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【摘要】自2011年以来，昆山市卫生行业全面实施“卫生文化优化工程”，开展理念文化、品牌文化和廉洁文化三大优化行动，以先进思想文化引领卫生事业又好又快发展，为实现“病有良医”工作目标提供强大文化支撑。
【关键词】卫生文化；理念文化；品牌文化
优秀的卫生文化，是推进医药卫生体制改革的“稳定剂”，是确保率先基本实现卫生现代化的“强心剂”，也是提升社会群众对医疗卫生服务满意度的“柔顺剂”。自2011年以来，我市卫生行业全面实施“卫生文化优化工程”，围绕医疗卫生中心工作，开展理念文化、品牌文化和廉洁文化三大优化行动，充分发挥卫生文化引领思想、凝聚人心、激励斗志的能动作用，以先进思想文化引领卫生事业又好又快发展，为实现“病有良医”工作目标提供强大文化支撑。
1 培育理念文化，凝聚发展动力
1.1 凝炼行业精神。组织开展“决胜现代化、人人作贡献”、“卫生行业精神大讨论”活动、“讲医德、重服务、树形象”、“乐仁学院·道德讲堂”等主题文化活动，进一步凝炼、学习、普及卫生行业精神，使其内化为卫生行业干部职工的行为自觉。同时，积极鼓励和推动各医疗卫生单位培育各具特色的医院文化、医院精神，开展“院歌、院徽、院训”征集展示活动，并通过科技文化节、中医药文化节等载体使医院精神文化内涵得到不断深化。
1.2 优化服务理念。开展“医德医风先进个人”、“优秀医务工作者”等评优评先活动，营造典型示范，创先争优的氛围。系统内涌现了江苏省百名“医德之星”，江苏省优秀基层医师，苏州市医德医风楷模、昆山市十大杰出青年等一大批优秀典型。组建“职业道德宣讲团”，面向全系统开展卫生先进人物事迹巡回宣讲，通过先进典型的示范引领，不断激励医务人员谨遵医术仁心、救死扶伤的职责，促进医务人员服务理念的优化。
1.3 深化发展理念。立足我市城乡一体化发展的新要求，全面构建以三级医院为龙头、区域性综合医院为骨干、专科医院为特色、社区卫生服务为基础、社会办医为补充的全新医疗服务新体系和专业门类齐全、服务功能完善、城乡协调联动的公共卫生新体系。大力推进医疗资源向基层辐射、延伸，坚持把老年人、妇女、儿童和精神病人等社会弱势群体作为医疗卫生服务的重点，稳步推进“妇幼保健、中医药、康复和精神卫生”四大专业体系的建设，努力为城乡居民提供均等优质的医疗卫生服务。
2 优化品牌文化，提升服务能力
2.1 坚持健康关爱，打造卫生惠民品牌。建立全国首个县级市“中国健康教育中心基地”，开展健康促进“百千万”工程，深入社区、农村举办各类巡回讲座484场次。深入开展“医学专家坐诊社区，创先争优关爱健康”活动，两年来，全市先后有500余名医疗专家在社区卫生服务机构累计坐诊1.3万天，完成诊疗9.5万人次，转诊1709人次。开通“健康班车”五个一活动，组织市级专家进区镇开展义诊咨询和健康指导工作，让广大居民就近享受高质量的医疗卫生服务。
2.2 推进转型升级，打造内涵建设品牌。充分发挥我市临沪靠苏、对外开放、周边大学资源丰富三大优势，努力以开放合作求创新。目前，全市已有13所公立医疗机构与国内外高层次医疗机构建立合作关系。一批国际性、全国性医疗学术大会在我市举行，形成了我市医疗救治、人才培养、科研教育、服务管理与国际和国内一流水平全面对接并实现创新发展的良好基础。大力实施“医疗卫技人才511引进培养计划”，主动出击高等院校招才引智。今年，先后引进42名硕士以上高学历人才，选派51名中青年学科带头人和技术骨干赴国内外院校研修深造。积极筹建集教学、示教、操作、考核等多功能为一体的模拟医学培训中心，并依托竞赛、培训、演练等多种形式，提高医务人员岗位培训的针对性和实战性。
2.3 改善就医感受，打造医疗服务品牌。加快推进智慧卫生建设，推进各级各类医疗机构间的信息互联互通，资源共享；完善预约挂号诊疗平台建设，拓展预约挂号途径，减少病人候诊时间。全面推进分级诊疗，畅通基层医疗机构和二级以上医疗机构间的转诊通道，推进实施双向转诊，加快建立基层首诊、双向转诊、分级医疗、上下联动、分工协作的医疗格局。着力规范诊疗技术服务，推广临床路径，提高治疗项目的规范化、标准化水平。着力改善医疗服务态度，开展门诊窗口工作人员规范化服务行为培训，夯实以基本礼仪、基本用语和基本规范为主要内容的服务三基，认真落实医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺机制。认真执行《昆山市医务人员医德医风考核管理办法（试行）》，严把医德医风考核关，并进一步完善奖惩机制，将考核结果与晋升、评聘、评优相结合。
3 优化廉洁文化，营造勤廉风尚
3.1 夯实廉政教育。突出重点人群并面向全体医务人员，广泛深入地开展廉政警示教育和廉洁文化建设活动，举办党风廉政培训班，参观廉政警示教育基地，落实“一把手”上廉政党课和任前廉政考试等制度。开展“卫生清风”党风廉政宣教月活动，集中开展了各类专题授课教育、案例警示教育、岗位风险教育和思廉自勉教育等活动，全面提升广大医务人员廉洁自律思想意识。
3.2 完善防控机制。深入推进廉政风险防控机制建设，全面推进政务、院务、医务公开，建立健全卫生系统权力运行公开透明机制和药品采购使用监管平台。完善“三重一大”事项议事规则，全面开展基层单位领导干部经济责任审计制度，党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平得到有效提升。同时，狠抓各项制度的贯彻执行，把制度落实情况纳入年度目标管理考核范围，对廉政建设方面出现问题的，实行各类评先评优“一票否决”，并将考核结果与个人经济利益、职务升降直接挂钩。党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平得到有效提升。
3.3 强化行业监管。建立健全党风廉政、卫生行风和医德医风的督查通报反馈机制，依托督导员、评议员和内审员三支内部督查队伍，定期不定期开展明查暗访，并将督查考核结果与年终目标责任制考核相挂钩。创新外部监督载体，组织网友看卫生、卫生开放日等“卫生服务体验日”活动，开通“昆山卫生”官方微博，创新开展医疗卫生服务“第三方满意测评”工作，着力打造倾听民声民意、接受群众监督的零距离沟通新平台。
【关键词】卫生文化；理念文化；品牌文化
优秀的卫生文化，是推进医药卫生体制改革的“稳定剂”，是确保率先基本实现卫生现代化的“强心剂”，也是提升社会群众对医疗卫生服务满意度的“柔顺剂”。自2011年以来，我市卫生行业全面实施“卫生文化优化工程”，围绕医疗卫生中心工作，开展理念文化、品牌文化和廉洁文化三大优化行动，充分发挥卫生文化引领思想、凝聚人心、激励斗志的能动作用，以先进思想文化引领卫生事业又好又快发展，为实现“病有良医”工作目标提供强大文化支撑。
1 培育理念文化，凝聚发展动力
1.1 凝炼行业精神。组织开展“决胜现代化、人人作贡献”、“卫生行业精神大讨论”活动、“讲医德、重服务、树形象”、“乐仁学院·道德讲堂”等主题文化活动，进一步凝炼、学习、普及卫生行业精神，使其内化为卫生行业干部职工的行为自觉。同时，积极鼓励和推动各医疗卫生单位培育各具特色的医院文化、医院精神，开展“院歌、院徽、院训”征集展示活动，并通过科技文化节、中医药文化节等载体使医院精神文化内涵得到不断深化。
1.2 优化服务理念。开展“医德医风先进个人”、“优秀医务工作者”等评优评先活动，营造典型示范，创先争优的氛围。系统内涌现了江苏省百名“医德之星”，江苏省优秀基层医师，苏州市医德医风楷模、昆山市十大杰出青年等一大批优秀典型。组建“职业道德宣讲团”，面向全系统开展卫生先进人物事迹巡回宣讲，通过先进典型的示范引领，不断激励医务人员谨遵医术仁心、救死扶伤的职责，促进医务人员服务理念的优化。
1.3 深化发展理念。立足我市城乡一体化发展的新要求，全面构建以三级医院为龙头、区域性综合医院为骨干、专科医院为特色、社区卫生服务为基础、社会办医为补充的全新医疗服务新体系和专业门类齐全、服务功能完善、城乡协调联动的公共卫生新体系。大力推进医疗资源向基层辐射、延伸，坚持把老年人、妇女、儿童和精神病人等社会弱势群体作为医疗卫生服务的重点，稳步推进“妇幼保健、中医药、康复和精神卫生”四大专业体系的建设，努力为城乡居民提供均等优质的医疗卫生服务。
2 优化品牌文化，提升服务能力
2.1 坚持健康关爱，打造卫生惠民品牌。建立全国首个县级市“中国健康教育中心基地”，开展健康促进“百千万”工程，深入社区、农村举办各类巡回讲座484场次。深入开展“医学专家坐诊社区，创先争优关爱健康”活动，两年来，全市先后有500余名医疗专家在社区卫生服务机构累计坐诊1.3万天，完成诊疗9.5万人次，转诊1709人次。开通“健康班车”五个一活动，组织市级专家进区镇开展义诊咨询和健康指导工作，让广大居民就近享受高质量的医疗卫生服务。
2.2 推进转型升级，打造内涵建设品牌。充分发挥我市临沪靠苏、对外开放、周边大学资源丰富三大优势，努力以开放合作求创新。目前，全市已有13所公立医疗机构与国内外高层次医疗机构建立合作关系。一批国际性、全国性医疗学术大会在我市举行，形成了我市医疗救治、人才培养、科研教育、服务管理与国际和国内一流水平全面对接并实现创新发展的良好基础。大力实施“医疗卫技人才511引进培养计划”，主动出击高等院校招才引智。今年，先后引进42名硕士以上高学历人才，选派51名中青年学科带头人和技术骨干赴国内外院校研修深造。积极筹建集教学、示教、操作、考核等多功能为一体的模拟医学培训中心，并依托竞赛、培训、演练等多种形式，提高医务人员岗位培训的针对性和实战性。
2.3 改善就医感受，打造医疗服务品牌。加快推进智慧卫生建设，推进各级各类医疗机构间的信息互联互通，资源共享；完善预约挂号诊疗平台建设，拓展预约挂号途径，减少病人候诊时间。全面推进分级诊疗，畅通基层医疗机构和二级以上医疗机构间的转诊通道，推进实施双向转诊，加快建立基层首诊、双向转诊、分级医疗、上下联动、分工协作的医疗格局。着力规范诊疗技术服务，推广临床路径，提高治疗项目的规范化、标准化水平。着力改善医疗服务态度，开展门诊窗口工作人员规范化服务行为培训，夯实以基本礼仪、基本用语和基本规范为主要内容的服务三基，认真落实医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺机制。认真执行《昆山市医务人员医德医风考核管理办法（试行）》，严把医德医风考核关，并进一步完善奖惩机制，将考核结果与晋升、评聘、评优相结合。
3 优化廉洁文化，营造勤廉风尚
3.1 夯实廉政教育。突出重点人群并面向全体医务人员，广泛深入地开展廉政警示教育和廉洁文化建设活动，举办党风廉政培训班，参观廉政警示教育基地，落实“一把手”上廉政党课和任前廉政考试等制度。开展“卫生清风”党风廉政宣教月活动，集中开展了各类专题授课教育、案例警示教育、岗位风险教育和思廉自勉教育等活动，全面提升广大医务人员廉洁自律思想意识。
3.2 完善防控机制。深入推进廉政风险防控机制建设，全面推进政务、院务、医务公开，建立健全卫生系统权力运行公开透明机制和药品采购使用监管平台。完善“三重一大”事项议事规则，全面开展基层单位领导干部经济责任审计制度，党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平得到有效提升。同时，狠抓各项制度的贯彻执行，把制度落实情况纳入年度目标管理考核范围，对廉政建设方面出现问题的，实行各类评先评优“一票否决”，并将考核结果与个人经济利益、职务升降直接挂钩。党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平得到有效提升。
3.3 强化行业监管。建立健全党风廉政、卫生行风和医德医风的督查通报反馈机制，依托督导员、评议员和内审员三支内部督查队伍，定期不定期开展明查暗访，并将督查考核结果与年终目标责任制考核相挂钩。创新外部监督载体，组织网友看卫生、卫生开放日等“卫生服务体验日”活动，开通“昆山卫生”官方微博，创新开展医疗卫生服务“第三方满意测评”工作，着力打造倾听民声民意、接受群众监督的零距离沟通新平台。