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"审计面临的一个重要任务是不断揭露和查处违反法律法规的问题，揭露和查处腐败问题。这些年来审计机关的一个主要目标是，通过审计促进政府部门的权力得到制约，促进政府行政行为的公开透明，从而逐步铲除滋生腐败的温床。" 国家审计署审计长李金华曾经这样公开表示。
审计改变中国
2005年10月22日，审计署审计长李金华受国务院委托向十届全国人大常委会第十八次会议作关于审计法修正案草案的说明。这是审计法10年来首次进行修改。修改后的审计法进一步强化了监督手段，并使审计机关的执法主体地位得到明确。而就在去年6月，李金华向十届全国人大常委会第十次会议提交了一份令人触目惊心的"审计清单"，再一次将发端于2003年6月25日的席卷全国的"审计风暴"掀向更高潮。此次修正案草案如果得以通过，审计机关就将被推向中国反腐工作的最前沿。
2003年6月25日，刚刚连任国家审计署审计长的李金华代表国务院向全国人大常委会提交了2002年度中央预算执行和其他财政收支情况的审计报告，一大批中央部委的违法违规问题被公开曝光，引起了社会的强烈反响，这种反响被舆论称之为"审计风暴"。
一年后的2004年6月23日，审计署向全国人大提交的报告再一次引起强烈反响，有一批中央单位虚报、挪用预算资金等情况被公开曝光，"审计风暴"再次轰动社会。
2005年6月28日下午，在全国人大常委会会议上，审计署审计长李金华以沉稳的语调向人大常委会报告了2004年中央预算执行和其他财政收支的审计情况。并慎重地指出一些中央部门在财政管理中违规违纪金额高达90亿元的审计情况。截至2005年3月底，在2004年被审计出的问题部门和单位上缴财政各项资金233.58亿元，滞留、闲置的财政资金已按规定下拨241.05亿元，调整有关会计账目77.54亿元，收回各类被挤占挪用的资金7.03亿元，挽回经济损失2.88亿元，各级政府、有关主管部门和被审计单位根据审计意见完善各项制度规定87项，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，有762人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。
就在李金华连挥反腐利剑直指国家部委的同时，地方各级审计机关也推波助澜，反腐浪潮遍起全国。
地方审计借势发威
本刊记者从陕西省审计厅获悉，2005年9月26日，在陕西省十届人大常委会第二十一次会议上，受省政府委托，陕西省审计厅厅长李淑琴向省人大常委会作了《陕西省省级2004年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。报告显示，2004年7月至2005年6月底，全省审计机关对1082名领导干部进行了经济责任审计，参考审计结果，111人被免职、降职。在接受审计的1082名领导干部中，县级以上党政领导干部70人，乡科级干部881人，国有企业及国有控股企业领导人员131人。审计后，免职、降职111人。对8名涉及违纪违法问题的人员，移交纪检、监察和司法机关进行了处理。
在对陕西省地方电力集团公司本级和所辖市、县电力局农村电网建设与改造资金及项目建设管理情况进行的审计中，共发现案件线索61件，涉及金额达17．2亿元。而就在审计报告公布之前的2005年5月27日，陕西省地方电力集团公司系统领导干部贪污受贿案进入审判程序。2005年9月19日，集团公司原总经理王文学（正厅级）及其昔日的7名下属同堂受审。最终，王文学和集团公司原总工程师苏锦厚（副厅级）一审分别被判无期徒刑和有期徒刑10年。至此，陕西省地方电力集团公司领导干部和重要部门以及市、县局少数干部涉嫌职务犯罪"窝案"、"串案"共50人全部交付法庭审判。
2005年7月27日出炉的《四川省2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，曝光"问题"资金超过50亿元，涉及四川省财政厅、省地税分局、省经委、卫生厅、交通厅、商务厅等15个省级部门及其下属部门。报告显示，四川省交通厅2004年末尚有36741万元养路费等未及时入库；省高速公路建设开发总公司将12725万元借给高路房地产公司等3家企业和用于自购办公楼，分别占了不足额入库和挤占挪用这两项的大头。
2005年9月26日对浙江省的很多机关单位、企业来说，无疑是个尴尬的日子。在这一天开幕的浙江省十届人大常委会第二十次会议上，浙江省审计厅厅长谢力群首次公开发布了浙江省2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，将一大批单位、企业乱投资、乱发奖金、乱收费的"遮羞布"一一揭开。2004年度，浙江省各级审计机关共审计行政机关、企事业单位和社会团体4767家，查出各类违纪违规金额共计127.72亿元，其中应上缴财政18.14亿元，应减少财政拨款或补贴4.14亿元，应归还原渠道17.2亿元，应调账处理38.89亿元。审计机关同时向司法机关和纪检机关移交经济犯罪线索79条。
2005年10月底，受西安市政府委托，西安市审计局局长石桂英向西安市第十三届人大常委会作了关于西安市2004年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告。在经济责任审计中，审计党政领导干部118人，查出违规金额5902万元，免职26人。
一位基层审计工作者告诉记者，"审计报告中的每一个数字足以让普通的老百姓们咂舌，而政府要害部门违规违纪的事实能够公诸于众，体现出中国治理腐败的决心和勇气，也给曾经对中国反腐工作已经失望的人们带来了不少的信心。"
公众期望更大的风暴
审计法于1994年8月31日通过，1995年1月1日起施行。10年之后，审计法显然已经不能完全适用于实际情况的需要。就在十届全国人大常委会审议审计法修正案草案期间，社会各界对审计法实施10年后首度修改予以了高度关注。
有专家这样评说：为了规范公共财政，保障财经秩序、促进廉政建设，审计部门的权力扩大是必要的，相应的法律修改将意义深远。
更有人尖锐地指出：我国审计最大的问题不是缺少权力，而是缺少独立性。审计的独立性，主要从两方面考察：一是审计机构的独立性，即审计部门是不是一个独立存在的机构；二是审计结论的独立性，审计机构和人员是否在人、财、物上受被审计对象和其他部门的制约，有没有经济利害关系，在精神上是否独立于被审计对象，审计结论是否受被审计对象和与审计事项有牵连的领导者的干预和影响。从这两个方面考察，我们的审计缺少独立性是不必讳言的。
在接受本刊记者采访时，陕西省审计厅一位工作人员坦言：在实际审计工作中遇到的最大难题就是审计机关的执法主体资格经常受到质疑。同时，地方审计机关往往与地方经济有着千丝万缕的联系，当审计涉及有关地方利益问题时，就不得不考虑本级政府的意见，造成很多审计出来的案件无法得到及时处理，审计处理处罚难。
在提交十届全国人大常委会审议的审计法修正案草案中规定："审计机关适用有关财政收支、财务收支的法律、法规和规定进行审计评价，作出审计决定。"这一规定，明确了审计机关进行审计评价和处理、处罚的依据，确立了审计机关的执法主体资格。
草案中"县级以上地方各级审计机关正职、副职负责人的任命或者免职，在提请决定前，必须经上一级审计机关同意"的规定，即审计机关负责人的任免，将不再只取决于各平级政府，而必须经上一级审计机关同意。这将会使审计监督的独立性得到法律保障。
"所谓十年磨一剑，如果审计法修正案草案能够得以顺利通过，必将使审计监督威慑力大为增强，相信经过完善后的审计法将会带给腐败分子更猛烈的冲击。在反腐倡廉中发挥惩戒作用，并通过依法审计来教育和挽救更多人。"西北政法学院的一名大学生充满期待地对记者说。
审计改变中国
2005年10月22日，审计署审计长李金华受国务院委托向十届全国人大常委会第十八次会议作关于审计法修正案草案的说明。这是审计法10年来首次进行修改。修改后的审计法进一步强化了监督手段，并使审计机关的执法主体地位得到明确。而就在去年6月，李金华向十届全国人大常委会第十次会议提交了一份令人触目惊心的"审计清单"，再一次将发端于2003年6月25日的席卷全国的"审计风暴"掀向更高潮。此次修正案草案如果得以通过，审计机关就将被推向中国反腐工作的最前沿。
2003年6月25日，刚刚连任国家审计署审计长的李金华代表国务院向全国人大常委会提交了2002年度中央预算执行和其他财政收支情况的审计报告，一大批中央部委的违法违规问题被公开曝光，引起了社会的强烈反响，这种反响被舆论称之为"审计风暴"。
一年后的2004年6月23日，审计署向全国人大提交的报告再一次引起强烈反响，有一批中央单位虚报、挪用预算资金等情况被公开曝光，"审计风暴"再次轰动社会。
2005年6月28日下午，在全国人大常委会会议上，审计署审计长李金华以沉稳的语调向人大常委会报告了2004年中央预算执行和其他财政收支的审计情况。并慎重地指出一些中央部门在财政管理中违规违纪金额高达90亿元的审计情况。截至2005年3月底，在2004年被审计出的问题部门和单位上缴财政各项资金233.58亿元，滞留、闲置的财政资金已按规定下拨241.05亿元，调整有关会计账目77.54亿元，收回各类被挤占挪用的资金7.03亿元，挽回经济损失2.88亿元，各级政府、有关主管部门和被审计单位根据审计意见完善各项制度规定87项，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，有762人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。
就在李金华连挥反腐利剑直指国家部委的同时，地方各级审计机关也推波助澜，反腐浪潮遍起全国。
地方审计借势发威
本刊记者从陕西省审计厅获悉，2005年9月26日，在陕西省十届人大常委会第二十一次会议上，受省政府委托，陕西省审计厅厅长李淑琴向省人大常委会作了《陕西省省级2004年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。报告显示，2004年7月至2005年6月底，全省审计机关对1082名领导干部进行了经济责任审计，参考审计结果，111人被免职、降职。在接受审计的1082名领导干部中，县级以上党政领导干部70人，乡科级干部881人，国有企业及国有控股企业领导人员131人。审计后，免职、降职111人。对8名涉及违纪违法问题的人员，移交纪检、监察和司法机关进行了处理。
在对陕西省地方电力集团公司本级和所辖市、县电力局农村电网建设与改造资金及项目建设管理情况进行的审计中，共发现案件线索61件，涉及金额达17．2亿元。而就在审计报告公布之前的2005年5月27日，陕西省地方电力集团公司系统领导干部贪污受贿案进入审判程序。2005年9月19日，集团公司原总经理王文学（正厅级）及其昔日的7名下属同堂受审。最终，王文学和集团公司原总工程师苏锦厚（副厅级）一审分别被判无期徒刑和有期徒刑10年。至此，陕西省地方电力集团公司领导干部和重要部门以及市、县局少数干部涉嫌职务犯罪"窝案"、"串案"共50人全部交付法庭审判。
2005年7月27日出炉的《四川省2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，曝光"问题"资金超过50亿元，涉及四川省财政厅、省地税分局、省经委、卫生厅、交通厅、商务厅等15个省级部门及其下属部门。报告显示，四川省交通厅2004年末尚有36741万元养路费等未及时入库；省高速公路建设开发总公司将12725万元借给高路房地产公司等3家企业和用于自购办公楼，分别占了不足额入库和挤占挪用这两项的大头。
2005年9月26日对浙江省的很多机关单位、企业来说，无疑是个尴尬的日子。在这一天开幕的浙江省十届人大常委会第二十次会议上，浙江省审计厅厅长谢力群首次公开发布了浙江省2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，将一大批单位、企业乱投资、乱发奖金、乱收费的"遮羞布"一一揭开。2004年度，浙江省各级审计机关共审计行政机关、企事业单位和社会团体4767家，查出各类违纪违规金额共计127.72亿元，其中应上缴财政18.14亿元，应减少财政拨款或补贴4.14亿元，应归还原渠道17.2亿元，应调账处理38.89亿元。审计机关同时向司法机关和纪检机关移交经济犯罪线索79条。
2005年10月底，受西安市政府委托，西安市审计局局长石桂英向西安市第十三届人大常委会作了关于西安市2004年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告。在经济责任审计中，审计党政领导干部118人，查出违规金额5902万元，免职26人。
一位基层审计工作者告诉记者，"审计报告中的每一个数字足以让普通的老百姓们咂舌，而政府要害部门违规违纪的事实能够公诸于众，体现出中国治理腐败的决心和勇气，也给曾经对中国反腐工作已经失望的人们带来了不少的信心。"
公众期望更大的风暴
审计法于1994年8月31日通过，1995年1月1日起施行。10年之后，审计法显然已经不能完全适用于实际情况的需要。就在十届全国人大常委会审议审计法修正案草案期间，社会各界对审计法实施10年后首度修改予以了高度关注。
有专家这样评说：为了规范公共财政，保障财经秩序、促进廉政建设，审计部门的权力扩大是必要的，相应的法律修改将意义深远。
更有人尖锐地指出：我国审计最大的问题不是缺少权力，而是缺少独立性。审计的独立性，主要从两方面考察：一是审计机构的独立性，即审计部门是不是一个独立存在的机构；二是审计结论的独立性，审计机构和人员是否在人、财、物上受被审计对象和其他部门的制约，有没有经济利害关系，在精神上是否独立于被审计对象，审计结论是否受被审计对象和与审计事项有牵连的领导者的干预和影响。从这两个方面考察，我们的审计缺少独立性是不必讳言的。
在接受本刊记者采访时，陕西省审计厅一位工作人员坦言：在实际审计工作中遇到的最大难题就是审计机关的执法主体资格经常受到质疑。同时，地方审计机关往往与地方经济有着千丝万缕的联系，当审计涉及有关地方利益问题时，就不得不考虑本级政府的意见，造成很多审计出来的案件无法得到及时处理，审计处理处罚难。
在提交十届全国人大常委会审议的审计法修正案草案中规定："审计机关适用有关财政收支、财务收支的法律、法规和规定进行审计评价，作出审计决定。"这一规定，明确了审计机关进行审计评价和处理、处罚的依据，确立了审计机关的执法主体资格。
草案中"县级以上地方各级审计机关正职、副职负责人的任命或者免职，在提请决定前，必须经上一级审计机关同意"的规定，即审计机关负责人的任免，将不再只取决于各平级政府，而必须经上一级审计机关同意。这将会使审计监督的独立性得到法律保障。
"所谓十年磨一剑，如果审计法修正案草案能够得以顺利通过，必将使审计监督威慑力大为增强，相信经过完善后的审计法将会带给腐败分子更猛烈的冲击。在反腐倡廉中发挥惩戒作用，并通过依法审计来教育和挽救更多人。"西北政法学院的一名大学生充满期待地对记者说。