【摘 要】
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目前中国的贫困问题呈现出了“空间贫困陷阱”的特征,贫困人口集中居住于地理环境恶劣地区。由于宏观上的地理环境约束极难克服,所以导致这类地区的贫困治理成本高而效率相对
【机 构】
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南京邮电大学人口研究院,南京邮电大学社会与人口学院,南京农业大学公共管理学院
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“新时代我国特大城市人口均衡发展机制的构建研究”（项目号：18BRK006）;农工党中央对口云南省开展脱贫攻坚民主监督工作相关研究课题（项目号：KH1023017016）;南京邮电大学人文社会科学研究基金引进人才项目“发展竞争、晋升激励与地方政府土地财政行为研究”（项目号：NYY217003）的阶段性成果
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目前中国的贫困问题呈现出了“空间贫困陷阱”的特征,贫困人口集中居住于地理环境恶劣地区。由于宏观上的地理环境约束极难克服,所以导致这类地区的贫困治理成本高而效率相对低。有鉴于此,应转变治理思路,考虑结合“新型城镇化”发展战略,合理推动贫困地区的农业转移人口市民化,使贫困人口跳出“空间贫困陷阱”,实现自我发展,从而釜底抽薪地化解资源环境恶劣地区的贫困问题。在具体的制度设计中,基于中国土地制度与人口城镇化二者之间的紧密关系,依托“脱贫攻坚”阶段国家给出的特殊土地扶贫政策,探索构建以土地为纽带、旨在推动贫困地区人
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