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贸易发展与环境保护是当今世界各国共同面临的一项重要任务，而这两方面应该得到和谐发展。我国广大企业只有清楚掌握WTO/TBT-SPS的规定，对各国最新的技术法规、标准、合格评定程序、标签标志方面在草案阶段的动态了解清楚，才能不受或少受形形色色的技术性壁垒的影响，才能使我国经济得到持久、健康发展。
随着全球经济的快速发展，环境污染日益严重。现在，环境恶化已成为制约国际经济可持续发展的一个十分突出的问题了。近年来，气候的异常变化引起世界性的灾难增加。如2004年12月东南亚巨大海啸，造成印度尼西亚、斯里兰卡、泰国、印度、马来西亚等国千万人丧身和流离失所。东南亚巨大海啸数月之后，2005年3月29日一夜间美国新奥尔良整个城市被墨西哥湾飓风“卡特立娜”吞噬。2006年4月，来自戈壁沙漠的沙尘暴席卷整个中国北方，30多万吨沙尘一夜间降落在中国首都，天气干旱使得中国北方广大地区沙漠化逐步加重……自然灾难一次又一次给世人敲响了违背环境规律的警钟。
从世界范围来说，城市空气的严重污染及环境恶化从根本上源于破坏自然、破坏环境、破坏生态和过度开发，所以，环境的影响是具全球性的。
现在，环境治理已成为威胁全球安全和涉及世界经济发展的最大课题。联合国和世界贸易组织对此给予了特别的关心和重视。
破坏环境资源的因素
2005年5月联合国环境会议在乌拉圭埃斯特角城召开。讨论禁止使用导致人类和动物死亡、癌症或出生缺陷的最危险的物质，以及讨论可否减少禁止使用这些物质的法律范围。会议认为：为了制服致命的昆虫，DDT尽管是有毒物质，但是，还不能禁止，仍允许使用。
列入逐步取缔的化学品有：聚溴联苯（PBB，Hexa-BB,六溴代二苯）和聚溴联苯醚（PBDE，penta-BDE,五溴化联苯醚），这些都是阻燃剂。另外两种化学品是：杀虫剂林丹和农药十氯酮。研究工作已经开展，可能还需三年时间才能列入‘黑名单’之列。
持久性有机物对环境的危害
持久性有机物（Persistent Organic Pollutions，简称POPs）是指天然生存或人工合成的、对人类健康和环境有严重危害的有机污染物。这些污染物能长期残留，而且毒性很高，能在大气中长距离迁移而沉积到土壤或水中。这种POPs一旦排放到环境中难于分解，在水中或土壤中能保存数十年或者更长时间。POPs还容易溶解于脂肪中，对人体和动物可导致内分泌紊乱、生育困难、神经紊乱以及引发癌症等。POPs中的二恶英化合物是污染物中的典型代表。早在1997年，国际卫生组织（WHO）已将二恶英列入一级致癌物之列。1999年，比利时布鲁塞尔发生了奶粉和鸡肉中二恶英严重超标事件。当时引起欧洲乃至全世界消费者的恐慌，这一事件导致当时比利时内阁发生了一场罕见的政治危机。
各种工业和家庭的废弃物对环境的影响
随着科学和工业的发展，各种危险的工业废弃物，如：电子垃圾污染已经成为全球共同面临的巨大难题。这些垃圾如废弃的电池、元件、塑料电路板等已堆积成山、泛滥成灾，废弃物中含有铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化物阻燃剂等有毒有害物质，成了人类主要公害。有些发达国家，还千方百计地将废弃的危险有毒物转运到处理技术相对薄弱的发展中国家去，这种越境转移嫁祸于人的恶劣行为，对发展中国家人民的健康和生态环境造成极大灾难性的危害。随着我国经济建设的快速发展和人们生活水平的不断提高，我国的工业和家庭废弃物已开始大量出现，对它们的处理和利用，已成为各级政府在美化城市和保护人民健康方面的一项紧迫任务。
汽车尾气和工业废气的排放对环境的祸害
空气污染的一个主要原因是各国过度依赖矿物燃料。汽车尾气和化工厂排放的废气（未燃烧的碳氢化合物、一氧化碳、氧化氮和悬浮粒），以及煤炭的燃烧和家庭取暖而排放的气体和黑色碳微粒等废气中的硫氧化物和氮氧化物变成硫酸和硝酸，形成了酸雨，使得鱼类无法生存，树木枯萎，灾难接踵而来。污染的气体使得世界10亿人的健康面临威胁。为此，1992年6月国际社会签署了《联合国气候变化框架公约》。
致冷物质对大气层的破坏
1985年底在南极上空首次观测到臭氧空洞现象。这是由于20世纪以来，世界各国工业和家庭大量应用致冷设备和空调装置。这些装置中氟氯烃类致冷物质（HCFCS）、氟溴类物质、四氯化碳和甲基氯仿的大量消耗造成的臭氧层破坏必然会损害人类健康，危害生物资源，破坏生态系统，由此引起世界性气候发生变化。1988年9 月生效的《保护臭氧层维也纳公约》、1998年1 月生效的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其以后的修正案，就是针对此类问题制定的协议文件。
环境治理是全球的共同任务
环境影响是全球性的，它的治理也只有在世界各国的共同努力下才能取得成效。环境的保护和治理对贸易的影响是GATT时代已关心的问题。1955年WTO成立之后，立即从组织机构上加强管理和协调，设立了“环境与贸易委员会”，以实现环境保护与贸易持续增长以及两者之间的相互促进作为委员会的主要任务和战略目标。GATT第2条关于对进口产品征收税费的规定中，规定了缔约方可以在不违反国民待遇的前提下，按照自己的环境计划自行决定对进口产品征收保护环境为目的的环境税费。在《贸易技术壁垒协议（TBT）》中规定：“不应阻止任何国家采取必要措施，在其认为适当的程度，保证其出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康……”。在《服务贸易总协定》、《农业协定》和《与贸易有关的知识产权协定》等文件中都有类似的规定。无疑，这些协议促进了国际贸易与环境保护的协调发展。
除了WTO外，国际上所签署的环境安全条约、区域、双边或单边协议，也已经达到200种之多。但是，各国对环境安全的认识程度，尤其环境安全对国际贸易的影响，仍存在巨大分歧。
我国如何实施环境治理
本世纪开始，我国政府决定从源头抓治理，于2002年6月29日通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》。规定环境安全和农产品安全必须从原料、工艺和生产开始着手。这部《生产促进法》中的许多条款都涉及PPM有关的内容。例如，第18条明确规定：“… 优先采用资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”。
当前，国际上已越来越重视环境问题。各国法律和法规对产品的环境指标提出各种要求。要求某些产品一定要有“环境标志”、“生态标志”或“绿色标志”。产品贴上此标志后表明，此产品从生产直到使用以及回收处理的整个过程符合保护特定环境的要求，对生态环境无害或损害极少，有利于资源再生和回收利用。
到目前为止，世界上已有50多个国家实施了环境标志制度。有德国的‘蓝色天使’、北欧4 国的‘白天鹅制度’、瑞典的‘良好环境选择制度’、欧洲联盟的‘EU制度’、日本的‘生态标志制度’，以及加拿大的‘环境选择方案’等。这些方案的出台，要求进入这些发达国家的产品，首先得获得环境标志，然后才能通关入境。所以，环境标志已成为产品进入这些国家市场的一张‘绿色通行证’。
国际标准化组织（ISO）在规范绿色产品和统一各国环境管理中发挥了突出的协调作用。ISO 于1993年组建了环境管理委员会（TC 207），制定了一套关于组织内部如何建立、实施和审核环境管理的通用标准——ISO14000系列标准。实施ISO14000系列标准的目的是为规范企业等组织节约资源，减少环境污染，促进经济持续发展、健康发展。这种现代环境管理模式为企业充分利用资源与能源、降低生产成本、减少废物产生与污染物排放提供了一套系统的管理工具。
发达国家对包装也提出了各种严格的要求。许多国家为了保护本国的森林资源、农作物和建筑物，为了防止包装材料中带有病虫害而传播蔓延，要求对稻草、原棉、木材等包装材料执行严格的检验处理的规定，如：欧美等禁止使用含氯氟烃（CFCS）泡沫塑料，禁止用CFCS发泡的聚氯乙烯（PVC）制作包装垫衬材料或容器，不容许使用发泡的聚苯乙烯（EPS）制作的快餐饭盒和咖啡杯，以及限制使用不能再生或不能分解的塑料制品。
总之，环境保护是当今国际上一项重要的共同任务。我国作为WTO的正式成员，又是最大的发展中国家，理应承担起保护自然环境的国际义务。我国广大出口企业的许多产品都与环境密切相关。我国是《保护臭氧层维也纳公约》、《气候变化框架公约》的签字国。所以，我国应：一是主动完善我国的国内立法，承担保护自然环境的国际义务，提高PPM标准，这样也有利于我国国际竞争力的提高；二是积极参与国际环境问题的谈判和讨论，提高我国在国际舞台上的话语权；三是争取更多地利用国际金融机构提供的优惠“环保基金”贷款以及发达国家每年提供的环保资金，来完善我国的环境设备和技术。
贸易发展与环境保护是当今国际上一项重要的共同任务，而这两方面应该得到和谐发展。我国广大企业只有清楚掌握WTO/TBT-SPS的规定，对各国最新的技术法规、标准、合格评定程序、标签标志方面在草案阶段的动态了解清楚，才能不受或少受形形色色的技术性壁垒的影响，才能使我国经济得到持久、健康发展。
（作者单位：国家质检总局）
随着全球经济的快速发展，环境污染日益严重。现在，环境恶化已成为制约国际经济可持续发展的一个十分突出的问题了。近年来，气候的异常变化引起世界性的灾难增加。如2004年12月东南亚巨大海啸，造成印度尼西亚、斯里兰卡、泰国、印度、马来西亚等国千万人丧身和流离失所。东南亚巨大海啸数月之后，2005年3月29日一夜间美国新奥尔良整个城市被墨西哥湾飓风“卡特立娜”吞噬。2006年4月，来自戈壁沙漠的沙尘暴席卷整个中国北方，30多万吨沙尘一夜间降落在中国首都，天气干旱使得中国北方广大地区沙漠化逐步加重……自然灾难一次又一次给世人敲响了违背环境规律的警钟。
从世界范围来说，城市空气的严重污染及环境恶化从根本上源于破坏自然、破坏环境、破坏生态和过度开发，所以，环境的影响是具全球性的。
现在，环境治理已成为威胁全球安全和涉及世界经济发展的最大课题。联合国和世界贸易组织对此给予了特别的关心和重视。
破坏环境资源的因素
2005年5月联合国环境会议在乌拉圭埃斯特角城召开。讨论禁止使用导致人类和动物死亡、癌症或出生缺陷的最危险的物质，以及讨论可否减少禁止使用这些物质的法律范围。会议认为：为了制服致命的昆虫，DDT尽管是有毒物质，但是，还不能禁止，仍允许使用。
列入逐步取缔的化学品有：聚溴联苯（PBB，Hexa-BB,六溴代二苯）和聚溴联苯醚（PBDE，penta-BDE,五溴化联苯醚），这些都是阻燃剂。另外两种化学品是：杀虫剂林丹和农药十氯酮。研究工作已经开展，可能还需三年时间才能列入‘黑名单’之列。
持久性有机物对环境的危害
持久性有机物（Persistent Organic Pollutions，简称POPs）是指天然生存或人工合成的、对人类健康和环境有严重危害的有机污染物。这些污染物能长期残留，而且毒性很高，能在大气中长距离迁移而沉积到土壤或水中。这种POPs一旦排放到环境中难于分解，在水中或土壤中能保存数十年或者更长时间。POPs还容易溶解于脂肪中，对人体和动物可导致内分泌紊乱、生育困难、神经紊乱以及引发癌症等。POPs中的二恶英化合物是污染物中的典型代表。早在1997年，国际卫生组织（WHO）已将二恶英列入一级致癌物之列。1999年，比利时布鲁塞尔发生了奶粉和鸡肉中二恶英严重超标事件。当时引起欧洲乃至全世界消费者的恐慌，这一事件导致当时比利时内阁发生了一场罕见的政治危机。
各种工业和家庭的废弃物对环境的影响
随着科学和工业的发展，各种危险的工业废弃物，如：电子垃圾污染已经成为全球共同面临的巨大难题。这些垃圾如废弃的电池、元件、塑料电路板等已堆积成山、泛滥成灾，废弃物中含有铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化物阻燃剂等有毒有害物质，成了人类主要公害。有些发达国家，还千方百计地将废弃的危险有毒物转运到处理技术相对薄弱的发展中国家去，这种越境转移嫁祸于人的恶劣行为，对发展中国家人民的健康和生态环境造成极大灾难性的危害。随着我国经济建设的快速发展和人们生活水平的不断提高，我国的工业和家庭废弃物已开始大量出现，对它们的处理和利用，已成为各级政府在美化城市和保护人民健康方面的一项紧迫任务。
汽车尾气和工业废气的排放对环境的祸害
空气污染的一个主要原因是各国过度依赖矿物燃料。汽车尾气和化工厂排放的废气（未燃烧的碳氢化合物、一氧化碳、氧化氮和悬浮粒），以及煤炭的燃烧和家庭取暖而排放的气体和黑色碳微粒等废气中的硫氧化物和氮氧化物变成硫酸和硝酸，形成了酸雨，使得鱼类无法生存，树木枯萎，灾难接踵而来。污染的气体使得世界10亿人的健康面临威胁。为此，1992年6月国际社会签署了《联合国气候变化框架公约》。
致冷物质对大气层的破坏
1985年底在南极上空首次观测到臭氧空洞现象。这是由于20世纪以来，世界各国工业和家庭大量应用致冷设备和空调装置。这些装置中氟氯烃类致冷物质（HCFCS）、氟溴类物质、四氯化碳和甲基氯仿的大量消耗造成的臭氧层破坏必然会损害人类健康，危害生物资源，破坏生态系统，由此引起世界性气候发生变化。1988年9 月生效的《保护臭氧层维也纳公约》、1998年1 月生效的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其以后的修正案，就是针对此类问题制定的协议文件。
环境治理是全球的共同任务
环境影响是全球性的，它的治理也只有在世界各国的共同努力下才能取得成效。环境的保护和治理对贸易的影响是GATT时代已关心的问题。1955年WTO成立之后，立即从组织机构上加强管理和协调，设立了“环境与贸易委员会”，以实现环境保护与贸易持续增长以及两者之间的相互促进作为委员会的主要任务和战略目标。GATT第2条关于对进口产品征收税费的规定中，规定了缔约方可以在不违反国民待遇的前提下，按照自己的环境计划自行决定对进口产品征收保护环境为目的的环境税费。在《贸易技术壁垒协议（TBT）》中规定：“不应阻止任何国家采取必要措施，在其认为适当的程度，保证其出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康……”。在《服务贸易总协定》、《农业协定》和《与贸易有关的知识产权协定》等文件中都有类似的规定。无疑，这些协议促进了国际贸易与环境保护的协调发展。
除了WTO外，国际上所签署的环境安全条约、区域、双边或单边协议，也已经达到200种之多。但是，各国对环境安全的认识程度，尤其环境安全对国际贸易的影响，仍存在巨大分歧。
我国如何实施环境治理
本世纪开始，我国政府决定从源头抓治理，于2002年6月29日通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》。规定环境安全和农产品安全必须从原料、工艺和生产开始着手。这部《生产促进法》中的许多条款都涉及PPM有关的内容。例如，第18条明确规定：“… 优先采用资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”。
当前，国际上已越来越重视环境问题。各国法律和法规对产品的环境指标提出各种要求。要求某些产品一定要有“环境标志”、“生态标志”或“绿色标志”。产品贴上此标志后表明，此产品从生产直到使用以及回收处理的整个过程符合保护特定环境的要求，对生态环境无害或损害极少，有利于资源再生和回收利用。
到目前为止，世界上已有50多个国家实施了环境标志制度。有德国的‘蓝色天使’、北欧4 国的‘白天鹅制度’、瑞典的‘良好环境选择制度’、欧洲联盟的‘EU制度’、日本的‘生态标志制度’，以及加拿大的‘环境选择方案’等。这些方案的出台，要求进入这些发达国家的产品，首先得获得环境标志，然后才能通关入境。所以，环境标志已成为产品进入这些国家市场的一张‘绿色通行证’。
国际标准化组织（ISO）在规范绿色产品和统一各国环境管理中发挥了突出的协调作用。ISO 于1993年组建了环境管理委员会（TC 207），制定了一套关于组织内部如何建立、实施和审核环境管理的通用标准——ISO14000系列标准。实施ISO14000系列标准的目的是为规范企业等组织节约资源，减少环境污染，促进经济持续发展、健康发展。这种现代环境管理模式为企业充分利用资源与能源、降低生产成本、减少废物产生与污染物排放提供了一套系统的管理工具。
发达国家对包装也提出了各种严格的要求。许多国家为了保护本国的森林资源、农作物和建筑物，为了防止包装材料中带有病虫害而传播蔓延，要求对稻草、原棉、木材等包装材料执行严格的检验处理的规定，如：欧美等禁止使用含氯氟烃（CFCS）泡沫塑料，禁止用CFCS发泡的聚氯乙烯（PVC）制作包装垫衬材料或容器，不容许使用发泡的聚苯乙烯（EPS）制作的快餐饭盒和咖啡杯，以及限制使用不能再生或不能分解的塑料制品。
总之，环境保护是当今国际上一项重要的共同任务。我国作为WTO的正式成员，又是最大的发展中国家，理应承担起保护自然环境的国际义务。我国广大出口企业的许多产品都与环境密切相关。我国是《保护臭氧层维也纳公约》、《气候变化框架公约》的签字国。所以，我国应：一是主动完善我国的国内立法，承担保护自然环境的国际义务，提高PPM标准，这样也有利于我国国际竞争力的提高；二是积极参与国际环境问题的谈判和讨论，提高我国在国际舞台上的话语权；三是争取更多地利用国际金融机构提供的优惠“环保基金”贷款以及发达国家每年提供的环保资金，来完善我国的环境设备和技术。
贸易发展与环境保护是当今国际上一项重要的共同任务，而这两方面应该得到和谐发展。我国广大企业只有清楚掌握WTO/TBT-SPS的规定，对各国最新的技术法规、标准、合格评定程序、标签标志方面在草案阶段的动态了解清楚，才能不受或少受形形色色的技术性壁垒的影响，才能使我国经济得到持久、健康发展。
（作者单位：国家质检总局）