他心里装着责任

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  在金华市武义县的市、县人大代表中,武义县城管委办公室主任钟晓谷以敢提、善提议案、建议而为人称道。在分别担任市、县两级各两届人大代表过程中,他提出的议案、建议不仅数量多、内容广,而且质量高、影响大,多件被评为优秀议案、建议。
  有人向钟晓谷讨教“秘诀”,他回答说:“‘秘诀’没有,体会倒有一点,那就是当人大代表一定要做到心底无私,心里装着选民、装着责任,这样才能眼界宽广,才敢仗义执言。”
  
  为大金华发展,他声声疾呼
  
  交通问题一直是制约武义加快发展的“瓶颈”。随着块状工业经济的崛起,武义与永康、义乌的经济伙伴关系日益紧密,但武义通往永康、义乌及丽水的公路狭窄多弯,不仅行车速度慢,而且经常发生拥堵现象和交通事故,许多在武义办企业的永康企业家对此反映强烈。
  要致富,先修路;要发展,不能慢。时间就是机遇。道路通行能力差,行车速度慢,发展机遇就会失去。武义之所以相对落后,与缺乏高等级公路不无关系。而要建设大金华,取得大发展,必须尽快建成高等级公路网。钟晓谷经过深入思考,决定就此问题在金华市人代会上提出建议。
  为了掌握第一手资料,他到永武线统计过车流量,特地去坐车感受“蜗牛爬行”。同时,又到县有关部门了解永康企业落户武义的情况及武义企业与义乌市场的接轨情况。
  经过精心准备,在2002年金华市四届人大三次会议上,钟晓谷一连提交了关于尽快立项并动工建设永武线拓宽改造工程等3个建议,要求市政府把永武二线、武义至义乌公路以及武丽线拓宽改造建设工程尽快摆上议事日程。
  由于他的建议准备充分、立意高远、内容翔实,在市人代会上引起了强烈反响。经市人大常委会交办,引起了市政府的高度重视。永武二线于2003年动工,2006年全线通车;武丽线拓宽改造工程经多方努力争取,以“战备公路”立项,获得了1000多万元专项资金,目前武义段已基本完工;武义至义乌公路已立项,各项筹备工作正在紧张进行中。
  
  倾听选民群众的声音
  
  站得高,才能看得远;俯下身子,才能听到百姓的心声。钟晓谷提出的议案、建议往往“含金量”比较高,是因为他始终关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,并尽力促成一些群众关心的热点难点问题得到解决。
  钟晓谷是心系百姓的,更是求真务实的。有人向他反映问题,他总要亲自求证,弄清原委,然后才提建议、议案。群众向他反映,城区公共交通存在线路、站点设置不合理等问题,百姓乘车不方便。他了解这一情况后,并没有马上动手写建议,而是一头沉下去,深入公交企业、公交站点了解情况,还乘坐了多路公交车,体会乘车难的状况,分析造成乘车难的原因,思考解决乘车难的办法。
  经过反复酝酿,他撰写了关于规范、完善对公共交通事业的优惠扶持政策,促进公共交通事业稳定健康发展的建议。建议用翔实的数据列举全县公共交通现状,分析了公共交通存在的问题,提出了制订城市交通专项规划,完善政府政策支持,加快治理公共交通“瓶颈”等6条建议。这一建议引起县政府的高度重视。最近,县政府出台了关于优先发展城市公共交通的若干意见,科学编制并严格实施城市公共交通发展规划,建立了公共交通发展资金投入和政策扶持机制,强化了对城市公共交通事业的监管。
  随着工业园区的不断扩大和城市化进程的不断加快,失地农民逐渐增多并形成了一个特殊的群体。他们中间年轻人大多通过进厂务工等找到了就业门路,但有一大批文化程度偏低、商业意识弱、年龄偏大或身体不佳的人却失去了经济来源,生活无以保障。
  钟晓谷对失地农民非常同情,进村入户走访了上百家农户,了解他们的生活状况,倾听他们的要求,并一一详加记录。随后,他又通过各种渠道了解了失地农民总数和文化构成等相关数据。
  掌握了大量第一手资料后,钟晓谷在武义县十三届人大一次会议上作了解决失地农民生活保障和就业问题的专题发言。发言中,他提出了加强对失地农民的技术培训,推荐失地农民到企业工作等具体建议。发言有理有据、有血有肉,引起了与会代表的强烈共鸣。大会议案组根据他的发言整理而成的议案,被列为大会重点议案,转为建议后交县政府办理。县政府高度重视,不久就研究出台了《关于建立被征地农民社会保障制度的指导意见》,确定了失地农民保费缴纳标准及补助办法。迄今,已为2900多位失地农民织起了一张“保护网”。
  熟溪是武义的母亲河,更是婺江源、钱江源之一。多年来,由于工业废水、生活污水不断排入,生活垃圾和建筑垃圾倒入河道,使熟溪水质遭到污染,市民对此意见纷纷。
  钟晓谷为了全面了解熟溪的污染情况,徒步20多公里,对沿江企业和村庄、居民区、采沙点进行调查,还走访了县环保局等有关部门。
  在充分调查研究的基础上,他在县人代会上提出了“加大母亲河保护力度,还熟溪清澈迷人面目的建议”。建议从打造生态武义、生态金华、生态浙江的高度论述了保护母亲河的重要性,详细列举了污染情况,并提出了4条建设性意见:一是采取严厉措施制止以破坏水环境和自然生态为代价换取部门和少数人利益的做法;二是建立熟溪水污染治理目标责任制,加大执法力度,坚决查处乱排污水、乱倒垃圾行为;三是进行一次沙场集中整治行动,规范采沙制沙行为,严格沙场审批手续,坚决取缔非法采沙点和排污不达标制沙企业;四是将保护熟溪与新农村建设结合起来,实行农村生活垃圾集中处理,从源头上减少生活垃圾进入河道。
  建议促成县政府及有关部门投入巨资对熟溪污染问题进行治理。如今,水清岸绿、风景如画的熟溪,又回到了人们的生活中。
  
  无私者无畏
  
  敢写“得罪人”的议案、建议,是钟晓谷的一贯风格。他说,当一名人大代表,如果胆小怕事,怎么能尽职尽责?只要自己心底无私,确实是从政治经济社会全局出发,确实是为人民群众的根本利益仗义执言,就不怕得罪人。
  2005年,不少企业主向钟晓谷反映,职能部门在治理超载过程中自由裁量权过大,罚款额度偏高。得知这一情况后,钟晓谷马上展开调查。调查结果表明,一些永康企业家在武义办厂,原材料从永康运往武义,产品又从武义运往永康,车辆来往频繁,超载也时有发生。职能部门予以处罚时,罚款额度高低相差很大,往往就高不就低,企业家感到难以承受。
  钟晓谷根据了解到的情况,撰写了相关建议。建议肯定了职能部门依法处罚超载是正确的,但同时也尖锐地批评了执法过程中存在的种种问题,鲜明地提出了自己的观点——为了维护良好的投资环境,请职能部门严格规范执法行为。
  建议写好后,有朋友劝他,不要向大会提交,罚款又不关你事,何苦去得罪兄弟部门呢?但钟晓谷不为所动,坚持在县人代会上提交了这份建议。
  建议引起县政府的高度重视,分管副县长牵头抓落实,组织有关职能部门认真地进行整改。他们从队伍建设抓起,严格要求执法人员公正执法、文明执法,对有关责任人进行了严肃的处理。
  加快建设县域间的高速通道是“建设大金华”的基础,而“永武板块”中间却横了一个“篱笆”——花街收费站,使两地之间的交往遭受人为阻隔,给来往车辆增加了许多经济负担,不利于“永武板块”的发展,对此,钟晓谷看在眼里,急在心里。在金华市五届人大二次会议上,钟晓谷提交了关于要求落实迁移330国道永康花街收费站的建议。有人半开玩笑半认真地对钟晓谷说,花街收费站一年收了你多少费,值得你三番五次提建议?钟晓谷严肃地回答:“花街收费站是否拆除,与我个人无关,但与建设大金华有关,与武义加快发展有关,作为市、县人大代表,我有责任提出我的建议。”
  钟晓谷小档案
  钟晓谷,1963年出生,1981年参加工作,先后担任乡镇长、党委书记。2001年1月至2005年12月,担任武义经济开发区管委会副主任、武义县人民政府白洋街道办事处主任。2006年1月至今,担任武义县城市管理委员会副主任、武义县城市管理委员会办公室主任。由于工作成绩出色,钟晓谷先后被评为浙江省“八五”期间计生工作先进个人、浙江省“绿叶奖”等荣誉,并多次被金华市和武义县人大常委会评为优秀人大代表。
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