正确认识、坚持和运用好底线思维是党员干部的必修课

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  【摘  要】进入新时代,习近平总书记沉着应对国内外的各种新情况、新问题、新风险、新挑战,在多次重大会议上专门强调要坚持底线思维、增强忧患意识、防范风险挑战,这一重要论断是给每一位党员干部的清醒剂,具有鲜明针对性与重要现实意义。在推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大征程中,要把制度优势转化为治理效能,提升党员干部能力素质至关重要,正确认识、坚持和运用好底线思维无疑是党员干部的必修课。
  【关键词】坚持运用 ;底线思维;忧患意识;党员干部
  引言
  新时代,新伟业,新风险,新挑战,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标,需要汇聚全党的磅礴力量,坚持底线思维,增强忧患意识,着力防范化解重大风险,确保不发生系统性风险。党的十八大以来,习近平总书记在多次重要场合、重大会议上谆谆告诫党员干部要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。因此,正确认识、坚持和运用好底线思维无疑是党员干部的必修课,来不得半点马虎应付。
  1正确认识底线和底线思维的内涵
  “底线”的本意是指足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的边界线,球一旦越出底线,球队或球员也将丧失球权或失分。后来引申为人们的社会实践所不能跨越的界限、对于某种事态心理可以承受或能够认可的下限、某项活动进行前设定的最低期望目标,是不可逾越的红线、警戒线,底线一旦突破就会出现无法接受的最坏结果,甚至导致彻底失败。明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出:“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命線,守住正确的人生价值观。并且指明“官商交往”的底线就是“要相敬如宾,不要勾肩搭背”。
  虽然底线与底线思维有密切联系,但二者也有明显区别。底线仅仅是底线思维的一个基本概念,它仅仅能告诉人们底线的一些基本特征,作为一种思维方式,底线思维有着更丰富的含义。底线思维是一种以底线为导向的思维方法和心态,它从当下的客观实际出发,基于某种现实需要,设定和确立最低目标,估算可能出现的最坏情况,争取最大期望值的一种积极的思维方式。
  从这个概念解释我们可以看出:
  (1)底线思维是一种哲学辩证思维。从唯物辩证法的角度来看,底线是由量变到质变的一个临界值,一旦量变突破底线,达到质变的关节点,事物的性质就会发生根本性变化。比如在日常生活中某人触犯了刑法,他就成了犯罪分子,就走向了人民的对立面,性质变了;在国家交往中,放弃了一寸领土这个微小的量,就丢掉了国家主权这个质。
  (2)底线思维是一种担当思维。底线思维要求不回避矛盾,不掩盖问题,积极主动担当作为,在面对大是大非时敢于坚持原则敢于亮剑,在面对危难紧急时敢于挺身而出冲锋在前,在面对歪风邪气时敢于坚决斗争一身正气,在面对失误失策时敢于承担责任胸怀坦荡,这是检验一个党员干部是否愿担当、能担当、会担当、善担当的试金石。
  (3)底线思维是一种进取思维。底线思维通过主动的底线界定和风险把控,底线发力,弹好钢琴,步步为营,争取实现最好的结果。守底线不是守摊子、看地盘,而是立足底线、追求高线;不是遇到问题绕道走,而是强调工作有预案,遇到险情有准备;不是降低标准、放弃进取,而是对危机和风险因素进行管控,进而补短板、过险滩。
  (4)底线思维是一种开放思维。底线思维要求准确判断国内国际各种风险挑战,充分利用国内国际各种资源和条件,坚持推进改革开放,海纳百川、开放包容,防范风险、借力使力,在参与竞争中增强竞争能力。
  (5)底线思维是一种战略思维。“底线思维”要求在谋篇布局、制定战略规划时,必须把底线放到总体战略的全局中去思考。一方面思考什么是底线、底线在哪里、底线在系统布局中的战略地位是什么、超越底线的最大危害是什么、有哪些原因会导致超越底线、如何有效远离或规避底线等问题,从而更好地掌握战略主动权。另一方面,它要求从底线出发,步步为营,系统运筹,在确保最小战略利益的前提下,不断逼近顶线,不断收获更新更好更大的战略利益。华为公司就是一个有远大抱负又有战略远见的企业,共备胎计划就是一种“从最坏处准备,向最好处努力”的底线思维。
  2正确认识底线思维与忧患意识的历史渊源和现实意义
  2.1底线思维与忧患意识的历史渊源
  在认知视角上,底线思维与忧患意识一脉相承。
  首先,底线思维是源于中华优秀传统文化中蕴含忧患意识的中国智慧。忧患意识在基因上植根于中华优秀传统文化,虽然过去没有明确提出”底线”或”底线思维”的概念,但体现在人们生活的内在心里和工作交往的外在行为中,受到忧患意识的约束,忧患意识的精神传统在中国源远流长。我们的先贤从历史的实践中总结出了“君子之泽,五世而斩”。孟子曰:“生于忧患而死于安乐”。《礼记·中庸》讲:“凡事预则立,不预则废。”《史记》中的破釜沉舟的故事,就是利用“忧患意识”激发士气、置之死地而后生、最终取得胜利的典型例证。凡此种种,不胜枚举。
  其次,底线思维传承了我们党一贯具有忧患意识的优良传统。中华民族是一个饱经忧患的民族,中国共产党生于忧患,成长于忧患,发展壮大于忧患。我们的事业正是在不断克服忧患、战胜困难的进程中推进发展的。我们党很早就确定了最低革命纲领和最高革命纲领。毛泽东同志多次强调:“要在最坏的可能性上来建立我们的政策。”“两个务必”至今仍是我们的座右铭和传家宝。改革开放以后,邓小平同志强调:“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。”邓小平还讲,中国不能乱,这个是底线。中国的问题,压倒一切的是稳定。习近平同志经常引用历史典故,启发我们要以史为鉴,他在中共中央政治局第十六次集体学习时强调,“我们共产党人的忧患意识,就是忧党、忧国、忧民意识,这是一种责任,更是一种担当”。   2.2充分认识坚持和运用底线思维的重要现实意义
  (1)坚持和运用底线思维是坚持稳中求进工作总基调的原则要求。坚持稳中求进,是抓住发展机遇、抵御风险挑战的重要策略,也是坚持底线思维需要保持的总体基调。“稳”和“进”是相辅相成、辩证统一的整体,其中心思想在于在稳定大局的基础上不断进取。“稳”是基础,是底线,是最基本的要求。面对国内外的风险和挑战,必须稳扎稳打、步步为营、统筹全局、科学决策,维护经济社会大局稳定,否则改革和发展就只能是空谈。“进”是动力,是方向,是应追求的目标。
  (2)坚持和运用底线思维是决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。中华民族的伟大复兴,不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要保持充分的战略定力和战略耐心,攻坚拔寨,勇闯关隘。这个时候,绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误。
  (3)坚持和运用底线思维是应对众多风险挑战,切实做好各项工作的迫切需要。我国发展虽然仍处于重要战略机遇期,但也是进入改革开放攻坚克难时期,这是一个矛盾多样、冲突多发、薄弱环节较多的阶段,但正如习近平总书记警示我们的那样:今天的中国,已经进入“风险社会”。唯有常怀忧患,忧党之安危、忧国之兴衰、忧民之苦乐,忧底线之能否坚守,才能最大程度地激发出符合新时代要求的精神状态和奋斗姿态,以顽强意志应对好每一场重大风险挑战。
  (4)坚持和运用底线思维是保证党员干部不出事、干成事的坚强保障。干事是一个党员干部成长进步的前提,是一个国家发展的希望。一个党员干部只有想干事、能干事、干成事,才能为工作所需要,让群众满意。但如果党员干部不能筑牢底线思维,践踏纪律、法律、道德等底线,难免会出事,全盘皆输,前功尽弃。所以,坚持和运用底线思维是党员干部的定星盘、保护符。
  3党员干部坚持和运用好底线思维的方法
  党员干部要在实践中坚守好底线思维,需要自觉增强宏观思维和微观思维意识、忧患和风险意识、拒腐防变和红线意识、提高本领和积极斗争意识。
  (1)要自觉增强宏观思维和微观思维意识。作为党员干部,要坚持和运用好底线思维,既要有对国家、对社会、对人民的宏观大局意识,也要有对家庭、对同事、对个人的微观思维意识,着眼关键领域,从宏观上分析,微观上分解,达到思路清晰,逻辑分明,应对明确,实现最优化运用的目的。结合党员干部工作实际,当前我们要着眼于四个关键领域来坚持和运用好底线思维,这包括国家安全、社会稳定、经济发展、党的建设等四个方面。国家层面重在维护国家安全,守好国家不发生动乱、分裂等安全底线。社会层面重在确保稳定,筑牢基本民生保障底线,守住耕地保护红线和粮食安全底线,守住安全生产、法律、道德等底线。经济层面重在防范风险,守住全面深化改革的底线,守好政策底线,守住高质量发展的底线。党建层面重在深化斗争,守住守法、作风、纪律、廉洁等底线。
  (2)要自觉增强忧患和风险意识。共产党人的忧患意识,就是忧党、忧国、忧民意识,未雨绸缪,居安思危,把风险看得更严峻一些,把形势想得更复杂一点,做好应对最坏局面的准备,这是提高底线思维能力的入手处和着力点。武汉新型冠状病毒肺炎发生之初风险意识不足的深刻教训值得反思。各级党委和政府在经济工作、社会治理工作等方面,必须常观大势、常思大局,在决策部署、动员实施之前切实增强预判和忧患意识,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,充分估计风险危害程度、概率大小,不忽视一个风险,不放过一个隐患,坚决不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险,对可能出现的风险和困难进行多方位、多角度分析,并基于最坏的可能性去建立相应的识别、研判和应对机制,确保在风险潜伏期、酝酿期、爆发期、扩散期和平息期都能从容应对、有的放矢,牢牢掌握主动权,从而降低和控制风险危害,提高应对风险能力和水平。
  (3)要自觉增强拒腐防变和红线意识。作为党员干部,就该“五官端正”,树立红线意识,坚决不碰高压线,牢牢守住作风、廉洁、规矩、纪律等底线,筑牢思想上、制度上的反腐防线,保持清醒头脑,不被利欲诱惑,干干净净做事,清清白白为官;要时刻牢记自己作为干部为人民、为国家奉献的初心,牢记自己服务群众、推动国家发展的使命;要远离腐败因子,把腐败的行为暴露在阳光下,不起腐败的心,不做腐败的事,不该想的不想,不该要的不要,不该拿的不拿,不该去的不去,把腐败的苗头扼杀在摇篮里;要从小事小节严起,从苗头性问题治起,从日常生活抓起,从家属子女管起,见于未萌、止于未发,做到慎独慎微、警钟长鸣;要遵循新时代党的建设规律和目标,落细落小落实全面从严治党具体要求,克服思想游离、价值凌虚、藐视法纪、任性散漫等不良作风,确保在政治立场、思想道德、理想信念、纪律法规、生活作风等方面都能自我约束,守住立身、为官、为人和处世底线。
  (4)要自觉增强提高本领和积极斗争意识。党员干部要全面提高各方面能力,深入实践,积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的火热实践,加温淬火、千锤百炼、锻造成钢,真正练就一身驾驭和应对风险的真本领,在重大斗争中经风雨、见世面,长才干、壮筋骨,在摸爬滚打中增长才干,在层层历练中积累经验;真正练就一双政治慧眼,把问题和挑战像显微镜一样看得“真”,像广角镜一样看得“宽”,像望远镜一样看得“远”;真正练就一颗永远跟党走的“红心”,面对矛盾问题敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,這样才能落实好中央各项决策部署,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,在战胜风险挑战中不断开辟前进道路、不断开拓工作新局面。
  参考文献
  [1]刘志明.科学把握坚持底线思维的要义和要求〔J〕.旗帜杂志,2019.2
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