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目前，中国正经历着人类历史上前所未有的、规模最大的人口流动。据有关部门不完全统计，我国农民工的人数已经接近1．5亿人，由此而造成的“流动儿童”（跟随父母至外地工作者，居所环境不佳，且颠沛流离）和“留守儿童”（父母在外地工作，儿童或独居或与无力照养的祖父母生活于原居住地）总和将近5000万人。“流动儿童”教育、生存、保护、发展问题已经越来越凸显出来，“留守儿童”由于远离父母而缺乏家庭教育和亲情教育，直接影响了他们的身心健康成长。“流动儿童”和“留守儿童”问题关系到社会主义新农村建设，关系到我国和谐社会的大局