梁小民缺电高潮不可避免

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  中国应该采用“煤电联动”的机制,煤涨价以后电价只能跟着涨
  
  自6月1日起,发改委上调15个省市销售电价,平均上调幅度为1.67分,上调的销售电价涉及工商、农业用电,居民用电暂不上调。此次上调为非民用电价,会不会推动CPI上扬?电力企业为什么会出现亏损?我国的能源压力究竟有多大?对此,本刊采访了经济学家梁小民教授。
  
  1 造成这一轮电荒的原因据说是煤价上涨,中国是产煤大国,煤怎么会出现供不应求的现象?
  梁小民:中国虽然是产煤大国,但是能源结构很不合理,煤占能源消耗的90%。这个比例跟国外比是很高的。而且中国经济发展非常快,虽然是产煤大国,但是煤依然很紧张。
  发电企业应对煤价上涨的消化能力为何如此脆弱?
  
  2 梁小民:主要是价格体制不合理,本来应该是“煤电联动”的机制——就是煤涨价以后电价就应该跟着涨。现在煤价放开了,但电价却是严格控制的。这样的话煤价涨得多,完全让电价来承受是不现实的。
  
  3 上游煤炭行业与下游电网会不会对中间的电力企业产生挤压?
  梁小民:这倒不是挤压问题,电是国家垄断的,煤基本也是大型国有煤矿为主。不过发电的主要燃料是煤,煤涨价以后电力企业当然有压力。
  
  4 中国电价其实不算低,高出来的成本仅仅是燃料价格抬起来的吗?
  梁小民:不,咱们国家的电价算是低的。贵还是便宜不能按价钱来说,要看它的成本。燃料对发电企业很重要,占去了发电的大部分成本。
  
  5 中国电价其实不算低,高出来的成本仅仅是燃料价格抬起来的吗?
  梁小民:不,咱们国家的电价算是低的。贵还是便宜不能按价钱来说,要看它的成本。燃料对发电企业很重要,占去了发电的大部分成本。
  
  6 火电企业存不存在生产效率低下的弊端?
  梁小民:这个问题存在。因为很多火电企业都是国有企业,效率低下。不排除技术上的落后,但是更多的是管理问题。国有企业的消费、工资、补贴都是相当高的,中石化喝那么贵的酒,油价怎么会不涨。这些消费、福利都要算在成本里的,这是国有企业的弊病。还有一个原因就是咱们国家的电力是五大集团垄断,缺乏市场竞争,效率当然很低。
  
  7 这一轮的电荒会不会推动新能源项目的加快上马,比如核电?
  梁小民:其实咱们国家早就在做这方面的工作,但做得不是很好。新的能源项目主要是3种:核电、水电、风能。核电项目投资大、工期长,而且日本核危机以后,咱们上核电项目更加谨慎;水电本来是比较廉价的能源,但是水电不稳定,而且对环境影响太大,反水电的思潮很厉害,国外很少有国家把水电当作主要能源,美国很早就不搞水电了;现在风电也很热门,但是风电项目上的太多、太杂,而且风电企业跟国家电网连不上。
  可以说在相当一段时期内,电力还是以火电为主,今年夏天缺电的高潮不可避免。
  
  8 高耗能企业为什么会有爆发式增长,光靠拉闸限电能不能起到产业结构优化的作用?
  梁小民:中国13亿多人,经济每年增长10%以上,而这10%的增长中高耗能、高污染企业占有相当比重。政策很明确,要把这些高耗能的小企业淘汰掉,但是地方政府不愿意啊,很多地方没有大型项目,就业、税收就靠这些小企业,很难关掉。
  
  9 这次调价虽然没有涉及民用电,但会不会间接推动CPI上扬?
  梁小民:这次调价主要是工商、农业用电上涨,因为物价已经很高了,老百姓有一个承受压力的问题。但电价上涨,生产价格指数PPI必然上涨,最终是要进入CPI的。
  
  10 相应的抑制通胀的措施有没有出台?
  梁小民:暂时没有,上调电价是国家不得不采取的措施,是被迫的!
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