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中国是一个农业大国,要达到小康社会的目标,农村是关键。为了预防和减少农村牧区火灾危害、保障社会公共消防安全,根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)(以下简称“一号文件”)提出的“加强农村消防工作”要求,党中央、国务院将农村牧区消防工作纳入社会主义新农村建设,要求提升农村公共消防安全水平,为建设社会主义新农村提供良好的消防安全环境。农村火灾起数、死亡、伤人、直接财产损失4项指标均占同期全国火灾总数的60%以上,因此,加强农村消防工作是农村火灾形势的客观需要,具有十