2011年6月，上海市教委发布了《上海市小学实施“快乐活动日”指导意见（试行）》的通知。9月起，在我市各小学全面铺开。“快乐活动日”课程的开设，旨在遵循教育规律，落实国家和上海市中长期教育改革与发展规划纲要精神，深入推进素质教育，发挥课程的整体育人功能，创新课程实施的模式，切实减轻学生课业负担，创设有利于学生学习实践的平台，促进学生健康快乐成长。
　　一、“快乐活动日”现状分析
　　1. 学生、家长对“快乐活动日”欢迎程度高
　　“快乐活动日”的开设，得到绝大多数学生的欢迎与家长的支持。“快乐活动日”的实施是针对当前小学生年龄特征和身心需求的，家长的育儿重心亦从一味追求分数逐渐向身心健全、综合素养均衡发展的理性认识转变。高度的认同感有助于此项活动深入、持续地有效开展。
　　2. 课程设置科学合理
　　各校依照《指导意见》，结合本校实际，开设了班团队活动、体育活动、社区服务和社会实践、主题教育等限定拓展内容以及校本拓展探究、兴趣活动、综合实践活动等自行设计的实践活动，体现了自主式、体验式、探究式的活动方式。课程内容丰富繁多，注重趣味性和选择性，便于学生实践和体验。
　　3. 课程实施扎实有效
　　学校对“快乐活动日”的开设都十分重视，落实活动时间，出台 “快乐活动日”实施方案，组建领导小组，落实管理部门，充分挖掘学校资源，进行合理师资配备。课程管理有力，教师素养扎实，课程教学认真，资源配置到位，使整个活动富有积极成效。
　　4. 学生选择的自由度不够理想
　　小学生在选择活动课程时，自己选择符合自身兴趣爱好项目的仅占三分之一，而有三分之二的学生在选择活动项目时不同程度地受老师指派，甚至是完全违背自身意愿而无奈参与的。这种状况的出现，反映了当前各校普遍面临的师资的短缺、人力的不足、活动资源的匮乏、活动空间的狭窄以及活动器材配置上的滞后，是学校和教师不得已为之的举措，一定程度上削弱了“快乐活动日”的快乐主题，影响了学生参与活动的积极性。
　　5. 学生的课业负担依然沉重
　　《快乐活动日指导意见》明确指出：为切实减轻学生的学业负担，在“快乐活动日”不布置当天需要完成的书面回家作业。但现实是有九成的学生回家仍需要完成书面作业，有近50%的学生“快乐活动日”当天要完成相等于平时的课业负担，真正落实要求的学校只有10%左右。这说明学校对于减负的管理措施没落实到位，相当多的教师没有意识到减轻学生课业负担的重要性、必要性，学生并没有得到真正的“快乐”。
　　“快乐活动日”十分受学生喜欢，但也反映出一些存在的不足或问题，如：快乐活动日学生的课业负担依然没有得到释放；活动课程的设置基本以我为主，没有充分听取学生的意见与建议；活动的空间狭窄，没有充分挖掘考虑社会资源；器材的添置、更新和保管不够及时；课程教学的管理、监督与考核有的比较松懈；活动的组织形式单一、枯燥，不够灵活多样，缺少互动与激励机制等。
　　二、切实提高快乐活动成效的思考
　　1. 加强课程组织管理
　　各校对快乐活动的开展要引起足够的重视。这是在减负增效的教育改革背景下的实质性的举措，它不是一场临时应对的救急，也不是一阵风似的一场运动，它是我国经过教育改革阵痛后的理性回归，是贯彻国家中长期教育改革与发展纲要的有效途径，因而，这项活动是必须长期坚持且不断完善的。
　　各校必须建立一套高效、长效的组织管理机制，坚决而确实地减轻学生课业负担；课程设置要多从学生的角度去考虑，要尽可能地让学生依据兴趣爱好和年龄特点自主选择；快乐活动的内容要注重主题的序列化，年级之间体现梯度性；重视对教师教学环节的检查与考核，加强活动过程管理，完善教师激励机制，不断提高快乐活动课程的教学质量。
　　2. 推进活动体制创新
　　（1） 快乐活动与基础性课程的整合。快乐活动课程是学校探究性、拓展课课程实施的有效载体，但不能完全割裂与基础性课程的有机整合与合理渗透。
　　基础性课程需要一个让学生实践与体验的空间，而快乐活动又促进学生体验和实践，丰富学生的学习经历，更好地去适应基础性知识的学习，两者是互为补充与融合的。但如何有效整合，则考量学校管理者的智慧，既不能简单地把快乐活动作为基础性学习的菜园，使其成为学生肩上又一个新的课业负担，也不能把两者视为两块种植不同庄稼的实验田。
　　（2） 快乐活动与有效激励的组合。从心理学角度来看，一般情况下，小学生对于事物的兴趣会随着时间的推移逐步淡化消退。而在持续且不断变化的激励下，小学生能保持较长久的兴趣与激情。
　　学校应积极开展一系列表彰激励的措施，以吸引学生更投入地参与，不断收获成功的体验与乐趣。如：开展“快乐的节日”主题征文活动；评选“篮球之星”、“小黄莺”、“小棋王”；结合少先队雏鹰争章，开展“体锻章”、“服务章”、“巧手章”系列争章活动；每学年举办一次“快乐活动日”学生成果展示活动等。
　　（3） 快乐活动与学生个性发展的结合。学校必须充分尊重学生的个体愿望与爱好。在活动开展初期，由于受场地与师资的局限，我们往往会顾此失彼、捉襟见肘，为使开设的项目相对平衡，我们只好搁置了学生的自主选择权力，造成许多学生参加了他原本不想参加的项目。倘若学生兴趣不在，快乐犹存？
　　要积极扶持个别在某一方面能力突出的学生，提供展示的平台，树立典型，以激励学生活动的积极性。这并不违背“培养全面发展的学生”的教育理念，对学生个体来说，“全面发展”只是相对的，而“个性发展”才是绝对的，我们为每一个学生终身发展着想，就应该尊重学生，张扬其个性，展示其华彩的一面。快乐活动就是一个好的舞台。
　　（4） 快乐活动与学校特色文化建设的结合。许多学校都在积极建设品牌特色文化，就更应好好珍惜快乐活动这个优良的载体与机遇。学校特色文化的创建需要广泛的学生基础和深厚的文化底蕴和家长、社会的普遍认同。运用快乐活动有针对性地开设与学校特色文化相关联的活动课程，不断扩大活动的覆盖面，推进特色文化建设不断深化，做大做实特色文化的根基，使特色文化成有源之水、有根之木。如：学校创建科技特色，可以积极开设“科学小实验”、“科技制作”、“科技探究”、“科技与生活”等相关活动课程。 　　（5） 快乐活动与服务社会的融合。当期的快乐活动，很多学校都着眼于校园内的“快乐”，没有把“快乐”延伸到校外；都着眼于为活动而“活动”，没有把“活动”与“服务”有效融合。将学生活动局限于学校之内是短视的行为；停滞于“活动”的范畴，没有社会的体验、践行和服务，学生就没有了社会意识与服务观念，培养的技能又有何用。
　　服务社会的渠道其实也丰富，如：“科技制作”可以把学生的作品拿出去展示，宣传科技意识；“舞蹈”、“合唱”、“二胡”等艺术类活动，可以利用社区舞台举办广场演出；“低碳环保”，可以把学生的金点子制作成展板去宣传；“十字绣”、“插花”“书法”、“美术”等可以在社区现场制作，作品可以举办慈善义卖活动；“种植”小组学生可以参与小区花坛绿化的种植、养护，并记载观察日记。在服务社会的同时，让每个小学生在轻松愉悦的活动中学会做事、学会服务、学会奉献。
　　3. 重视师资能力的培养
　　快乐活动的实施，对当前教师的专业素养提出了更高的要求，也进一步拓宽了发展空间。学生快乐活动涉及文学、艺术、自然、科学、历史、社会、文化等众多领域，教师作为教学活动实施者，光懂得一些知识也无法引领学生进行深入的探究研讨。
　　当前的快乐活动课程，主要是依据各校师资的现状来组织实施，没有充分考虑与征求学生的兴趣与建议。但从学生能力发展的趋势来着眼，以满足学生需求为出发点来开展快乐活动将是必然。因此，师资能力的培养，是摆在学校与教育主管部门面前最为迫切的任务。除学校积极开展师资校本培训以外，主管部门要协调各方力量，如：科技艺术指导中心、心理辅导服务站、科普馆、农艺科技站、文化馆等社会力量，协同开展教师专项能力的培养，并在时间与资金上给予积极的扶持。
　　4. 充分挖掘社会资源
　　目前的快乐活动，范围基本局限于校园内，互动双方也仅限于教师与学生，校外资源的利用与开发尚没有实质性的有效展开，这必然会阻碍快乐活动的深入推进。如何充分挖掘社会可用资源，是今后快乐活动推进的研究课题。
　　社会资源可以有效弥补学校师资短缺的现状。针对所从事的职业特点，聘请相关家长来担当体育、手工、种植、环保、科技、讲解等课外辅导员，聘请文化站老师指导学生开展声乐、器乐的指导训练，既增强活动指导的新生力量，也激活了家长、学生、社区的参与热情，提高了活动的质量。
　　社会资源可以有效拓宽快乐活动的空间。要充分发挥纪念馆、历史遗址、展览馆、科普站、农艺园区等爱国主义教育基地、社会实践基地的作用；利用当地自有特点如气候、海滩、港口、机场、物产等开展自然学科探究；针对浦东地区沪剧、腰鼓、秧歌、婚嫁习俗、传统工艺等开展社会文化历史的探究等。
　　“更新观念，优化师资”是快乐活动持续发展的保证，“内挖潜能，外拓空间”是快乐活动持续发展的基础，“家校并举，社会参与”是快乐活动能持续发展的支柱，让我们积极呵护这块学生的“快乐园地”，让它根深叶茂，茁壮成长。