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建立地方债制度是分级分税财政体制的客观要求，也是增加地方政府自主财力、健全地方财政信用机制及减轻中央财政支出和债务负担的必要途径。目前，我国国债制度已基本完善，社会余资十分可观，发行地方债的客观条件已趋成熟。因此，随着财政体制改革的深入，应该考虑修改预算法，先行试点，逐步扩展，稳妥、有序地建立中国特色的地方债制度更多还原