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近日,山西省运城市文联主席魏荣汉的《中国基层选举报告》一书由作家出版社隆重推出。本书作者曾经多年从事农村乡镇基层领导工作。他根据国家颁布的《村民委员会组织法》,率先在河津市乡镇推行农村民主选举工作,并对这项尚处在探索实践阶段、事关共和国政治民主进程的重大工作,进行了全方位记录和思考。由于本书内容都是作者亲历,所以现场感很强,真实生动,趣味横生。本刊经作者授权,现摘选部分章节,并配以记者采访,作为一个整体刊发,奉献给读者。随后本刊还将继续摘选一些精彩章节刊出,请读者给予关注。
老窑头村地处吕梁山区,自然条件极其恶劣。全村共291户,1260口人,分6个村民小组。
就在这个老窑头村发生了一件新鲜事,它也因此出尽了风头。
2003年8月21日,《人民日报》“监督与思考”栏目以“230万元巨款买村官”为题,对山西省河津市老窑头村第六届村委会换届选举中的有关问题进行了披露。230万元,相当于当地一个农民2300年的收入!数目之巨,反差之大,令人炫目。这在共和国历史上是绝无仅有的!
此文一出,立即轰动全国。国务院领导同志旋即作出批示,民政部门马上展开了调查,各大新闻媒体相继转发并展开讨论。中央电视台《新闻调查》栏目以“村官的价格”为题对此事进行了报道,这个贫穷的小山村从此一举成名。
史回民打响第一枪
2003年2月28日,老窑头村以户代表的形式推选产生村选举委员会,共产生5名选举委员会成员,并确定了3月18日由村民以“海选”方式提名产生村委会成员候选人,3月24日正式投票选举。这一方案报乡选举领导组后获得批准。
从表面上来看,老窑头村风平浪静,一切都井然有序。然而,一起轰动全国的选举事件却在酝酿着。
老窑头村村民史回民此时正在左思右想,寝食不安。史回民43岁,是复原军人,也是中共党员,有意参加村委会主任的竞选。几年的部队生活使他想到,要获胜得出奇制胜!他研究了村民的心理,决定正面强攻,用真枪实弹拿下选民的心!经反复考虑之后,于3月16日,也就是“海选”的前两天他首先打响竞选的第一枪,向选民作出第一份承诺:如能当选,将在任期内为村民办好以下几件事,其中包括,将用自己的钱,凭户口本为每个村民发放150元(3日内)。
这不仅是史回民的第一份承诺,而且是老窑头村有史以来,第一份把老百姓当成主人的宣言!寥寥数语,具有划时代的性质!
史回民总共有8项承诺,针对性很强,对当时的村委会主任史朋泽(兼煤矿承包人)有一定的杀伤力。
他的8项承诺后来被人们称为“史八点”。“史八点”,犹如沉闷的夜空响了一声清脆的枪声。
这一枪打破了老窑头村第六届村委会换届选举的沉寂,也为事态的发展留下了诸多变数。
史朋泽处变不惊
正当史回民的承诺在村中广为流传时,长期住在河津市的史朋泽回到了老窑头村他的家里。这时史朋泽刚满45岁。他翻开《宪法》,又看了看河津市委组织部的有关规定,不由自主地笑了起来。
从出了学校门到踏入社会算起,差不多30年了,现在论阅历不深不浅,论职务不高不低,论年龄也不大不小。算是个比上不足,比下有余,算是被学术界称为的“村庄精英”吧!自进入村领导班子以来,虽然一直没有被“提拔”,但“没吃过猪肉,总看过猪走”,村干部怎样当,他见得多了!
他生在老窑头,长在老窑头,村庄社会又是个熟人社会,每个人的能力、爱好、性格,甚至细微的毛病,在这个圈子里都不是秘密。
史朋泽到底要采取什么办法竞选,只有他心里清楚。他了解史回民,他甚至认为史回民同他竞选村委会主任是好事而不是坏事。
因此,对于史回民的竞选承诺,史朋泽没有作出任何回应,他仍然处变不惊,稳坐钓鱼台。他对自己竞选村委会主任信心十足,他很清楚史回民这个竞争对手“有枪没子弹”,不会对自己的连任形成威胁。
3月18日,在村选举委员会和乡指导组的组织下,老窑头村以“海选”方式提名产生村委会主任、副主任正式候选人。候选人提名的最后结果是:主任候选人,史朋泽158票,史回民57票;副主任候选人,史海洋107票,史小官82票,肖关章71票。
一个“史八点”得了57票,虽然远不及史朋泽的得票数,但毕竟挤进候选人的行列,从法律角度上讲可以和史朋泽平起平坐了。
首战告捷,按理说史回民该高兴了,但他高兴不起来。史回民这才认识到自己根本就不是史朋泽的对手,史朋泽根本没把他放在眼里!这样硬拼最终只能是“竹篮打水一场空”,注定要败下阵来。如果结果是这样,那才灰呢!空领了选民的情,惹恼了史朋泽,连脸面也全丢了!
史回民打响第一枪之后,也有人劝他:掂量掂量自己吧,知己知彼,才能百战百胜。他左思右想,最终不得不改变了初衷,把另外一个主意打在了村民王玉峰身上。
史回民左右为难时,村里的许多年轻人到了村民王玉峰家里,极力请求王玉峰出来竞选。一个跟王玉峰关系很好的年轻人骂起王玉峰来:“你真是个孬种,只顾自己挣钱,不管兄弟们死活。你是怎么长大的?还不是吃百家饭长大的!今天大伙用上你了,你却牛起来,难道你比诸葛亮还难请吗?”
看到这么多的朋友都把希望寄托在自己身上,一向爱交朋友且愿意为朋友两肋插刀的王玉峰终于动心了,他决定参与村委会主任的竞选。
怎么个竞选?主任候选人早就有了,史朋泽的就职演讲可能已揣在他本人兜里了!正式候选人史回民用钱都压不住阵脚,没法与人家抗衡,就这样赤手空拳行吗?不行,一定要比史回民更高一筹,才能马到功成!
就这样,在朋友的再三劝说下,王玉峰出山了!他带着年轻人天不怕地不怕的决心,投入了村委会主任的竞选!
在正式候选人确定后的第三天,即3月21日,他宣布以非正式候选人的身份参加村委会主任的竞选,并与支持他的朋友们一起拟好一份承诺书,向全村村民发出书面承诺,其中一项内容为,如果我能当选,我将用自己的钱,凭户口本为每个村民发款200元(3天内)。
打印好承诺书后,王玉峰和他的支持者们在把这些承诺书发给村民之前,又觉得3天内为村民发钱,对老百姓吸引力不大,怕村民不相信自己,就把原来印的“3天”划掉,改成了“现场发放”。
王玉峰的这份承诺,虽然没有什么特别新意,向村民发钱的数量只比史回民高50元,但他从半道杀出,其本身就不亚于在老窑头发生一次地震:敢于向史朋泽挑战的人有的是!
“有枪没子弹”是史朋泽对史回民实力的高度概括,因此他对史回民的承诺挑战不屑一顾。但是他没料到,半路杀出个王玉峰!
王玉峰比他小13岁,差不多隔了一代,论资历,王玉峰没有当过一天村干部,在他眼里还是毛孩子;论经济实力,王玉峰是挣了一些钱,但还不足他的零头。这个王玉峰为什么会以非候选人的身份从半道上杀出同他叫板呢?史朋泽他感觉到这回压力是实实在在的存在了:史回民参与竞争有对他有利的一面,只要候选人是他两个,他的当选可以说稳操胜券。现在又出来个王玉峰,而且有人为他撑腰做主,问题就大了!
史朋泽几经思索,以高于王玉峰160元的数目向全村村民发出他的第一份承诺:如能当选,我将在当日内凭户口本给每个村民发放360元。
史朋泽和王玉峰、史回民的承诺相比,大同小异,各有侧重。其共同点是都承诺向村民发钱。要说含金量的话,史朋泽的最高。
从史回民的150元算起,150、200、360,这些光溜溜的数字没有了任何遮掩。财大才能气粗!
竞选在这里充满了真枪实弹的火药味,也具有非常诱人的戏剧性,选民的胃口被吊高了,好戏还在后头!这场戏的总导演是谁?不是某个具体的人,还是那个民主制度。
打响第一枪的史回民,此时似乎觉得达到了一定的目的,他在思考下一步该怎么办。他原先的想法很多,现在最现实的是怎样才能既把史朋泽拉下马来,自己还能进入村委会班子。
按照目前的局面,三足鼎立,史朋泽最有优势。当初他史回民将王玉峰拉进来并不是为这个,而是要让王玉峰同史朋泽抗衡。吴蜀联合火烧赤壁,才是战胜史朋泽这个“曹操”的唯一出路。
3月23日,也就是史朋泽向选民发出承诺的当日,史回民以个人名义向选民提出:自己退出主任竞选,并与非候选人史张卫联手,改而共同竞选村委会副主任。
他们的承诺书是:如果我们二人都能当选,为每户村民发放人民币100元。如当选一人,减半发放,以上承诺我二人以人格担保,绝不食言。
他俩的发钱承诺也别出心裁:都能当选,每户发100元,一人当选,减半发放。他们把什么后果都考虑到了!
这是老窑头村副主任竞选人的第一份承诺,这个承诺将该村的所有竞选推向一个新的高潮,竞选趋于白热化!
史海洋、史小官一看这阵势,立刻慌了手脚,再也坐不住了。
史海洋、史小官原来认为自己竞选村委会副主任是“鼻涕往嘴里流——顺事”!史海洋是上届村委会副主任,而且多年跟随史朋泽,史朋泽也很希望史海洋进入班子,自己多个左膀右臂;史小官干了多年村里的电工,哪家电器上有个什么小毛病他都清楚,腿也很勤,再说,电工也有权,也能送人情。他还是村里一个什么委员,这几年村里的主要干部都住在河津市里,村里的琐事全由他一人做主,他这个任村里小官的史小官干了几年大官干的事,这不都是争副主任的优势嘛!
王玉峰半道杀出后,他们心里暗自庆幸,还好,火没烧到这边。现在,他史回民掺和到这边来了。这还不算,还拉进个史张卫,而且形成竞选联盟,还发了那个也承诺发钱的承诺书!村委会副主任只有两个位置,这不是明摆着要放他们两人的血吗?!
他们越想越气,越想越急,心里的那股窝火劲就别提了!
气归气,骂归骂,现在该如何办?他们骂完之后也将形势作了分析:一来是3个村委会副主任候选人中必然有一名要落选,现在又挤进两个,要有3个落选;二来谁也说不准副主任竞选人中是不是还会再杀进一两个来呢!三来史回民是村委会主任竞选中退下来的,这也像是高考时,从一本线退下来的,到二本这里全是“爷”!何况史回民还玩起了联合竞选的新花招,形势空前严峻呀!看来也得真枪实弹出个子了。
罢!罢!罢!他们一咬牙,也向村民作出了承诺。
史海洋承诺当选后用个人的钱为每户发放50元。
他认为,这就和史回民、史张卫站平了。你两人100,我一人50,还不是一回事嘛!
史小官利用他干村里电工的“资源”,提出“减免村民电费”的模糊承诺,欲将史回民的100元承诺搅黄。但村民们不买账,质问他:你到底是减还是免?史小官一算计,又外加当选后为每户发50元来回避村民的提问。
肖关章没有掺和在他们里面,他从此在村委会竞选中销声匿迹。
至此,共有6人卷入了公开向村民承诺的“发钱大战”。老窑头村第六届村委会换届选举也完全成了一场没有硝烟的战斗。
从史回民打响第一枪、王玉峰半道杀出、史朋泽匆忙应战,到史回民突然易阵和史张卫结成联盟,还有史海洋和史小官被拉上战车,整个选举竞争已被炒得沸沸扬扬,这时的小山村完全失去了往日的宁静。
竞选者及竞选班子的成员,成了选民家里的常客,你还没走,他又来了。这样碰的面多了,慢慢形成默契:这回你先进去,我在外面等着,下回你靠后,我先进去。家里有电话的选民,接完这个,又来了那个,电话里总是那几句话:咱发钱是真的,别人是吹的,你要信咱的。
他们白天跑,晚上也跑,一敲门,选民就知道是来跑票的,刚睡下的选民懒得从被窝里爬出来:“你从门缝里塞进来,我明儿早上看。”早上起来,门口竟有几张花花绿绿的承诺。
村子里鸡犬也开始不宁了!才晚上10点,打鸣儿的公鸡就伸长脖子,“咯咕咕,咯咕咕”叫了起来,这一叫,全村的狗也会跟着狂吠一大阵子。
再说王玉峰。他决定出来竞选村委会主任后,希望得到正在竞选村委会副主任的史海洋的支持,因为史海洋是他的表舅,平时两家关系处得也不错。他亲自找到史海洋,让史海洋跟上自己干。但史海洋却甩下几句冷冰冰的话:如果跟上史朋泽干,他可以干副职,如果与王玉峰合作,自己要干主任,让王玉峰干副职。舅舅嘛,哪能在村干部上卖辈分。
在遭到史海洋的拒绝后,王玉峰就与史回民和史张卫组成了竞选大组合,“不孝”的外甥把舅舅甩得远远的!
王玉峰决心孤注一掷,与史朋泽竞争到底。他立刻向村民发了第二份承诺书,这一次他进一步修改了承诺书的内容,并把给村民发钱的数额提高到每人400元。
如果说王玉峰的第一份承诺出乎史朋泽的意料,但是这一份承诺是史朋泽预料之中的,而且仍然是个开始。在王玉峰以高出史朋泽40元钱的数目发出第二份承诺书后,史朋泽紧跟其后,也发出了自己的第二份承诺书,其他内容没有变化,只是最后一条,将承诺当选后为村民发钱的数额提高到每人460元,又比王玉峰的承诺高出了60元。
王玉峰盘算了一下,按照目前这个数字发放,就已经50多万了!他摸摸自己的口袋,钱呢?钱在哪儿?他犹豫了。没有再跟史朋泽攀比。
史回民、史张卫和史小官、史海洋几个副主任竞选者,在这一回合打了个平手,处于僵持阶段。他们密切注视着对方,盘算着下一步该怎么办。特别是史回民,他还是吃饭不香,睡觉不安。他是从主任竞选中退下来的,如果连个副主任都选不上,这脸往哪搁!
史回民想来想去,决定留一手,步步为营,稳扎稳打,不要再那么过早地出手。
3月24日,老窑头村第六届村民委员会换届选举大会正式召开,选举会场就设在那个曾使老窑头村骄傲的舞台广场。
选举大会规定在上午8点正式开始,但已被吊足了胃口的村民直到10点还迟迟不肯进入选举会场,三个一群、五个一伙站在村口或小山坡上观望。
460元并不过瘾呀,潜力还大着哩!大家都在急切地盼望着几位竞选人再一次来为村民发承诺书,再一次提高竞选的价码。
这回他们主要等的是王玉峰加钱!因为他们清楚,王玉峰是个不服输的小伙子。他们也相信王玉峰一涨,史朋泽肯定还要涨。
快11点了,人们还在山坡上等,狗还在那儿叫,会场上空荡荡的。咋个选法呢?急死了乡指导组和村选举委员会,他们派人在村里叫了好几次,还是无济于事。有一个俏皮后生开起了这样的玩笑:“你慌什么慌!时间就是金钱,咱这些国家正式农民今儿个等就是了!村长迟早会选出来的,水瓮里跑不了鳖!”
组织者实在没有办法,村选举委员会通过广播向几位竞选人发出了最后“通牒”,让他们立即停止发承诺书的行为,否则就立刻取消其候选人资格!同时,要求全体选民立即进入选举会场投票。村民这才陆续进入设在舞台广场的选举会场。
正式选举组织得非常严密,选民也很守秩序,全村768名选民,参与选举的就有759名,参选率高达97%以上。最后收回有效选票752张,选举结果为:主任票,史朋泽371票,王玉峰275票,史回民36票,另外还有4人得票;副主任票,史海洋258票,史小官246票,史回民198票(加上主任得票36票,共得票234票),史张卫198票,肖关章178票,另外还有10人得票。
王玉峰“诺曼底登陆”成功了!史海洋、史小官也守住了他们的滩头阵地,史张卫却仍然停留在遥远的海岸线之外。
由于本次选举无一人过半,村选举委员会主任当场宣布没有产生村委会主任与副主任,另行选举时间随后通知。竞选人之间第一回合的较量暂告一段落。
王玉峰端详着自己的275票,陷入了沉思。与史朋泽相比,还差96票,如果再争过来48人,就跟史朋泽打了个平手,这个差距不算大呀!再说,史朋泽这次占3个优势,一是老牌干部,二是正式候选人,三是比自己多承诺60元。再次与他竞争,他这3个优势还有吗?
275票加上这几个因素,无疑给王玉峰注射了一支兴奋剂,他一咬牙,豁出去,跟他拼到底!
史朋泽后悔死了!759名参选选民,752张有效票,自己得了371票。如果按有效票计算的话,376票就是半数。如果按参选的759人计算,也顶多差9票哇!如果当初自己再狠一点,多承诺个百二八十的,这几票还不容易吗?现在说啥都没用了,王玉峰已经挤进来了,可以跟自己平起平坐了,下一轮必将是一场恶斗!拿什么斗呢,除了钱还能有啥!
他这时的确不轻松。他不是害怕王玉峰,而是害怕王玉峰背后的支持者。这个人是张某!是一个腰缠万贯的大老板!他在这个社会上没有什么办不成的事!人家既然支持王玉峰同自己竞选,就决不会心疼那几个钱!
史朋泽做好了充分的准备,也有了最坏的打算。
另行确定选举日后,5名重新确定的正式候选人和其他竞选者展开了新一轮的“竞选大战”。他们为了能取得多数村民信任,竞相向村民发出承诺书,这些承诺书内容除了为村民办实事、好事外,共同点还是承诺当选后给村民发放金钱。
王玉峰躺在自家的土炕上,跟他的支持者商讨下一步该怎么办,说着说着,他竟然睡着了。是的,他太累了,竞选这活,哪是人干的!
竞选人承诺书的发放主要发生在另行选举的前一天,即4月15日。在王玉峰与史朋泽的较量中,向村民承诺的其他内容不变,只有承诺的钱数一路攀升,从600元、800元不断上升到1000元。究竟谁在追谁,实在闹不清了。
半道杀出的王玉峰,根本没有料想到事态的发展会到这般地步。
于是,他决定改变自己的竞选策略,向村民发出第四份承诺书,将自己原承诺书上的第8条内容变为:如我当选,致力于发展集体经济,努力增加群众收入,把任期3年内的集体收入一次性预付给全体村民每人1500元。
这一变,将1000元的承诺数一下抬高了500元,钱的来源成了集体收入。
但上级领导不允许他这么做。
王玉峰是怀着沉重的心情回到村里的,乡领导不同意用村集体的钱向村民做承诺,怎么办?向村民承诺的钱已经上升到每人1500元,这可不是一个小数目,全村1260人,将近200万元哪!但是,如果撤回承诺,村民会怎么看待自己呢?以后自己又怎么面见老窑头村的百姓呢?他好像觉得天都要塌下来了,压得他喘不过气来。
王玉峰站在高坡上,望了望群山环绕的老窑头村,深深呼吸了一口充满泥土味的空气,这一吸,他有了底气。宁可损失金钱,也不能丢人,钱以后可以挣,但人丢了一辈子也就没有什么意义了。一向在朋友面前出手大方的王玉峰,无论如何都不能因为没有钱而拜倒在别人的脚下!他没有选择,只有不顾一切地去竞争,去赢得!怎么赢,他不知道了。
4月16日清晨,村选举委员会贴出公告,内容大意为:村民同志们,由于候选人承诺出了问题,原定4月16日的选举推迟到4月17日,村民手中的选民证、委托证仍然有效。
4月16日的另行选举推迟到4月17日后,村委会副主任候选人史小官发出又一份承诺书,这份新的承诺其实是王玉峰几个小时前承诺的翻版,只是将自己竞选的职位升了一格。在承诺书中,他表示自己将退出副主任竞选,参加主任竞选。
承诺书共8条,前7条内容与王玉峰的一样,第8条内容略有改变:“如能当选,在任职3年期间,保证全村村民经济效益增长,村民收入到位,为使全村村民对我信任,我应让村民放心,3年收入在当选当日凭户口本预付给每个村民1600元。”
史小官啊史小官,你这不是忙中添乱吗?你这不是要那几个选委会成员连个囫囵觉都别睡吗?
史小官明明知道乡政府不同意在集体收入上打主意,但他为何还是要这样做呢?
原本是副主任候选人的史小官,之所以又要竞选村委会主任,而且将钱数抬升到1600元,是事出有因的。他在分析了竞选态势及本人经济实力后,意识到史回民、史张卫肯定会将副主任的价位来个猛抬,他的50元的承诺已毫无意义,大势去也!落选已成定局,再无回天之力了。但他不甘心,因而在撤退之前放了这一冷枪。
可能他的父母给他起名时早有先天之见,他永远是个“小官”!现在老窑头的村官已是几十万几百万才能换来的大官了,你史小官够得着吗?
史小官的这一冷枪又给王玉峰出了个难题,他比自己又高了100元!如果史小官确实是破釜沉舟,加紧活动,选民会不会投他的票?就算史小官肯定当选不了,这主任票一分散,又会是什么后果,怎么办?
王玉峰开始大口大口地抽烟,吸几下,扔了,再掏一支,再吸,再扔!他觉得他的脑袋大得像只斗!又觉得这颗人头不是长在自己的脖子上。
王玉峰终于下了决心,他咬紧牙关,在4月17日凌晨,也就是在投票时间即将来临之时,决定在史小官承诺的1600元之上再加200元!并向村民发出了他最后的承诺,答应当选后用自己的钱发给每个村民1800元!!
这是一个能让老窑头村抖三抖的承诺:拿自己的钱向不分男女老幼的每个村民发1800元,真的吗?有人问他,你喝多了?
他冷静地回答:“昨天我喝了,今天没喝,我非常清醒,男子一言,驷马难追,我绝不会失信于民!”
王玉峰啊王玉峰,这200万元买个市长也绰绰有余啊!但他铁了心,什么也不顾了。
史朋泽见王玉峰像邓世昌一样开舰拼命,他打心眼里佩服这个年轻小伙子的愣劲。人外有人,天外有天,后生可畏,不得不刮目相看!他的精神已经垮了,内心里已举起了白旗。但是,他作为一个原任村委会主任,曾经对自己的当选没有任何怀疑的煤矿老板,还是咽不下这口气,便紧随其后,把钱数又向上提了200元,承诺当选后用自己的钱为每个村民发2000元!
谁都不服谁的两位农民,为了争夺一个村委会主任职位,最终把自己向村民承诺的钱数分别定位到1800元和2000元,创下了共和国历史上村委会选举之最!
在两位村委会主任竞选者激烈角逐的同时,几位村委会副主任的竞选者也通过承诺书展开了激烈的拉锯战,选民也在他们中间开始煽风点火。
一时间,各种发大钱的消息四处流传,真真假假,虚虚实实,把选民的心逗得怪痒痒,把几个未来的副主任弄得不知所措。
史回民和史张卫一商量,认为该是出手的时候了,随即将原来的100元承诺提到5倍,变为500元!
不行,再提高到1000元!
但在4月17日凌晨5点左右,史朋泽却拿着史小官的承诺书来到乡政府,边告状边打听虚实。乡选举指导组看到史小官的承诺书后,认为他是在故意捣乱,决定在选举大会上宣布史小官的承诺无效,并责令其做出书面检查,在大会上宣布!
4月17日,历经艰难的另行选举终于来临,兴奋了一夜的村民怀着满腔的好奇、疑虑和对选举的热情,一大早就赶到了选举场所。
两个刚从外地打工回来的年轻后生凑到一块,说起了悄悄话:
“昨天晚上他们谁先来?”
“王玉峰的人先到,史朋泽的人后到,后来就不知道是谁先来了,反正都跑了几次。”
“你计划选谁?”
“我谁都不选,真他妈的讨厌,一个月没见老婆了,刚睡下,就敲门,被窝还没暖热,另一个又来了。”
“要是他们当选后不发钱咋办,咱们得有个治他的法子。”
“他敢!他不按承诺发钱,我把他狗日的推到沟里去,那是几千块钱哪,够咱在外打工两年的。”
上午10点,选举大会开始,到会群众有800多人。
就在选举即将开始的时候,意外的情况又发生了。台下的村民忽然嚷叫起来,强烈要求向村民发出多次承诺的村委会主任竞选人王玉峰、史朋泽上台表态,否则,他们就拒绝选举!
这也不能全怪选民,选举搞到今天这个份上,天知道还会发生什么事?
3月24日的正式选举没有选出村委会成员,4月16日的选举又推迟了一天,竞选人承诺又多次变化,再加上史小官的承诺当场被宣布无效,还有上届村委会主任很多承诺都没有兑现,选民们辨不出是真是假了,他们说,这社会上真货不多了,承诺是不是全是假的?
一个选民高声问主席台:“是史小官的承诺作废还是所有承诺全部作废?”
另一个选民接着说:“承诺无效了,还有球选头,承诺兑现不了,让我选个球!”
这里没有那么多的“阳春白雪”。同土坷垃打了一辈子交道的农民,此时没有啥文明的语言,贫困了多少年的山里人,此刻也管不了什么,也顾不着再去关心啥,他们能管的就是谁当村长,他们最关心的就是钱!那花花绿绿的、拼命想挣的、人不可没有的、令人向往的钱!!
台下有人甚至直接喊叫:“他们向我们承诺发钱到底算不算数?”
一位满嘴白胡子的老人腾地站了起来,拿着王玉峰和史朋泽用笔改过的承诺书冲上主席台,向乡选举领导组和村选举委员会提问:“像这样的承诺书,800元改成1800元的,是以打印的800元算数,还是以改写的1800元算数?200元改成2000元的,是200元算数,还是2000元算数?得先让他们上台讲清楚,否则我们不会投票。”
此刻,“竞选人向村民承诺发钱是否算数”是选民要求候选人上台表态的核心所在。
会场出现了一人呼百人应的场面,主席台上的大小头头们,你看我,我看你,谁也没了办法,主持人的嗓子都喊哑了,台下的人谁也不听。这些专门负责选举的人心里清楚,在这种情况下,如果不满足村民的要求,村民就很有可能“砸会场”(罢选),到那时,他们想走也走不开了!
考虑到大多数选民的情绪,为了保证选举顺利进行,也是为了能尽快选出这个难产的村长,村选举委员会和乡选举领导组最后决定:答应村民的要求,让两位村委会主任竞选人上台表态!但明确要求他们上台后必须正面演讲,只能讲个人的治村方案和为村民办实事办好事的打算,不能相互攻击,不准承诺发钱。
这也是官腔,谁不了解选民的用意所在?
选民认为,只要你允许他上台表态,别的事你就别管了,我们有我们的办法!因此,头头们一点头,台下的村民拍手叫好。
王玉峰在村民的掌声中走上了演讲台,向村民表示自己一定说话算数,绝对不会欺骗村民。
选民正要问什么,王玉峰的支持者史张卫、史社伟、王玉鹏等人,突然把装有现金的钱箱从舞台的西边小门送上了台。箱子门哗地一下被打开,台上台下全傻了眼:真家伙,全是真家伙!
这是一出配合得天衣无缝、绝妙无比的精彩片断,是王玉峰全部承诺算数的无声注解!太完美了,如果张艺谋在场的话,他也会汗颜的!
乡领导周闻廉第一个看到钱箱,他立刻站起来训斥道:“谁让你这样!”随后乡领导薛掌民、原印龙和许多选举工作人员一起站了起来,把拿钱的几个人赶下台。
王玉峰望了一下史朋泽,然后满意地走下主席台。
该史朋泽了!他也在村民的欢呼声中走上台,向村民表明了自己承诺算数的态度。
选民好像没有听懂,开始骚动起来:
“怎么没听见他说发钱呀?”
“选委会不让提发钱的事,老史是个党员,怕不好意思说吧。”
“嗨!什么党不党的,党员向老百姓发钱更好哇!”
“今天这个主席台怕是好上难下啦!”
台上的史朋泽也听不见台下议论他什么,只觉得情况不妙。他在乱哄哄的声音中再次说自己说话一定算数。
台下人等不及了,大声喊起来:“解锯没有截锯快,你就干脆点,多少算数?”
史朋泽回头望了一下主席台上脸色铁青的大小头头,心想,这个数不说不行了,然后一字一板地告诉大家:“2000算数。”
“钱呢?钱放在哪儿?”台下紧追不舍。
是啊,咱怎么没把钱带来呀?!史朋泽大意失荆州,他聪明一世,糊涂一时,这回他答不出来了。
就在史朋泽难堪的时候,忽然听见人群中有人大喊:“不要着急,这边的钱正在路上,马上就到!”
台下也有史朋泽的人,这个回答简直就像“救戏”的人一样,太及时准确了!
但是“马上就到”毕竟不如亲眼看到。注重现实的农民要逮就逮个实的,他们选择的天平开始倾斜了。
在村民所有的要求得到满足之后,激动的情绪才稳定下来,依照选举程序,开始领票、写票、投票、唱票、计票,整个投票过程很有秩序。着急的乡干部心里念叨:千万再别出什么岔了!
2003年4月17日13点,风风雨雨的老窑头村第六届村民委员会换届选举终于有了结果:全村768名选民,发出选票758张,收回选票757张,其中有效票743张,王玉峰以470票当选为村委会主任,史回民和史张卫分别以537票和423票当选为村委会副主任。村选举委员会当场宣布选举结果,选举大会结束。
听到结果,全场掌声雷动,支持王玉峰的村民买来四五百元的爆竹,劈劈啪啪的声音响彻老窑头村的上空,也将这次史无前例的选举嵌入共和国的历史之中。
就在选举成功当天下午的5点左右,新当选的村委会主任王玉峰按每人1800元的承诺把钱发给了村民,全村除了上届党支部书记史义中、现任党支部书记史吉海和王玉峰本人三户没有领钱外,其余各户都拿着自家的户口本领了钱。王玉峰总共发出了194万多元,同时,新当选的两位副主任也按每户1000元兑现了自己的承诺,共发出29万多元。
贫困的山区农民,面对一夜之间得到的户均8000元巨额现金,有的哭了,有的抱着钱一夜没睡。他们绝大多数当时对当选人发钱一事感到感激和高兴,说这样的选举三年一次太少了,一年一次也不过瘾!
老窑头的第六届村委会换届选举终于落下了帷幕,当事人为什么要“天价”“买”村官?村民为什么看中了竞选者的钱?这是一个个沉甸甸的问号。
老窑头村地处吕梁山区,自然条件极其恶劣。全村共291户,1260口人,分6个村民小组。
就在这个老窑头村发生了一件新鲜事,它也因此出尽了风头。
2003年8月21日,《人民日报》“监督与思考”栏目以“230万元巨款买村官”为题,对山西省河津市老窑头村第六届村委会换届选举中的有关问题进行了披露。230万元,相当于当地一个农民2300年的收入!数目之巨,反差之大,令人炫目。这在共和国历史上是绝无仅有的!
此文一出,立即轰动全国。国务院领导同志旋即作出批示,民政部门马上展开了调查,各大新闻媒体相继转发并展开讨论。中央电视台《新闻调查》栏目以“村官的价格”为题对此事进行了报道,这个贫穷的小山村从此一举成名。
史回民打响第一枪
2003年2月28日,老窑头村以户代表的形式推选产生村选举委员会,共产生5名选举委员会成员,并确定了3月18日由村民以“海选”方式提名产生村委会成员候选人,3月24日正式投票选举。这一方案报乡选举领导组后获得批准。
从表面上来看,老窑头村风平浪静,一切都井然有序。然而,一起轰动全国的选举事件却在酝酿着。
老窑头村村民史回民此时正在左思右想,寝食不安。史回民43岁,是复原军人,也是中共党员,有意参加村委会主任的竞选。几年的部队生活使他想到,要获胜得出奇制胜!他研究了村民的心理,决定正面强攻,用真枪实弹拿下选民的心!经反复考虑之后,于3月16日,也就是“海选”的前两天他首先打响竞选的第一枪,向选民作出第一份承诺:如能当选,将在任期内为村民办好以下几件事,其中包括,将用自己的钱,凭户口本为每个村民发放150元(3日内)。
这不仅是史回民的第一份承诺,而且是老窑头村有史以来,第一份把老百姓当成主人的宣言!寥寥数语,具有划时代的性质!
史回民总共有8项承诺,针对性很强,对当时的村委会主任史朋泽(兼煤矿承包人)有一定的杀伤力。
他的8项承诺后来被人们称为“史八点”。“史八点”,犹如沉闷的夜空响了一声清脆的枪声。
这一枪打破了老窑头村第六届村委会换届选举的沉寂,也为事态的发展留下了诸多变数。
史朋泽处变不惊
正当史回民的承诺在村中广为流传时,长期住在河津市的史朋泽回到了老窑头村他的家里。这时史朋泽刚满45岁。他翻开《宪法》,又看了看河津市委组织部的有关规定,不由自主地笑了起来。
从出了学校门到踏入社会算起,差不多30年了,现在论阅历不深不浅,论职务不高不低,论年龄也不大不小。算是个比上不足,比下有余,算是被学术界称为的“村庄精英”吧!自进入村领导班子以来,虽然一直没有被“提拔”,但“没吃过猪肉,总看过猪走”,村干部怎样当,他见得多了!
他生在老窑头,长在老窑头,村庄社会又是个熟人社会,每个人的能力、爱好、性格,甚至细微的毛病,在这个圈子里都不是秘密。
史朋泽到底要采取什么办法竞选,只有他心里清楚。他了解史回民,他甚至认为史回民同他竞选村委会主任是好事而不是坏事。
因此,对于史回民的竞选承诺,史朋泽没有作出任何回应,他仍然处变不惊,稳坐钓鱼台。他对自己竞选村委会主任信心十足,他很清楚史回民这个竞争对手“有枪没子弹”,不会对自己的连任形成威胁。
3月18日,在村选举委员会和乡指导组的组织下,老窑头村以“海选”方式提名产生村委会主任、副主任正式候选人。候选人提名的最后结果是:主任候选人,史朋泽158票,史回民57票;副主任候选人,史海洋107票,史小官82票,肖关章71票。
一个“史八点”得了57票,虽然远不及史朋泽的得票数,但毕竟挤进候选人的行列,从法律角度上讲可以和史朋泽平起平坐了。
首战告捷,按理说史回民该高兴了,但他高兴不起来。史回民这才认识到自己根本就不是史朋泽的对手,史朋泽根本没把他放在眼里!这样硬拼最终只能是“竹篮打水一场空”,注定要败下阵来。如果结果是这样,那才灰呢!空领了选民的情,惹恼了史朋泽,连脸面也全丢了!
史回民打响第一枪之后,也有人劝他:掂量掂量自己吧,知己知彼,才能百战百胜。他左思右想,最终不得不改变了初衷,把另外一个主意打在了村民王玉峰身上。
史回民左右为难时,村里的许多年轻人到了村民王玉峰家里,极力请求王玉峰出来竞选。一个跟王玉峰关系很好的年轻人骂起王玉峰来:“你真是个孬种,只顾自己挣钱,不管兄弟们死活。你是怎么长大的?还不是吃百家饭长大的!今天大伙用上你了,你却牛起来,难道你比诸葛亮还难请吗?”
看到这么多的朋友都把希望寄托在自己身上,一向爱交朋友且愿意为朋友两肋插刀的王玉峰终于动心了,他决定参与村委会主任的竞选。
怎么个竞选?主任候选人早就有了,史朋泽的就职演讲可能已揣在他本人兜里了!正式候选人史回民用钱都压不住阵脚,没法与人家抗衡,就这样赤手空拳行吗?不行,一定要比史回民更高一筹,才能马到功成!
就这样,在朋友的再三劝说下,王玉峰出山了!他带着年轻人天不怕地不怕的决心,投入了村委会主任的竞选!
在正式候选人确定后的第三天,即3月21日,他宣布以非正式候选人的身份参加村委会主任的竞选,并与支持他的朋友们一起拟好一份承诺书,向全村村民发出书面承诺,其中一项内容为,如果我能当选,我将用自己的钱,凭户口本为每个村民发款200元(3天内)。
打印好承诺书后,王玉峰和他的支持者们在把这些承诺书发给村民之前,又觉得3天内为村民发钱,对老百姓吸引力不大,怕村民不相信自己,就把原来印的“3天”划掉,改成了“现场发放”。
王玉峰的这份承诺,虽然没有什么特别新意,向村民发钱的数量只比史回民高50元,但他从半道杀出,其本身就不亚于在老窑头发生一次地震:敢于向史朋泽挑战的人有的是!
“有枪没子弹”是史朋泽对史回民实力的高度概括,因此他对史回民的承诺挑战不屑一顾。但是他没料到,半路杀出个王玉峰!
王玉峰比他小13岁,差不多隔了一代,论资历,王玉峰没有当过一天村干部,在他眼里还是毛孩子;论经济实力,王玉峰是挣了一些钱,但还不足他的零头。这个王玉峰为什么会以非候选人的身份从半道上杀出同他叫板呢?史朋泽他感觉到这回压力是实实在在的存在了:史回民参与竞争有对他有利的一面,只要候选人是他两个,他的当选可以说稳操胜券。现在又出来个王玉峰,而且有人为他撑腰做主,问题就大了!
史朋泽几经思索,以高于王玉峰160元的数目向全村村民发出他的第一份承诺:如能当选,我将在当日内凭户口本给每个村民发放360元。
史朋泽和王玉峰、史回民的承诺相比,大同小异,各有侧重。其共同点是都承诺向村民发钱。要说含金量的话,史朋泽的最高。
从史回民的150元算起,150、200、360,这些光溜溜的数字没有了任何遮掩。财大才能气粗!
竞选在这里充满了真枪实弹的火药味,也具有非常诱人的戏剧性,选民的胃口被吊高了,好戏还在后头!这场戏的总导演是谁?不是某个具体的人,还是那个民主制度。
打响第一枪的史回民,此时似乎觉得达到了一定的目的,他在思考下一步该怎么办。他原先的想法很多,现在最现实的是怎样才能既把史朋泽拉下马来,自己还能进入村委会班子。
按照目前的局面,三足鼎立,史朋泽最有优势。当初他史回民将王玉峰拉进来并不是为这个,而是要让王玉峰同史朋泽抗衡。吴蜀联合火烧赤壁,才是战胜史朋泽这个“曹操”的唯一出路。
3月23日,也就是史朋泽向选民发出承诺的当日,史回民以个人名义向选民提出:自己退出主任竞选,并与非候选人史张卫联手,改而共同竞选村委会副主任。
他们的承诺书是:如果我们二人都能当选,为每户村民发放人民币100元。如当选一人,减半发放,以上承诺我二人以人格担保,绝不食言。
他俩的发钱承诺也别出心裁:都能当选,每户发100元,一人当选,减半发放。他们把什么后果都考虑到了!
这是老窑头村副主任竞选人的第一份承诺,这个承诺将该村的所有竞选推向一个新的高潮,竞选趋于白热化!
史海洋、史小官一看这阵势,立刻慌了手脚,再也坐不住了。
史海洋、史小官原来认为自己竞选村委会副主任是“鼻涕往嘴里流——顺事”!史海洋是上届村委会副主任,而且多年跟随史朋泽,史朋泽也很希望史海洋进入班子,自己多个左膀右臂;史小官干了多年村里的电工,哪家电器上有个什么小毛病他都清楚,腿也很勤,再说,电工也有权,也能送人情。他还是村里一个什么委员,这几年村里的主要干部都住在河津市里,村里的琐事全由他一人做主,他这个任村里小官的史小官干了几年大官干的事,这不都是争副主任的优势嘛!
王玉峰半道杀出后,他们心里暗自庆幸,还好,火没烧到这边。现在,他史回民掺和到这边来了。这还不算,还拉进个史张卫,而且形成竞选联盟,还发了那个也承诺发钱的承诺书!村委会副主任只有两个位置,这不是明摆着要放他们两人的血吗?!
他们越想越气,越想越急,心里的那股窝火劲就别提了!
气归气,骂归骂,现在该如何办?他们骂完之后也将形势作了分析:一来是3个村委会副主任候选人中必然有一名要落选,现在又挤进两个,要有3个落选;二来谁也说不准副主任竞选人中是不是还会再杀进一两个来呢!三来史回民是村委会主任竞选中退下来的,这也像是高考时,从一本线退下来的,到二本这里全是“爷”!何况史回民还玩起了联合竞选的新花招,形势空前严峻呀!看来也得真枪实弹出个子了。
罢!罢!罢!他们一咬牙,也向村民作出了承诺。
史海洋承诺当选后用个人的钱为每户发放50元。
他认为,这就和史回民、史张卫站平了。你两人100,我一人50,还不是一回事嘛!
史小官利用他干村里电工的“资源”,提出“减免村民电费”的模糊承诺,欲将史回民的100元承诺搅黄。但村民们不买账,质问他:你到底是减还是免?史小官一算计,又外加当选后为每户发50元来回避村民的提问。
肖关章没有掺和在他们里面,他从此在村委会竞选中销声匿迹。
至此,共有6人卷入了公开向村民承诺的“发钱大战”。老窑头村第六届村委会换届选举也完全成了一场没有硝烟的战斗。
从史回民打响第一枪、王玉峰半道杀出、史朋泽匆忙应战,到史回民突然易阵和史张卫结成联盟,还有史海洋和史小官被拉上战车,整个选举竞争已被炒得沸沸扬扬,这时的小山村完全失去了往日的宁静。
竞选者及竞选班子的成员,成了选民家里的常客,你还没走,他又来了。这样碰的面多了,慢慢形成默契:这回你先进去,我在外面等着,下回你靠后,我先进去。家里有电话的选民,接完这个,又来了那个,电话里总是那几句话:咱发钱是真的,别人是吹的,你要信咱的。
他们白天跑,晚上也跑,一敲门,选民就知道是来跑票的,刚睡下的选民懒得从被窝里爬出来:“你从门缝里塞进来,我明儿早上看。”早上起来,门口竟有几张花花绿绿的承诺。
村子里鸡犬也开始不宁了!才晚上10点,打鸣儿的公鸡就伸长脖子,“咯咕咕,咯咕咕”叫了起来,这一叫,全村的狗也会跟着狂吠一大阵子。
再说王玉峰。他决定出来竞选村委会主任后,希望得到正在竞选村委会副主任的史海洋的支持,因为史海洋是他的表舅,平时两家关系处得也不错。他亲自找到史海洋,让史海洋跟上自己干。但史海洋却甩下几句冷冰冰的话:如果跟上史朋泽干,他可以干副职,如果与王玉峰合作,自己要干主任,让王玉峰干副职。舅舅嘛,哪能在村干部上卖辈分。
在遭到史海洋的拒绝后,王玉峰就与史回民和史张卫组成了竞选大组合,“不孝”的外甥把舅舅甩得远远的!
王玉峰决心孤注一掷,与史朋泽竞争到底。他立刻向村民发了第二份承诺书,这一次他进一步修改了承诺书的内容,并把给村民发钱的数额提高到每人400元。
如果说王玉峰的第一份承诺出乎史朋泽的意料,但是这一份承诺是史朋泽预料之中的,而且仍然是个开始。在王玉峰以高出史朋泽40元钱的数目发出第二份承诺书后,史朋泽紧跟其后,也发出了自己的第二份承诺书,其他内容没有变化,只是最后一条,将承诺当选后为村民发钱的数额提高到每人460元,又比王玉峰的承诺高出了60元。
王玉峰盘算了一下,按照目前这个数字发放,就已经50多万了!他摸摸自己的口袋,钱呢?钱在哪儿?他犹豫了。没有再跟史朋泽攀比。
史回民、史张卫和史小官、史海洋几个副主任竞选者,在这一回合打了个平手,处于僵持阶段。他们密切注视着对方,盘算着下一步该怎么办。特别是史回民,他还是吃饭不香,睡觉不安。他是从主任竞选中退下来的,如果连个副主任都选不上,这脸往哪搁!
史回民想来想去,决定留一手,步步为营,稳扎稳打,不要再那么过早地出手。
3月24日,老窑头村第六届村民委员会换届选举大会正式召开,选举会场就设在那个曾使老窑头村骄傲的舞台广场。
选举大会规定在上午8点正式开始,但已被吊足了胃口的村民直到10点还迟迟不肯进入选举会场,三个一群、五个一伙站在村口或小山坡上观望。
460元并不过瘾呀,潜力还大着哩!大家都在急切地盼望着几位竞选人再一次来为村民发承诺书,再一次提高竞选的价码。
这回他们主要等的是王玉峰加钱!因为他们清楚,王玉峰是个不服输的小伙子。他们也相信王玉峰一涨,史朋泽肯定还要涨。
快11点了,人们还在山坡上等,狗还在那儿叫,会场上空荡荡的。咋个选法呢?急死了乡指导组和村选举委员会,他们派人在村里叫了好几次,还是无济于事。有一个俏皮后生开起了这样的玩笑:“你慌什么慌!时间就是金钱,咱这些国家正式农民今儿个等就是了!村长迟早会选出来的,水瓮里跑不了鳖!”
组织者实在没有办法,村选举委员会通过广播向几位竞选人发出了最后“通牒”,让他们立即停止发承诺书的行为,否则就立刻取消其候选人资格!同时,要求全体选民立即进入选举会场投票。村民这才陆续进入设在舞台广场的选举会场。
正式选举组织得非常严密,选民也很守秩序,全村768名选民,参与选举的就有759名,参选率高达97%以上。最后收回有效选票752张,选举结果为:主任票,史朋泽371票,王玉峰275票,史回民36票,另外还有4人得票;副主任票,史海洋258票,史小官246票,史回民198票(加上主任得票36票,共得票234票),史张卫198票,肖关章178票,另外还有10人得票。
王玉峰“诺曼底登陆”成功了!史海洋、史小官也守住了他们的滩头阵地,史张卫却仍然停留在遥远的海岸线之外。
由于本次选举无一人过半,村选举委员会主任当场宣布没有产生村委会主任与副主任,另行选举时间随后通知。竞选人之间第一回合的较量暂告一段落。
王玉峰端详着自己的275票,陷入了沉思。与史朋泽相比,还差96票,如果再争过来48人,就跟史朋泽打了个平手,这个差距不算大呀!再说,史朋泽这次占3个优势,一是老牌干部,二是正式候选人,三是比自己多承诺60元。再次与他竞争,他这3个优势还有吗?
275票加上这几个因素,无疑给王玉峰注射了一支兴奋剂,他一咬牙,豁出去,跟他拼到底!
史朋泽后悔死了!759名参选选民,752张有效票,自己得了371票。如果按有效票计算的话,376票就是半数。如果按参选的759人计算,也顶多差9票哇!如果当初自己再狠一点,多承诺个百二八十的,这几票还不容易吗?现在说啥都没用了,王玉峰已经挤进来了,可以跟自己平起平坐了,下一轮必将是一场恶斗!拿什么斗呢,除了钱还能有啥!
他这时的确不轻松。他不是害怕王玉峰,而是害怕王玉峰背后的支持者。这个人是张某!是一个腰缠万贯的大老板!他在这个社会上没有什么办不成的事!人家既然支持王玉峰同自己竞选,就决不会心疼那几个钱!
史朋泽做好了充分的准备,也有了最坏的打算。
另行确定选举日后,5名重新确定的正式候选人和其他竞选者展开了新一轮的“竞选大战”。他们为了能取得多数村民信任,竞相向村民发出承诺书,这些承诺书内容除了为村民办实事、好事外,共同点还是承诺当选后给村民发放金钱。
王玉峰躺在自家的土炕上,跟他的支持者商讨下一步该怎么办,说着说着,他竟然睡着了。是的,他太累了,竞选这活,哪是人干的!
竞选人承诺书的发放主要发生在另行选举的前一天,即4月15日。在王玉峰与史朋泽的较量中,向村民承诺的其他内容不变,只有承诺的钱数一路攀升,从600元、800元不断上升到1000元。究竟谁在追谁,实在闹不清了。
半道杀出的王玉峰,根本没有料想到事态的发展会到这般地步。
于是,他决定改变自己的竞选策略,向村民发出第四份承诺书,将自己原承诺书上的第8条内容变为:如我当选,致力于发展集体经济,努力增加群众收入,把任期3年内的集体收入一次性预付给全体村民每人1500元。
这一变,将1000元的承诺数一下抬高了500元,钱的来源成了集体收入。
但上级领导不允许他这么做。
王玉峰是怀着沉重的心情回到村里的,乡领导不同意用村集体的钱向村民做承诺,怎么办?向村民承诺的钱已经上升到每人1500元,这可不是一个小数目,全村1260人,将近200万元哪!但是,如果撤回承诺,村民会怎么看待自己呢?以后自己又怎么面见老窑头村的百姓呢?他好像觉得天都要塌下来了,压得他喘不过气来。
王玉峰站在高坡上,望了望群山环绕的老窑头村,深深呼吸了一口充满泥土味的空气,这一吸,他有了底气。宁可损失金钱,也不能丢人,钱以后可以挣,但人丢了一辈子也就没有什么意义了。一向在朋友面前出手大方的王玉峰,无论如何都不能因为没有钱而拜倒在别人的脚下!他没有选择,只有不顾一切地去竞争,去赢得!怎么赢,他不知道了。
4月16日清晨,村选举委员会贴出公告,内容大意为:村民同志们,由于候选人承诺出了问题,原定4月16日的选举推迟到4月17日,村民手中的选民证、委托证仍然有效。
4月16日的另行选举推迟到4月17日后,村委会副主任候选人史小官发出又一份承诺书,这份新的承诺其实是王玉峰几个小时前承诺的翻版,只是将自己竞选的职位升了一格。在承诺书中,他表示自己将退出副主任竞选,参加主任竞选。
承诺书共8条,前7条内容与王玉峰的一样,第8条内容略有改变:“如能当选,在任职3年期间,保证全村村民经济效益增长,村民收入到位,为使全村村民对我信任,我应让村民放心,3年收入在当选当日凭户口本预付给每个村民1600元。”
史小官啊史小官,你这不是忙中添乱吗?你这不是要那几个选委会成员连个囫囵觉都别睡吗?
史小官明明知道乡政府不同意在集体收入上打主意,但他为何还是要这样做呢?
原本是副主任候选人的史小官,之所以又要竞选村委会主任,而且将钱数抬升到1600元,是事出有因的。他在分析了竞选态势及本人经济实力后,意识到史回民、史张卫肯定会将副主任的价位来个猛抬,他的50元的承诺已毫无意义,大势去也!落选已成定局,再无回天之力了。但他不甘心,因而在撤退之前放了这一冷枪。
可能他的父母给他起名时早有先天之见,他永远是个“小官”!现在老窑头的村官已是几十万几百万才能换来的大官了,你史小官够得着吗?
史小官的这一冷枪又给王玉峰出了个难题,他比自己又高了100元!如果史小官确实是破釜沉舟,加紧活动,选民会不会投他的票?就算史小官肯定当选不了,这主任票一分散,又会是什么后果,怎么办?
王玉峰开始大口大口地抽烟,吸几下,扔了,再掏一支,再吸,再扔!他觉得他的脑袋大得像只斗!又觉得这颗人头不是长在自己的脖子上。
王玉峰终于下了决心,他咬紧牙关,在4月17日凌晨,也就是在投票时间即将来临之时,决定在史小官承诺的1600元之上再加200元!并向村民发出了他最后的承诺,答应当选后用自己的钱发给每个村民1800元!!
这是一个能让老窑头村抖三抖的承诺:拿自己的钱向不分男女老幼的每个村民发1800元,真的吗?有人问他,你喝多了?
他冷静地回答:“昨天我喝了,今天没喝,我非常清醒,男子一言,驷马难追,我绝不会失信于民!”
王玉峰啊王玉峰,这200万元买个市长也绰绰有余啊!但他铁了心,什么也不顾了。
史朋泽见王玉峰像邓世昌一样开舰拼命,他打心眼里佩服这个年轻小伙子的愣劲。人外有人,天外有天,后生可畏,不得不刮目相看!他的精神已经垮了,内心里已举起了白旗。但是,他作为一个原任村委会主任,曾经对自己的当选没有任何怀疑的煤矿老板,还是咽不下这口气,便紧随其后,把钱数又向上提了200元,承诺当选后用自己的钱为每个村民发2000元!
谁都不服谁的两位农民,为了争夺一个村委会主任职位,最终把自己向村民承诺的钱数分别定位到1800元和2000元,创下了共和国历史上村委会选举之最!
在两位村委会主任竞选者激烈角逐的同时,几位村委会副主任的竞选者也通过承诺书展开了激烈的拉锯战,选民也在他们中间开始煽风点火。
一时间,各种发大钱的消息四处流传,真真假假,虚虚实实,把选民的心逗得怪痒痒,把几个未来的副主任弄得不知所措。
史回民和史张卫一商量,认为该是出手的时候了,随即将原来的100元承诺提到5倍,变为500元!
不行,再提高到1000元!
但在4月17日凌晨5点左右,史朋泽却拿着史小官的承诺书来到乡政府,边告状边打听虚实。乡选举指导组看到史小官的承诺书后,认为他是在故意捣乱,决定在选举大会上宣布史小官的承诺无效,并责令其做出书面检查,在大会上宣布!
4月17日,历经艰难的另行选举终于来临,兴奋了一夜的村民怀着满腔的好奇、疑虑和对选举的热情,一大早就赶到了选举场所。
两个刚从外地打工回来的年轻后生凑到一块,说起了悄悄话:
“昨天晚上他们谁先来?”
“王玉峰的人先到,史朋泽的人后到,后来就不知道是谁先来了,反正都跑了几次。”
“你计划选谁?”
“我谁都不选,真他妈的讨厌,一个月没见老婆了,刚睡下,就敲门,被窝还没暖热,另一个又来了。”
“要是他们当选后不发钱咋办,咱们得有个治他的法子。”
“他敢!他不按承诺发钱,我把他狗日的推到沟里去,那是几千块钱哪,够咱在外打工两年的。”
上午10点,选举大会开始,到会群众有800多人。
就在选举即将开始的时候,意外的情况又发生了。台下的村民忽然嚷叫起来,强烈要求向村民发出多次承诺的村委会主任竞选人王玉峰、史朋泽上台表态,否则,他们就拒绝选举!
这也不能全怪选民,选举搞到今天这个份上,天知道还会发生什么事?
3月24日的正式选举没有选出村委会成员,4月16日的选举又推迟了一天,竞选人承诺又多次变化,再加上史小官的承诺当场被宣布无效,还有上届村委会主任很多承诺都没有兑现,选民们辨不出是真是假了,他们说,这社会上真货不多了,承诺是不是全是假的?
一个选民高声问主席台:“是史小官的承诺作废还是所有承诺全部作废?”
另一个选民接着说:“承诺无效了,还有球选头,承诺兑现不了,让我选个球!”
这里没有那么多的“阳春白雪”。同土坷垃打了一辈子交道的农民,此时没有啥文明的语言,贫困了多少年的山里人,此刻也管不了什么,也顾不着再去关心啥,他们能管的就是谁当村长,他们最关心的就是钱!那花花绿绿的、拼命想挣的、人不可没有的、令人向往的钱!!
台下有人甚至直接喊叫:“他们向我们承诺发钱到底算不算数?”
一位满嘴白胡子的老人腾地站了起来,拿着王玉峰和史朋泽用笔改过的承诺书冲上主席台,向乡选举领导组和村选举委员会提问:“像这样的承诺书,800元改成1800元的,是以打印的800元算数,还是以改写的1800元算数?200元改成2000元的,是200元算数,还是2000元算数?得先让他们上台讲清楚,否则我们不会投票。”
此刻,“竞选人向村民承诺发钱是否算数”是选民要求候选人上台表态的核心所在。
会场出现了一人呼百人应的场面,主席台上的大小头头们,你看我,我看你,谁也没了办法,主持人的嗓子都喊哑了,台下的人谁也不听。这些专门负责选举的人心里清楚,在这种情况下,如果不满足村民的要求,村民就很有可能“砸会场”(罢选),到那时,他们想走也走不开了!
考虑到大多数选民的情绪,为了保证选举顺利进行,也是为了能尽快选出这个难产的村长,村选举委员会和乡选举领导组最后决定:答应村民的要求,让两位村委会主任竞选人上台表态!但明确要求他们上台后必须正面演讲,只能讲个人的治村方案和为村民办实事办好事的打算,不能相互攻击,不准承诺发钱。
这也是官腔,谁不了解选民的用意所在?
选民认为,只要你允许他上台表态,别的事你就别管了,我们有我们的办法!因此,头头们一点头,台下的村民拍手叫好。
王玉峰在村民的掌声中走上了演讲台,向村民表示自己一定说话算数,绝对不会欺骗村民。
选民正要问什么,王玉峰的支持者史张卫、史社伟、王玉鹏等人,突然把装有现金的钱箱从舞台的西边小门送上了台。箱子门哗地一下被打开,台上台下全傻了眼:真家伙,全是真家伙!
这是一出配合得天衣无缝、绝妙无比的精彩片断,是王玉峰全部承诺算数的无声注解!太完美了,如果张艺谋在场的话,他也会汗颜的!
乡领导周闻廉第一个看到钱箱,他立刻站起来训斥道:“谁让你这样!”随后乡领导薛掌民、原印龙和许多选举工作人员一起站了起来,把拿钱的几个人赶下台。
王玉峰望了一下史朋泽,然后满意地走下主席台。
该史朋泽了!他也在村民的欢呼声中走上台,向村民表明了自己承诺算数的态度。
选民好像没有听懂,开始骚动起来:
“怎么没听见他说发钱呀?”
“选委会不让提发钱的事,老史是个党员,怕不好意思说吧。”
“嗨!什么党不党的,党员向老百姓发钱更好哇!”
“今天这个主席台怕是好上难下啦!”
台上的史朋泽也听不见台下议论他什么,只觉得情况不妙。他在乱哄哄的声音中再次说自己说话一定算数。
台下人等不及了,大声喊起来:“解锯没有截锯快,你就干脆点,多少算数?”
史朋泽回头望了一下主席台上脸色铁青的大小头头,心想,这个数不说不行了,然后一字一板地告诉大家:“2000算数。”
“钱呢?钱放在哪儿?”台下紧追不舍。
是啊,咱怎么没把钱带来呀?!史朋泽大意失荆州,他聪明一世,糊涂一时,这回他答不出来了。
就在史朋泽难堪的时候,忽然听见人群中有人大喊:“不要着急,这边的钱正在路上,马上就到!”
台下也有史朋泽的人,这个回答简直就像“救戏”的人一样,太及时准确了!
但是“马上就到”毕竟不如亲眼看到。注重现实的农民要逮就逮个实的,他们选择的天平开始倾斜了。
在村民所有的要求得到满足之后,激动的情绪才稳定下来,依照选举程序,开始领票、写票、投票、唱票、计票,整个投票过程很有秩序。着急的乡干部心里念叨:千万再别出什么岔了!
2003年4月17日13点,风风雨雨的老窑头村第六届村民委员会换届选举终于有了结果:全村768名选民,发出选票758张,收回选票757张,其中有效票743张,王玉峰以470票当选为村委会主任,史回民和史张卫分别以537票和423票当选为村委会副主任。村选举委员会当场宣布选举结果,选举大会结束。
听到结果,全场掌声雷动,支持王玉峰的村民买来四五百元的爆竹,劈劈啪啪的声音响彻老窑头村的上空,也将这次史无前例的选举嵌入共和国的历史之中。
就在选举成功当天下午的5点左右,新当选的村委会主任王玉峰按每人1800元的承诺把钱发给了村民,全村除了上届党支部书记史义中、现任党支部书记史吉海和王玉峰本人三户没有领钱外,其余各户都拿着自家的户口本领了钱。王玉峰总共发出了194万多元,同时,新当选的两位副主任也按每户1000元兑现了自己的承诺,共发出29万多元。
贫困的山区农民,面对一夜之间得到的户均8000元巨额现金,有的哭了,有的抱着钱一夜没睡。他们绝大多数当时对当选人发钱一事感到感激和高兴,说这样的选举三年一次太少了,一年一次也不过瘾!
老窑头的第六届村委会换届选举终于落下了帷幕,当事人为什么要“天价”“买”村官?村民为什么看中了竞选者的钱?这是一个个沉甸甸的问号。