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【摘要】改革开放所开启的中国千年变局正式启程于20世纪的70年代末，80年代初，其经济社会演进的基础内容是思想解放，指令性计划调整，重构对外关系，民生富国为重的城乡、区域、民族发展现代化要素全面活跃与展开。中国发展的核心经验是体制机制创新，一心一意奔小康，同时推进国家治理体系的构建和治理能力现代化。而现在解读“非均衡格局中的地方自主性是区域经济社会发展的内源性动力，并以地方政府为代表的制度创新为重要标志”这一命题，仍然有助于增进对发展方向、发展质量、发展安全、发展利益分享，以及经济转型升级等问题的认识。