农业补贴的正当性与基于WTO协议的补贴制度改革

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我国加入WTO十多年来,农业补贴逐年增加,至2011年中央财政安排了高达1406亿元的农业补贴支出。高额补贴引起了质疑。但数据显示,我国农业补贴的户均和亩均补贴水平依然很低,结构和补贴方式亦不合理。继续增加农业补贴,既有经济上的合理性和财政支付能力的可持续性,也符合促进社会公正的正当性原则。我国应该在持续性地加大农业补贴力度并改间接补贴为直接补贴的同时,重建补贴制度,扩大“绿箱”补贴范围和补贴量,规避质疑和农产品贸易争端。
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