定位准确 办法对路 措施有力

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  金秋十月,丹桂飘香。国务院安委办副主任、国家安监总局副局长杨元元在福建福州参加泛珠三角区域安全生产合作第三届联席会议暨海西20城市安全生产合作及安全发展论坛之后,于10月27日至29日先后到福建省的龙岩、厦门等地,对福建省贯彻落实国务院“安全生产年”工作部署,安全生产“三项行动”、“三项建设”开展情况,及其工作中涌现的经验、做法,进行了调研考察。
  10月27日中午13时许,由杨元元率领的国家安监总局安全生产调研督查组一行在简单用餐后,顾不上午休,即驱车直奔几百公里之外的龙岩市进行调研考察。
  龙岩市新罗区中小学生安全宣传教育基地是调研督查组调研考察的第一站。调研督查组一行到来时,正值龙岩五中初二年段的学生在此开展军训活动。
  调研督查组一行参观了基地的安全生产、消防安全、交通安全等展室。在该基地的消防科普室,调研督查组一行饶有兴趣地观看消防宣传图版,仔细阅读图板上的内容,听取了消防官兵对消防宣传教育工作的情况介绍。随后,还观看了一场由消防官兵联合学生开展的灭火演练,官兵们给学生现场讲解消防知识、灭火器材的操作,手把手教学生使用灭火器灭火。一位看上去性格腼腆的初中女同学兴奋地说:“我也会灭火了。”
  当了解到该基地自2004年8月成立以来,始终坚持以“培养学生健康人格,促进学生全面发展”为办学理念,有计划、有目标、有要求地对辖区学生进行安全、消防、法制、防震及防汛减灾、道路交通安全、劳动保护、劳动技能等方面的教育,有效促进未成年人安全、科学、身体健康素质等全面提升;迄今全区已有6万多名学生前来接受安全、社会实践教育等情况后,杨元元由衷称赞道:“这种将宣传、教育与实践相结合的方式好,有效、实用,值得推广!”
  10月28日下午,调研督查组一行赴厦门市进行调研考察。
  听取汇报的过程中,调研督查组一行详细询问了该市海沧区落实企业主体责任制的工作情况,了解到今年3月份以来,海沧区有步骤、分重点地推进企业主体责任落实工作,将非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等4个行业列入第一轮开展落实企业安全生产主体责任活动的重点,已经有1 69家企业参加企业主体责任制活动,其中非煤矿山9家、危险化学品企业33家、民爆物品企业1家、建筑施工企业8家、交通运输企业47家。
  对此,陪同调研考察的福建省安监局局长陈炎生认真介绍说,从去年11月份开始,福建省计划用3年时间,在全省开展落实企业安全生产主体责任制工作。“我们的指导思想是,求质量不求数量,不走过场,不忽悠,保证其有效实施。如果3年时间还达不到评定实施效果,就继续开展该工作……”陈炎生的这番话,赢得了杨元元的认可:“这样的指导思想好,既实事求是,又体现与时俱进。”
  在翔鹭石化有限公司调研考察时,当问到对落实主体责任制的感受时,该公司有关人士回答说:“以前,相关部门经常检查,这次查消防,下次查设备安全,再来一次查管理制度,企业自身无所适从。自从开展落实企业主体责任活动后,企业通过自查自评,不仅找出了隐患,还看到了差距,安全生产工作由被动变成了主动。企业对安全生产工作重视了,各项检查也变少了。”
  在厦门期间。厦门市市长刘赐贵会见了调研督查组一行。刘赐贵对国家安监总局对厦门市安全生产工作的关心与指导表示感谢。他说,厦门高度重视安全生产工作,并在国家安监总局和省安监局的指导下,认真贯彻落实国家安监总局的指示精神,强化各类重大节日、活动的安全生产检查,发现问题及时整改,使全市的安全生产工作保持持续好转的良好局面。当前,两岸交流交往日趋频繁,1—9月“小三通”旅客人次超过了去年总和,同比增长了51%,厦门也正努力争取更加便利两岸往来的政策支持。因此,海上安全的重要性更加凸显。在厦门海事局及政府相关部门的努力下,海上队伍、监控、设备等各类安全生产措施齐全,有效保证了“小三通”的安全畅通。
  杨元元表示,自国家建立安全生产监管系统以来,安全生产形势有了很大好转,各地在这个过程中也积累了很多好的经验,这也是这次我们调研的一项内容。而福建省、厦门市关于安全生产的企业分级管理制度就值得推广借鉴。希望你们能积累创新出更好的安全生产办法,为全国的安全生产工作提供经验借鉴。
  反馈此次在福建省的调研考察情况时,调研督查组认为,近年来,福建省安全生产工作思路清晰,定位准确,办法对路,措施有力,各项工作取得了良好成效。尤其在落实安全生产“一岗双责”和通过分级监管有效落实企业主体责任、加强安全生产综合监管、强化基层基础等方面,进行了有益探索,积累了许多经验,有效推动安全生产各项工作的落实,促进了全省安全生产形势的持续稳定好转,福建省的这些做法值得学习借鉴。
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