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摘 要：农作物秸秆资源存量大，综合利用范围广，是一种非常好的生物质资源。肥西县在秸秆资源综合利用方面积累了一些经验，在体系建设、资金保障、新型主体培育等方面取得了一定的成效。该文阐述了肥西县秸秆资源利用的现状、成效和做法，旨在为秸秆资源更好地利用提供参考。
关键词：秸秆;综合利用;成效;肥西县
中图分类号 S38 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）17-0174-02
农作物粮食收获以后，仍有大量的氮、磷、钾、钙、镁及有机质等物质存在于农作物的秸秆当中[1-2]，秸秆综合利用调整了能源结构，不仅保护环境，还可以再产生一定的经济效益[3]。研究表明，2t秸秆颗粒燃烧效果相当于1t煤的燃烧值，与烧煤相比，秸秆制生物质燃料清洁环保，实现二氧化碳零排放，含硫量≤0.06%，含氮量低，能有效改善空气质量，且廉價高效，同等加热条件的成本比天然气和电还低[4-5]。近年来，肥西县因地制宜，科学谋划，按照现代农业市场化、产业化、集约化的发展方向，以农业生产转型发展为着力点，积极探索秸秆资源综合利用途径，取得了一定的成绩和经验。
1 肥西县秸秆综合利用现状
肥西县农作物种植总类较多，种植结构相对简单，主要以水稻、小麦粮食作物为主，其他经济类作物为辅。2020年全年农作物种植面积约7.41万hm2，其中水稻4.72万hm2、小麦1.38万hm2、油菜0.51万hm2、棉花0.21万hm2、花生0.22万hm2、豆类0.25万hm2、玉米0.09万hm2、薯类0.03万hm2，水稻和小麦合计种植面积占比为82.32%。
2020年肥西县可收集秸秆总量约35.9万t。秸秆利用方式类型较多，主要有机械还田、高温堆腐还田、食用菌基质、饲料、板材、草编、固化成型燃料、热解气化、沼气、民用燃料等。据统计，2020年全年秸秆产业化利用量达14.38万t，能源化和原料化利用量11.96万t。肥西县秸秆资源综合利用方式和占比如图1所示。
2 肥西县秸秆综合利用取得的成效
2.1 综合利用保高位 2020年，肥西县秸秆综合利用量约33.5万t，综合利用率达93.31%，较上年提高了2.03个百分点，综合利用量占比持续保持较高水平。
2.2 产业化利用见成效 2020年，肥西县以秸秆综合利用市场化、产业化为稳固主线，以秸秆“五化”（肥料化、饲料化、能源化、基料化、工业化）利用为主攻方向，多渠道推进秸秆综合利用，秸秆产业化利用率达到42.91%，能源化和原料化利用率35.70%，较上年度有较大幅度提升，分别高出3.36和7.86个百分点。
2.3 秸秆禁烧常态化 肥西县是合肥市现代化新兴中心城市建设的重要组成部分，处于合肥市经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的核心地带，秸秆禁烧为合肥地区空气环境污染大大的减轻了压力。近年来，肥西县通过县、乡、村三级联动，形成了秸秆禁烧的多方协作、全员参与氛围，未发现有田间燃烧秸秆现象。
2.4 补贴收入有保障 以往，农户通过燃烧的简单处理有利于下茬作物种植，综合利用秸秆势必对农户带来负担，加大了操作成本。近年来，肥西县出台多项补贴政策，激励了秸秆资源综合利用化。如秸秆还田肥料化补助、新建秸秆固化点设备购置费补助、新建标准化收储点补助、秸秆规模化利用企业奖补、深耕深翻试点作业补助等政策。奖补政策保障了农户收益，同时促进了农业绿色可持续发展。
2.5 培育主体利长远 在大宗粮食作物重点生产乡镇建立秸秆标准化收储点6处;建成安徽弘泰新能源雁峰秸秆成型燃料生产基地;鼓励合肥市晶谷农业科技有限公司、合肥市良才再生资源有限公司、肥西县丰乐镇基华秸秆颗粒加工厂、合肥鸿顺家庭农场以及蓝翔蚕桑养殖家庭农场、紫蓬镇合肥博格生物科技有限公司等6家秸秆产业化利用企业建立省统计标准基地，鼓励其收购再利用秸秆并予以奖补。通过培育新型主体，建立了秸秆资源综合利用的长效机制。
3 肥西县秸秆综合利用对策及做法
3.1 组织领导 成立了以县农业农村局局长为组长的肥西县农作物秸秆综合利用领导小组，县发展和改革委员会、县环保局、县经济和信息化局为成员单位。在农作物秸秆综合利用、秸秆气化和发电等重大项目建设指导、秸秆禁烧、秸秆原料化利用等工作方面进行了分工，统一领导和协调推进秸秆综合利用工作。
3.2 制定方案 在省市农作物秸秆综合工程项目任务下达后，肥西县立即行动，主动作为，以县政府办制定印发了《肥西县2020年秸秆综合利用工作方案》，分解任务、明确目标，为秸秆禁烧和综合利用提供了具体指导依据。
3.3 提前布置 对全年的秸秆综合利用工作进行早谋划、早行动、早安排。在小麦抽穗期开始启动秸秆综合利用工作，召开全县秸秆综合利用专题工作会，提前做好统计、核实全年农作物种植面积工作，预算安排项目资金，并对秸秆禁烧和综合利用工作进行全面动员、部署和落实。
3.4 财政保障 在落实省、市级秸秆综合利用专项补助资金的同时，加大县级补助力度。例如对秸秆实施机械化还田、堆腐还田和搬运离田且不露天焚烧的补助600元/hm2;对新建秸秆固化点，给予秸秆固化成套设备购置费50%补助，总补助资金最高达50万元;对新建年收储能力达1000t的秸秆标准化收储点，按总投资的30%给予补助，补助资金最高达20万元;对秸秆规模化利用企业，收集利用秸秆按照750元/hm2左右标准进行奖补;对开展深耕深翻试点作业的，给予750元/hm2补助;用地、用电、税收、融资、运输等其他有关补助和优惠政策。
3.5 宣传引导 通过政府平台信息短信平台、广播、宣传车等多种媒介集中宣传秸秆还田等利用技术，宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，营造浓厚的社会氛围，起到了良好的示范带动作用。从实际出发，把发展秸秆综合利用作为突破口和着力点，充分利用各种媒体，多层次多角度开展秸秆综合利用宣传活动，帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。 3.6 实地督查 2020年疫情期间，县农业农村局不间断走访相关企业，加强对秸秆标准化收储点、秸秆产业化利用企业进行调研运行状况，了解企业存在的实际困难，为企业排忧解难。为加快秸秆综合利用提升工程项目推进落实，县农作物秸秆综合利用领导小组到农作物种植重点乡镇进行现场指导、督促项目建设。重点推进项目进度、排除安全生产隐患等问题，有效保障项目建设高质量，扎实推进全县的秸秆产业化利用。
4 结语
总之，秸秆利用方式越来越多元化[6]，不仅有效改善生态环境，减少火灾发生，秸秆综合利用能够提高土地产出率和资源利用率，增加经济效益[7-8]。农民出售秸秆或将秸秆还田，可增值750～1200元/hm2。在增加农牧民收入同时，也产生了良好的经济和生态效益，为乡村振兴建设发挥的作用越来越重要。
作者简介：郭本宏（1974—），男，汉，安徽肥西人，农艺师，从事农业农村经济发展工作。 通讯作者 作者简介：2021-08-06
参考文献
[1]鞠园华，杨夏捷，靳全锋，等.不同燃烧状态下农作物秸秆PM_（2.5）排放因子及主要成分分析[J].环境科學学报，2018，38（01）：92-100.
[2]汪婷婷，李强，艾雪竹，等.秸秆发电厂灰（渣）成分分析及其肥效初探[J].安徽化工，2017，43（03）：100-101，104.
[3]秦延山.生物质秸秆燃料的应用分析[J].化工管理，2014（03）：156-157.
[4]文雯.烧掉的财富——农作物秸秆综合利用发展空间巨大[J].环境经济，2005（05）：49-51.
[5]罗岚.农作物秸杆资源循环利用效益研究[D].成都：四川师范大学，2008.
[6]樊琼.安徽省基于秸秆综合利用的循环农业模式研究[D].合肥：安徽农业大学，2020.
[7]刘凡渝.冬小麦—夏玉米两茬秸秆直接还田技术与效益分析[J].科学种养，2021（07）：21-23.
[8]张露，郭晴.秸秆资源化利用的大气污染物排放机理、时空规律与减排策略研究[J].西南大学学报（自然科学版），2020，42（07）：143-153.
（责编：王慧晴）
关键词：秸秆;综合利用;成效;肥西县
中图分类号 S38 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）17-0174-02
农作物粮食收获以后，仍有大量的氮、磷、钾、钙、镁及有机质等物质存在于农作物的秸秆当中[1-2]，秸秆综合利用调整了能源结构，不仅保护环境，还可以再产生一定的经济效益[3]。研究表明，2t秸秆颗粒燃烧效果相当于1t煤的燃烧值，与烧煤相比，秸秆制生物质燃料清洁环保，实现二氧化碳零排放，含硫量≤0.06%，含氮量低，能有效改善空气质量，且廉價高效，同等加热条件的成本比天然气和电还低[4-5]。近年来，肥西县因地制宜，科学谋划，按照现代农业市场化、产业化、集约化的发展方向，以农业生产转型发展为着力点，积极探索秸秆资源综合利用途径，取得了一定的成绩和经验。
1 肥西县秸秆综合利用现状
肥西县农作物种植总类较多，种植结构相对简单，主要以水稻、小麦粮食作物为主，其他经济类作物为辅。2020年全年农作物种植面积约7.41万hm2，其中水稻4.72万hm2、小麦1.38万hm2、油菜0.51万hm2、棉花0.21万hm2、花生0.22万hm2、豆类0.25万hm2、玉米0.09万hm2、薯类0.03万hm2，水稻和小麦合计种植面积占比为82.32%。
2020年肥西县可收集秸秆总量约35.9万t。秸秆利用方式类型较多，主要有机械还田、高温堆腐还田、食用菌基质、饲料、板材、草编、固化成型燃料、热解气化、沼气、民用燃料等。据统计，2020年全年秸秆产业化利用量达14.38万t，能源化和原料化利用量11.96万t。肥西县秸秆资源综合利用方式和占比如图1所示。
2 肥西县秸秆综合利用取得的成效
2.1 综合利用保高位 2020年，肥西县秸秆综合利用量约33.5万t，综合利用率达93.31%，较上年提高了2.03个百分点，综合利用量占比持续保持较高水平。
2.2 产业化利用见成效 2020年，肥西县以秸秆综合利用市场化、产业化为稳固主线，以秸秆“五化”（肥料化、饲料化、能源化、基料化、工业化）利用为主攻方向，多渠道推进秸秆综合利用，秸秆产业化利用率达到42.91%，能源化和原料化利用率35.70%，较上年度有较大幅度提升，分别高出3.36和7.86个百分点。
2.3 秸秆禁烧常态化 肥西县是合肥市现代化新兴中心城市建设的重要组成部分，处于合肥市经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的核心地带，秸秆禁烧为合肥地区空气环境污染大大的减轻了压力。近年来，肥西县通过县、乡、村三级联动，形成了秸秆禁烧的多方协作、全员参与氛围，未发现有田间燃烧秸秆现象。
2.4 补贴收入有保障 以往，农户通过燃烧的简单处理有利于下茬作物种植，综合利用秸秆势必对农户带来负担，加大了操作成本。近年来，肥西县出台多项补贴政策，激励了秸秆资源综合利用化。如秸秆还田肥料化补助、新建秸秆固化点设备购置费补助、新建标准化收储点补助、秸秆规模化利用企业奖补、深耕深翻试点作业补助等政策。奖补政策保障了农户收益，同时促进了农业绿色可持续发展。
2.5 培育主体利长远 在大宗粮食作物重点生产乡镇建立秸秆标准化收储点6处;建成安徽弘泰新能源雁峰秸秆成型燃料生产基地;鼓励合肥市晶谷农业科技有限公司、合肥市良才再生资源有限公司、肥西县丰乐镇基华秸秆颗粒加工厂、合肥鸿顺家庭农场以及蓝翔蚕桑养殖家庭农场、紫蓬镇合肥博格生物科技有限公司等6家秸秆产业化利用企业建立省统计标准基地，鼓励其收购再利用秸秆并予以奖补。通过培育新型主体，建立了秸秆资源综合利用的长效机制。
3 肥西县秸秆综合利用对策及做法
3.1 组织领导 成立了以县农业农村局局长为组长的肥西县农作物秸秆综合利用领导小组，县发展和改革委员会、县环保局、县经济和信息化局为成员单位。在农作物秸秆综合利用、秸秆气化和发电等重大项目建设指导、秸秆禁烧、秸秆原料化利用等工作方面进行了分工，统一领导和协调推进秸秆综合利用工作。
3.2 制定方案 在省市农作物秸秆综合工程项目任务下达后，肥西县立即行动，主动作为，以县政府办制定印发了《肥西县2020年秸秆综合利用工作方案》，分解任务、明确目标，为秸秆禁烧和综合利用提供了具体指导依据。
3.3 提前布置 对全年的秸秆综合利用工作进行早谋划、早行动、早安排。在小麦抽穗期开始启动秸秆综合利用工作，召开全县秸秆综合利用专题工作会，提前做好统计、核实全年农作物种植面积工作，预算安排项目资金，并对秸秆禁烧和综合利用工作进行全面动员、部署和落实。
3.4 财政保障 在落实省、市级秸秆综合利用专项补助资金的同时，加大县级补助力度。例如对秸秆实施机械化还田、堆腐还田和搬运离田且不露天焚烧的补助600元/hm2;对新建秸秆固化点，给予秸秆固化成套设备购置费50%补助，总补助资金最高达50万元;对新建年收储能力达1000t的秸秆标准化收储点，按总投资的30%给予补助，补助资金最高达20万元;对秸秆规模化利用企业，收集利用秸秆按照750元/hm2左右标准进行奖补;对开展深耕深翻试点作业的，给予750元/hm2补助;用地、用电、税收、融资、运输等其他有关补助和优惠政策。
3.5 宣传引导 通过政府平台信息短信平台、广播、宣传车等多种媒介集中宣传秸秆还田等利用技术，宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，营造浓厚的社会氛围，起到了良好的示范带动作用。从实际出发，把发展秸秆综合利用作为突破口和着力点，充分利用各种媒体，多层次多角度开展秸秆综合利用宣传活动，帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。 3.6 实地督查 2020年疫情期间，县农业农村局不间断走访相关企业，加强对秸秆标准化收储点、秸秆产业化利用企业进行调研运行状况，了解企业存在的实际困难，为企业排忧解难。为加快秸秆综合利用提升工程项目推进落实，县农作物秸秆综合利用领导小组到农作物种植重点乡镇进行现场指导、督促项目建设。重点推进项目进度、排除安全生产隐患等问题，有效保障项目建设高质量，扎实推进全县的秸秆产业化利用。
4 结语
总之，秸秆利用方式越来越多元化[6]，不仅有效改善生态环境，减少火灾发生，秸秆综合利用能够提高土地产出率和资源利用率，增加经济效益[7-8]。农民出售秸秆或将秸秆还田，可增值750～1200元/hm2。在增加农牧民收入同时，也产生了良好的经济和生态效益，为乡村振兴建设发挥的作用越来越重要。
作者简介：郭本宏（1974—），男，汉，安徽肥西人，农艺师，从事农业农村经济发展工作。 通讯作者 作者简介：2021-08-06
参考文献
[1]鞠园华，杨夏捷，靳全锋，等.不同燃烧状态下农作物秸秆PM_（2.5）排放因子及主要成分分析[J].环境科學学报，2018，38（01）：92-100.
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[3]秦延山.生物质秸秆燃料的应用分析[J].化工管理，2014（03）：156-157.
[4]文雯.烧掉的财富——农作物秸秆综合利用发展空间巨大[J].环境经济，2005（05）：49-51.
[5]罗岚.农作物秸杆资源循环利用效益研究[D].成都：四川师范大学，2008.
[6]樊琼.安徽省基于秸秆综合利用的循环农业模式研究[D].合肥：安徽农业大学，2020.
[7]刘凡渝.冬小麦—夏玉米两茬秸秆直接还田技术与效益分析[J].科学种养，2021（07）：21-23.
[8]张露，郭晴.秸秆资源化利用的大气污染物排放机理、时空规律与减排策略研究[J].西南大学学报（自然科学版），2020，42（07）：143-153.
（责编：王慧晴）