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摘 要：水库在防汛、抗旱方面发挥着重要的作用，水库一般兴建在水利的要塞之地，能够有效的防止自然灾害的侵扰，肩负着保护上下游人民群众的生命财产安全的责任。近年来，随着自然地理环境、气候条件的复杂多变，给我国水库防汛工作带来了很多的困难。
关键词：水库防汛；安全管理；对策
由于地形的特殊性，水库为防汛抗洪调度、农业灌溉等发挥了极为重要的作用，有力地支撑了经济社会发展水库面临的防汛形势。如果在管理方面疏忽，水库一旦失事会给下游淹没区造成毁灭性灾害，给人民生命财产带来了灾害。所以水库防汛安全管理也理所当然的成为水库管理工作中的重点。
一、蒙自市水库防汛现状
蒙自市位于云南省红河州东部，地跨北纬23°01′—23°34′，东径103°13′—03°49′之间，北回归由市境内通过。地处红河与南江分水岭上，地势北高南低。蒙自市水利设施的建设对加快滇南中心城市发展和防汛抗旱起到了至关重要的作用。通过多年的水利建设，全市建有中型水库四座，总库容15306万立方米（五里冲水库7949万立方米，长桥海水库4480万立方米，庄寨水库1440万立方米，菲白水库1437万立方米），小（一）型水库两座总库容389万立方米（小新寨水库175万立方米，响水河水库214万立方米），另有小（二）型水库23座，总库容656.97万立方米，全市水库总库容为16351.97万立方米。已基本形成了以庄寨水库、南溪河抽水站、五里冲水库水系为龙头，以响水河水库、小新寨水库、长桥海水库灌区为基础统一调度、统一供水体的蓄水管理体系，具备了对干旱蒙坝自流灌溉的能力。
二、水库防汛安全管理中常出现的问题
（一）汛前的准备工作。汛前的准备工作是水库防汛安全管理的基础环节，在这个环节中主要涉及对水库例行检查、维修、加固、对水库一带气象信息的获取和收集、抢险照明、交通道路是否顺畅等。对于汛前的准备工作，主要是注意各项工作是否已经做到位，避免因为疏于准备而最终导致水库防汛安全管理出现问题。实践中，很多的水库对重大险情的应急预案不够科学，安全管理情况令人担忧。
（二）汛期的管理与运行工作。在汛期要注意水库水位上升的情况，加强对水库周围环境和水情的实际考察，随时了解水情的变化情况。在汛期管理和运行上，要保证人员到位，派专门的工作人员前往巡查、观测，及时记录险情。在这一阶段，工作人员的有效观察对水库防汛安全管理至关重要，稍微的疏忽都会给抗洪工作带来巨大的损失。另外，要合理控制水库汛限水位。这个不仅涉及到水库防汛安全管理的问题，还会影响到水库的蓄水量，如果水库汛限水位控制得好，则能够充分发挥水库蓄水、调洪、滞洪方面的作用，所以实践中要提高对汛限水位的有效监控。
（三）汛后的检查和材料总结。汛后应当及时做好水库的检查工作，对损坏的部分进行修补，对相应的防洪器材进行清点入库，及时对汛前、汛中、汛后的各项档案记录进行总结归档，水库防汛安全管理过程中的书面材料应当进行完整的保管，有利于日后工作的进一步展开。
三、加强水库防汛安全管理的对策
（一）完善规章制度，做到长效管理。完善水库防汛安全管理的各项规章制度，全面规划，对防汛工作作出操作性强的计划和安排，保证各项工作都有条不紊的进行。水库防汛安全管理要做到长效管理，首先，要转变管理观念，加强制度建设，完善有关防汛工作的章程。在实践中不断的加强对水库的常规管理工作，使得各项工作都按规章制度进行。其次，是要明确部门的工作职责和个人岗位职责范围，制定相应的责任制定和事故责任制，将安全工作的目标和责任落实到岗位和个人上，实行责任问责制，特别是对水库的直接管理人员，应当选择专业的技术人才，对其工作职责做出严格规定。最后，完善专业技术人员的学习培训制度，制定相应的学习培训计划，提高工作人员的专业技能。
（二）准备充足的防汛物资。防汛物资的准备是防汛前期的准备工作，是及时有效进行防汛抢险的先决条件，所以，实践中要根据国家规定的相应制度，做好防汛物资的出、入库登记，做好相应材料清点工作，发现缺少防汛物资及时进行补进，确保防汛物资的充足供应。
（三）加大汛期的管理力度，落实工作责任。在汛期开始前，水库的直接管理人员，要对水库做好全面的大检查工作，做好防汛、抗洪抢险的准备工作，及时了解、分析水情，掌握防汛基本资料和主要工程的防洪御洪方案，制定明确的抗洪抢险工作计划和洪水调度计划，明确相应的工作职责，细化各项工作的安排。对于遇到突发情况，要及时有效的进行控制和汇报上级，延缓灾情的发生，对于个人原因造成的工作失误，应当对责任人进行追究和查处。
（四）加强对水库工程修复和管理养护工作。加强对水库工程的维修和保养，严格按照国家相关的安全标准和原则进行维修和保养，制定并实施相应的维修养护计划，成立专门的检查小组，根据实际的检查情况制作相应的书面意见，对水库工程在检查中存在的安全隐患提出相应的解决对策，为水库工程改造提供相应参考意见，提高水库防汛的安全指数。
（五）加强对工作人员的专业化培训。在水库防汛工作中，工作人员的工作质量对水库防汛安全管理起着至关重要的作用。实践中，应当定期对水库工作人员进行专业知识培训，加强对水库防汛相关技能的理解和操作技巧。引进先进的设备，充分利用计算机技术进行监控、监测，落实相应的防洪预案。工作人员要不断的更新自身防汛安全管理观念，优化水库控制和运用的调度方案，做到科学调度，发挥最大的防洪功效。
四、结语
水库防汛安全管理涉及到各方面的利益，在实践中，应当明确各项规章制度，做好水库的日常管理工作，保证各项工作都严格进行，实现科学化管理。明确安全第一的理念，提高我国水库防汛安全管理的水平，做好相应的防汛工作，保证社会的安全稳定发展。
参考文献
[1] 周武，李端有，王天化.水库大坝安全应急管理与应急指挥调度技术初探[J].长江科学院院报，2009（S1）.
关键词：水库防汛；安全管理；对策
由于地形的特殊性，水库为防汛抗洪调度、农业灌溉等发挥了极为重要的作用，有力地支撑了经济社会发展水库面临的防汛形势。如果在管理方面疏忽，水库一旦失事会给下游淹没区造成毁灭性灾害，给人民生命财产带来了灾害。所以水库防汛安全管理也理所当然的成为水库管理工作中的重点。
一、蒙自市水库防汛现状
蒙自市位于云南省红河州东部，地跨北纬23°01′—23°34′，东径103°13′—03°49′之间，北回归由市境内通过。地处红河与南江分水岭上，地势北高南低。蒙自市水利设施的建设对加快滇南中心城市发展和防汛抗旱起到了至关重要的作用。通过多年的水利建设，全市建有中型水库四座，总库容15306万立方米（五里冲水库7949万立方米，长桥海水库4480万立方米，庄寨水库1440万立方米，菲白水库1437万立方米），小（一）型水库两座总库容389万立方米（小新寨水库175万立方米，响水河水库214万立方米），另有小（二）型水库23座，总库容656.97万立方米，全市水库总库容为16351.97万立方米。已基本形成了以庄寨水库、南溪河抽水站、五里冲水库水系为龙头，以响水河水库、小新寨水库、长桥海水库灌区为基础统一调度、统一供水体的蓄水管理体系，具备了对干旱蒙坝自流灌溉的能力。
二、水库防汛安全管理中常出现的问题
（一）汛前的准备工作。汛前的准备工作是水库防汛安全管理的基础环节，在这个环节中主要涉及对水库例行检查、维修、加固、对水库一带气象信息的获取和收集、抢险照明、交通道路是否顺畅等。对于汛前的准备工作，主要是注意各项工作是否已经做到位，避免因为疏于准备而最终导致水库防汛安全管理出现问题。实践中，很多的水库对重大险情的应急预案不够科学，安全管理情况令人担忧。
（二）汛期的管理与运行工作。在汛期要注意水库水位上升的情况，加强对水库周围环境和水情的实际考察，随时了解水情的变化情况。在汛期管理和运行上，要保证人员到位，派专门的工作人员前往巡查、观测，及时记录险情。在这一阶段，工作人员的有效观察对水库防汛安全管理至关重要，稍微的疏忽都会给抗洪工作带来巨大的损失。另外，要合理控制水库汛限水位。这个不仅涉及到水库防汛安全管理的问题，还会影响到水库的蓄水量，如果水库汛限水位控制得好，则能够充分发挥水库蓄水、调洪、滞洪方面的作用，所以实践中要提高对汛限水位的有效监控。
（三）汛后的检查和材料总结。汛后应当及时做好水库的检查工作，对损坏的部分进行修补，对相应的防洪器材进行清点入库，及时对汛前、汛中、汛后的各项档案记录进行总结归档，水库防汛安全管理过程中的书面材料应当进行完整的保管，有利于日后工作的进一步展开。
三、加强水库防汛安全管理的对策
（一）完善规章制度，做到长效管理。完善水库防汛安全管理的各项规章制度，全面规划，对防汛工作作出操作性强的计划和安排，保证各项工作都有条不紊的进行。水库防汛安全管理要做到长效管理，首先，要转变管理观念，加强制度建设，完善有关防汛工作的章程。在实践中不断的加强对水库的常规管理工作，使得各项工作都按规章制度进行。其次，是要明确部门的工作职责和个人岗位职责范围，制定相应的责任制定和事故责任制，将安全工作的目标和责任落实到岗位和个人上，实行责任问责制，特别是对水库的直接管理人员，应当选择专业的技术人才，对其工作职责做出严格规定。最后，完善专业技术人员的学习培训制度，制定相应的学习培训计划，提高工作人员的专业技能。
（二）准备充足的防汛物资。防汛物资的准备是防汛前期的准备工作，是及时有效进行防汛抢险的先决条件，所以，实践中要根据国家规定的相应制度，做好防汛物资的出、入库登记，做好相应材料清点工作，发现缺少防汛物资及时进行补进，确保防汛物资的充足供应。
（三）加大汛期的管理力度，落实工作责任。在汛期开始前，水库的直接管理人员，要对水库做好全面的大检查工作，做好防汛、抗洪抢险的准备工作，及时了解、分析水情，掌握防汛基本资料和主要工程的防洪御洪方案，制定明确的抗洪抢险工作计划和洪水调度计划，明确相应的工作职责，细化各项工作的安排。对于遇到突发情况，要及时有效的进行控制和汇报上级，延缓灾情的发生，对于个人原因造成的工作失误，应当对责任人进行追究和查处。
（四）加强对水库工程修复和管理养护工作。加强对水库工程的维修和保养，严格按照国家相关的安全标准和原则进行维修和保养，制定并实施相应的维修养护计划，成立专门的检查小组，根据实际的检查情况制作相应的书面意见，对水库工程在检查中存在的安全隐患提出相应的解决对策，为水库工程改造提供相应参考意见，提高水库防汛的安全指数。
（五）加强对工作人员的专业化培训。在水库防汛工作中，工作人员的工作质量对水库防汛安全管理起着至关重要的作用。实践中，应当定期对水库工作人员进行专业知识培训，加强对水库防汛相关技能的理解和操作技巧。引进先进的设备，充分利用计算机技术进行监控、监测，落实相应的防洪预案。工作人员要不断的更新自身防汛安全管理观念，优化水库控制和运用的调度方案，做到科学调度，发挥最大的防洪功效。
四、结语
水库防汛安全管理涉及到各方面的利益，在实践中，应当明确各项规章制度，做好水库的日常管理工作，保证各项工作都严格进行，实现科学化管理。明确安全第一的理念，提高我国水库防汛安全管理的水平，做好相应的防汛工作，保证社会的安全稳定发展。
参考文献
[1] 周武，李端有，王天化.水库大坝安全应急管理与应急指挥调度技术初探[J].长江科学院院报，2009（S1）.