奥巴马当选与美国变革

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  2008年11月5日,耗时近两年的美国总统大选落下帷幕,据美国有线电视新闻网(CNN)最新統计,民主党总统候选人奥巴马共获得365张选举人票和53%的普选票,麦凯恩仅获得162张选举人票和46%的普选票;在同时进行的国会两院改选中,民主党分别获得参议院100席中的57席和众议院435席中的255席,继续控制国会且优势进一步扩大,奥巴马高票当选美国第56届总统、第44任总统,将于2009年1月20日正式宣誓就职。本次大选是美国发展到关键阶段举行的具有里程碑意义的历史性选举,也是美国历史上颇具特色的一次选举,其结果将对美国政治、社会产生深远影响。
  
  历时久、耗资高、特点显著
  
  此次大选从大选议题、选民结构、投票率、候选人本身等多个方面呈现诸多特点。
  选民求变心切,经济成为主导。布什政府执政八年乏善可陈、软硬实力受损、内外交困,选民对现状的不满和对未来的忧虑与日俱增。民调显示,九成民众认为国家发展方向错误,八成民众对布什及其执政团队失去信心,选民籍此大选带给美国新变革和新希望,期望新总统带领国家走上新的发展方向,改朝换代成为大势所趋、人心所向,使大选成为“变革选举”、“希望选举”。随着美国经济形势不断恶化,选民对经济的关注程度也不断上升,经济议题在预选阶段开始发酵,并最终取代安全成为选民首要关切。据《时代》周刊的报道统计,63%的选民认为经济是至关重要的议题。
  竞选过程激烈,信息技术凸显。本次大选,是美国1928年以来首次无现任总统和副总统竞争党内总统候选人提名的选举,也是1952年以来两党总统候选人均无现任正、副总统的一次选举。从竞选人宣布参选到大选结果揭晓历时近两年,大选过程悬念不断、变数重重,从党内预选到两党角逐,竞争空前激烈。大选耗资超13亿美元,仅两党代表代表大会耗资就逾1.6亿美元,创下历史最高纪录。此外,此次选举也是21世纪美国选举政治创新的又一尝试,互联网等现代技术手段在大选中发挥了重要作用。奥巴马充分借助网络优势,成功利用YouTube、Myspace、Facebook等网络媒体和手机短信等新型助选工具宣传造势、增强了选民的参与意识,并加强了对竞选工作的组织协调,尤其是通过网络广泛收集小额筹款,获得了充裕的竞选资金,并创下了美国总统大选筹资的新纪录。据媒体报道,奥巴马是美国政治史上筹款最多的候选人,仅9月份就筹集1.5亿美元,其中75%来自网络。
  选民积极参与,投票率创新高。此次大选共有注册选民1.53亿,占人口总数的73.5%,选民结构总体更为年轻,教育程度普遍较高,也更具多样性。年轻选民、少数族裔等以往的“边缘选民”投票积极性有较大提高。出口民调显示,今年大选中年轻选民占全体选民总数的18%,非裔选民占13%,拉丁裔占9%,比重都有所上升。选民对现状的强烈不满、希望变革的高涨呼声,加之奥巴马的“煽动”效应,都极大地调动了选民的选举热情,投票人数和投票率均创下新高。据美国国家档案局不完全统计,大选投票人数达到1.35亿,投票率接近66%,创下1960年以来的最高水平。
  候选人特色鲜明,创下数个“第一”。奥巴马是美国历史上第一位黑人总统,佩林是共和党推出的第一位女性副总统候选人。由于奥巴马、麦凯恩是分别来自伊利诺伊州和亚利桑那州的联邦参议员,美国历史上也第一次出现两名现任参议员竞选总统的情况,奥巴马当选也是继1920年共和党参议员哈丁和1960年民主党参议员肯尼迪当选总统后,美国历史上第三次现任参议员当选总统。此外,奥巴马出生于夏威夷,麦凯恩出生于巴拿马运河区的美国海军基地,两党总统候选人均非美国本土出生,这在美国历史上也是第一次。
  
  奥巴马凭借天时地利人和获胜
  
  此次大选是在美国面临内外困境、民心思变的背景下进行的,奥巴马当选得益于美国政治环境,其个人魅力及选举策略等多个因素。
  社会主流民意对民主党有利。美国当前总体政治态势有利于民主党,布什政府奉行保守主义色彩浓厚的内外政策,导致各种深层次矛盾日益暴露,国内经济濒临衰退,社保、医保、移民等制度广遭诟病,民众怨声载道;对外武力推进民主,深陷伊拉克难以自拔,衰态初显,布什政府民意支持率在低位徘徊。奥巴马抓住选民革新求变的心态,及时打出变革牌,利用各种机会展示变革主张,并把美国当前困境归咎于共和党错误的执政理念,拉抬选情效果明显,奥巴马支持率一直领先,麦凯恩仅在共和党全国代表大会后一度短暂反超。
  奥巴马政策主张顺应民众诉求和社会现实。布什执政以来,经济颓势显现,贫富差距拉大,近期爆发的金融危机进一步连累实体经济发展,更使得美国民众经济不安全感弥漫。奥巴马针对金融危机反应迅速、举措富有章法,通俗易懂地提出经济政策主张,较好地兼顾各层选民利益。选民认为奥巴马比麦凯恩更具驾驭经济的能力,从而使奥巴马掌握了选战主动权。而麦凯恩在应对金融危机上由最初不予重视到故作姿态中止竞选活动,前后不一,最终陷入被动局面,所提经济政策也固守共和党传统理念,错失争取普通选民的良机。选前有人担心种族问题可能对奥巴马当选产生负面影响,但由于民众普遍对经济感到恐慌并怪罪于共和党,而大大降低了对肤色和种族问题的关注,这也是奥巴马获胜的重要原因之一。
  奥巴马个人魅力和竞选策略均胜麦凯恩一筹。奥巴马形象清新、口才出众、思维敏捷、成熟冷静,适时提出政策主张,三场电视辩论表现出色,极大地吸引了选民眼球。奥巴马在竞选中稳扎稳打、策略得当,充分利用现代技术手段进行造势和筹款,奥巴马总共筹得6.4亿美元,达到麦凯恩的1.7倍,其娴熟和稳健令麦凯恩相形见绌。此外,奥巴马竞选组织工作也比共和党阵营更为细致、有利,及早动员年轻和少数族裔选民进行选民登记,令其选民数量占优。相比之下,麦凯恩在个人形象上则略显老态,其竞选策略也频频失误,对奥巴马“抹黑”的负面竞选结果也适得其反,挑选佩林出现“反效应”,加之资金所限,麦凯恩只能将竞选重点投放现有优势州,令其选情大打折扣。
  选民结构变化扩大了民主党执政基础。随着移民大量涌入,美国人口种族结构发生了变化。据最新统计,非拉美裔白人已由上世纪60年代占总人口的75%下降到66%,西裔、非裔、亚裔等少数族裔人口大幅增加,已占人口总数的33%。年龄结构上,30岁以下的“新生代”也有较大增长。而少数族裔和年轻选民在此次大选多数支持奥巴马,这令民主党获得了广泛的选民基础。此外,作为共和党基础选民的白人福音派选民,在2004年大选中占布什总选票的三分之一,但此次其中半数以上的福音派年轻选民自称民主觉或独立选民,也在客观上有利于奥巴马获胜。
  
  美国内外政策面临调整
  
  从奥巴马竞选言论、政策宣誓及民主党竞选纲领看, 奥巴马执政后将突出“团结与变革”,对美国当前内外政策做出一系列调整和改革。既体现民主党传统理念,又满足民众革新诉求。
  立足国内经济发展,优先应对国内问题,致力于解决当前最紧迫的经济衰退和金融危机问题,为美国社会发展注入新的活力。当前美国经济形势急剧恶化,金融、房市问题层出不穷,危机四伏,美国发展模式吸引力下降,如何重振经济成为选民首要关切。因此,奥巴马执政后将把处理经济问题作为新政府的优先议程,“把自己的事情先办好”。重点加大经济干预力度,强化房市和金融监管机制,防止次贷和金融危机重演,保持美国经济竞争力和发展优势,赢得民众支持,夯实执政根基。其国内政策将体现平民色彩,努力为中产阶级减税,力争缩小收入差距。大力推进社保、医保、教育等进行改革;发展新型能源,减少对国外石油的依赖,加强国内基础设施建设,为经济发展奠定长期发展基础;改革政府行事规则和政治体制,弱化“极化”政治对政府决策的影响,打造更有效率、更有活力的政府;在对外贸易中注重对美国企业和工人的利益保护,提高国际劳工和环境标准,反对签署危害美国环境、产品安全和公民健康的贸易协定。
  外交上继承民主黨现实主义外交传统,强调多边合作与对话,外交风格趋于灵活务实。奥巴马认为美国处于历史关头。美国无力独自应对各种挑战,必须正确认识自身能力,更新外交理念,依靠强有力的外交、牢固的盟友等重振并维护美国国际领导地位。将继续应对伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、伊朗核、朝核等突出难点问题,仍将把大中东地区作为新政府外交工作的重点,尽快实现从伊拉克撤军,并将反恐重点转移到阿富汗和巴基斯坦,可能改变布什政府以反恐为纲的外交战略,适度收敛扩张锋芒。着重修复跨大西洋关系,与欧洲各国在国际事务中展开合作。作为首位非裔总统,可能将加大对非洲事务的投入。奥巴马亚洲政策将基本保持连续性,风格上可能有变化,鉴于奥巴马亚在印尼的生活经历,可能较此前更加重视对东南亚均战略投入,构筑新型地区盟友关系和多边合作机制,维护美国亚太领导地位。此外,应对和防范新兴大国崛起也是新政府外交政策的重要内容,在能源安全、气候变化、防扩散和反恐等问题上更加重视大国合作。
  
  大选对美国政治、社会影响深远
  
  奥巴马胜选为美国政治生活带来一股新风。反映了美国政治理念、社会思潮、民众心态的变化,并将对美国政治、社会产生深远影响。
  开启美国变革进程。奥巴马上台后面对的是罗斯福总统上台以来美国最困难的时期,国内面临应对金融危机、弥合国内裂痕和推进社会改革等艰巨任务;国际上面临“美国领导地位”下降、国际政治力量分散和全球性问题加剧等历史性挑战。奥巴马当选为纠正布什错误政策提供了契机,他将厉行变革主张,谋划变革之举,真正把“变革”口号落到实处,或将开启美国历史性的改革进程。但美国当前所面临深层次矛盾具有深刻复杂的历史和现实成因,是错误政策、政治体制长期积弊的结果,变革并非一朝一夕所能完成,奥巴马短期内尚难以对布什政策全面改弦更张,进行大刀阔斧的改革,奥巴马执政也会面临来自利益集团、共和党势力等因素的掣肘,奥巴马变革之路挑战重重。
  自由主义开始回潮。美国总统选举对社会政治思潮演变具有重要影响,自1860年以来,美国政坛保守主义与自由主义此消彼长。20世纪60年代中期后,自由主义发展到顶峰后开始回落,社会思潮演变总体趋于保守,20世纪80年代中期,以“里根革命”为代表的保守主义崛起并全面复兴,超越自由主义重新占据社会主流地位。与四年前大选主导社会政治生活相比,保守主义现已渐入低潮,随着自由放任的经济政策弊病凸现以及美国武力推进民主不得人心,保守主义理念愈发显得不合时宜,在社会政治中逐渐失势,布什政策的失败更使共和党代表的保守派受到重创,大选结果表明,保守主义盛极而衰,民主党抓住社会政治思潮的嬗变,顺应民意,提出一系列体现自由主义理念的政策主张。美国媒体评论说,奥执政后将推行“新新政”,美国政治时钟将由右向中间方向回摆,自由主义理念或将超越保守主义,重新夺回美国政治话语主导权。
  两党实力对比起变。此次选举中民主党选民基础进一步扩大,民主党注册选民较2004年上升1.4%,增加了290万,而共和党减少了145.8万,民主党注册选民总数高出共和党2000万左右。在30岁以下年轻选民和少数族裔选民中奥巴马也大获支持。此外,奥巴马在选举中大获全胜,获得6688多万张选票,占全部普选票的53%,高出麦凯恩7个百分点,不仅拿下俄亥俄、佛罗里达等“摇摆州”,还蚕食了科罗拉多、北卡罗来纳等传统“红州”,民主党势力得到扩展,政治版图出现有利于民主党的变化。国会两院改选中民主党也均有斩获,其参、众议席分别达剑了57席和255席,优势进一步扩大,民主党再次同时掌控白宫和国会,宣告了“美国保守主义政治的终结和民主党时代的来临”。
  种族樊篱取得突破。奥巴马当选为美国历史上首位黑人总统,打破了长期以来的种族偏见和政治樊篱,标志着美国社会种族平等的历史性突破,可能成为美国历史发展进程中的又一座分水岭。尽管如此,由于种族问题在美国由来已久,种族歧视存在于社会的方方面面,黑人总统并不代表美国种族问题已经得到解决,彻底根除种族歧视仍然任重道远。
  奥巴马在关键时期临危受命,将接手一个内忧外患的美国,除应对金融危机外,还要处理伊拉克、阿富汗两场战争。面对艰难时刻,奥巴马能否实现变革、带领美国走出经济阴霾和政治困境,将在未来一一揭晓。
  
  (责任编辑:王 栋)
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