．关于城市设计实践的思考[J]．规划师，2003，19(9)： 74．75．
[6]时匡．都市乐队的指挥——城市设计[J]．建筑学报，2004 (9)：5—8．
[7]王世福。汤黎明．对我国城市设计现状的认识[J]．规划师， 2005．1(1)：34—36
中图分类号：TU984文献标识码： A
1. 城市规划设计的总体现状 1． 1 城市规划设计对城市发展失去调控作用
这种“规划失效”表现为两方面: 一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已经完全突破原定的框框；另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。
1． 2 开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等可以独立进行规划，肢解了城市的总体规划，给城市的长远健康发展埋下了隐患。 2 城市规划设计物质层面存在的问题
2． 1 以物质环境建设为尺度的规划设计模式，缺乏生态可持续发展观念 物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为“经济理性”和“发展优先”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空间视觉效果的 形式层次，强调人工对环境的改造，以期在短期内获得崭新的景观。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以环境保护技术作为理论基础，其主要内容在于控制 “三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对水污染、大气污染、声环境等物质层面上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一 种被动式的保护规划模式。 2． 2 不注重地方特色，盲目套用大城市设计模式，小城市结构形态环境雷同 我国目前城市规划设计模式是以功能主义的基础，以规划技术作为主要规划手段的模式。尤其是文化的趋同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占主流地位的结果是城市规划与人居环境日趋同质化。城市规划对特色的认识有待全面，主要体现在以下两个方面: 城市特色应是一个整体，从结构形态规划，用地总体布局到详细规划、单体设计的各个步骤，从城市总体景观到街道、建筑都是其特色所在。我国小城市详细规划的模式是先由道路交通控制划定的地块的大小、形态等，然后在地块上布置形态各异的体量并依此而制定详细规划，各个建筑单体也标榜自我，以营造各自的特色，城市规划设计中套用大中城市的规划模式，造成城市原有特色的消失。
3 城市规划设计制订与管理层面存在的问题
3．1设计人员缺乏可持续发展观念
通常城市规划设计人员采用“经济理性”及“发展优先”的设计模式进行规划策略的制定。这就导致在很多情况下城市景观设计与绿的规划只追求空间视觉而缺乏可持续发展的理念。传统的园林与绿地规划设计偏重于内容的安排和形式的赋予，往往采用单一的修饰物质环境的方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与评价标准。城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用，而忽视了规划手段本身。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以環境保护技术作为理论基础，其主要内容在于控制“三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对水污染、人气污染、声环境等物质层而上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划模式。
3.2盲目套用现有城市规划设计模式
一方面，不注重城市整体特色的规划设计。一个城市的特色一般都是从整个结构形式上来体现，从整体建筑物及景观设计规划而成。
另一方面，只关注城市的物质特色而忽略了非物质要素。城市规划的建筑、基础设施及城市功能和技术手段等都属于城市的物质特色，设计师们通常在此处下足功夫，但是对于建筑材料、历史、文化等却鲜少涉及，这样也将削弱城市规划设计的整体特色。
3．3 法制化进程中城市规划设计与管理应有法律意识
随着我国行政法制化力度的加大，规划管理的法制化进程也在迅速推进。许多时候，法制化的规划行政管理已经反过来挑战城市规划设计的技术合法性及合理性，如城市规划设计可设定地块的公共通行空间的合法性，可在限高条件下无法实现容积率时反过来质疑开发控制指标，允许相近条件地块的开发强度存在差异等。在编制和实施城市规划设计过程中，存在规划师和管理人员的法律意识问题，如果将城市规划设计的编制和实施认为是准立法和执法的过程，就会更深刻地理解到技术性因素必须经历制度化过程的洗礼，才可以有效地发挥作用。
四、解决城市规划设计中存在问题的具体策略
一方面，我们应该推行人性化的规划理念。城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为，涉及到人与自然的关系，人与人的关系。所以说，不管怎样规划，其设计宗旨就是首先应该树立为人民服务的理念，如果一个城市规划不从人的思路出发，再高超的技术、再雄厚的物质投资都是微不足道的。所以应把城市的规划提高到人性的高度来对待，让城市规划体现人文关怀的精神。
另一方面，我们应该坚持在设计中渗透可持续发展理念。这一理念是人类发展的必然选择，是实现我国社会和谐发展的前提。作为城市规划的主要目的之一，如何实现人与自然的和谐统一是我国在进行设计工作中的重点考量标准，这与可吃持续发展的观点不谋而合，所以在城市规划设计中渗透可持续发展的理念是非常科学的选择。
（二）采用合理的规划方法
站在实践的角度，如何采用合理的规划方法对于城市规划设计非常重要。众所周知，城市规划工作是一项综合性的工作，不仅包含建筑物本身的设计而且还包含其周边其他区域及相关事物的设计。所以如何采用合理的规划方法将决定城市规划设计是否成功的关键。对此笔者认为可以从以下几点进行改善：
其一，突出强调弹性，适应多变性。在大力发展社会主义市场经济的前提下，城市的建设发展过程中存在着众多的变化，如国际环境和区域环境的变化。强调弹性设计，是针对传统规划只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性的问题而提出的，在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城巾在国防等方面的应变能力。
其二，注重城市设计，显示城市独有风貌。城市规划设计的主旨是通过规划城市的各种线路等解决市民的出行、休息及工作等一系列的问题，所以其内容较为细致，参照物较多，所以我们必须注重城市设计，根据城市特色设计独具一格的城市规划风貌，让生活在此的人们对城市多一份热爱和适应，少一份唾弃和烦恼。
五.结论
综合全文，城市规划设计工作是为了满足人们对城市的各种需求而存在的，所以我们设计的过程中必须遵守“便民利民，舒适自然”的原则，针对现有城市规划问题找出相应的解决策略，只有在这样才能让我国的城市规划工作具有实质性的意义。
参考文献
[1] 李宙英.浅谈建筑设计和城市规划设计[J].黑龙江科技信息，2011，（12）.
[2] 王欣.生态城市规划设计探析[J].广西大学学报(哲学社会科学版)，2011，（S1）.
[3] 李轶凡.城市规划设计与历史文化名城保护[J].河北建筑工程学院学报，2008，（02）.
[4] 莫雪英.城市规划设计特点与建筑设计的区别[J].山西建筑，2007，（12）.
[5]杜鹏．关于城市设计实践的思考[J]．规划师，2003，19(9)： 74．75．
[6]时匡．都市乐队的指挥——城市设计[J]．建筑学报，2004 (9)：5—8．
[7]王世福。汤黎明．对我国城市设计现状的认识[J]．规划师， 2005．1(1)：34—36