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培育公民健康的"公民意识"是一个现代国家形成过程中不可或缺的重要内容,我国高校公民教育在实施过程中不仅遇到了各种各样的问题,而且长时间处于"瓶颈"状态,造成这种现状的原因是中国社会公民意识的缺失和公民教育本身的不成熟,这也体现了在一个有几千年封建历史的社会主义国家进行公民教育的复杂性和艰巨性。