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摘要：如何在新时期内发挥出图书馆的作用和价值成為教育机构及单位工作的重要关注问题之一。本文结合自身经验，就中小学图书馆的发展议题进行了探讨，首先对中小学图书馆的现状以及发展过程中的问题进行了分析，然后提出了新时期内中小学图书馆的发展建议和积极策略，旨在更充分地发挥出图书馆的潜在价值，推动学校及教育机构加快提升教学能力，为社会培养出更多优秀的人才。
关键词：中小学 图书馆现状 图书馆发展
1引言
互联网时代推动了社会整体运作效率的提升，对于学校这类传统的教育机构而言，在互联网背景下如何以新理念、新科技、新策略来加快提升办学质量，提高教学效率，为师生创建更良好的教学服务环境是新时代内国家和社会对学校等教育机构提出的新要求。近年来，借助互联网技术和智慧服务技术，我国大中小学图书馆建设进入了快速发展阶段。在这一新形势下，针对传统中小学图书馆发展问题进行分析，提出发展对策是十分必要且十分重要的。
2云霄县中小学图书馆建设和发展现状及分析
中小学图书馆在学习教育工作中发挥着十分重要的作用，它不仅为师生们提供有效的教学资源，延伸了教学课堂，为学生们理论知识的强化和文化素养的提升创建了良好的条件，而且中小学图书馆的发展和管理水平也直接反应了学校的办学质量，是学校名誉和内在实力的重要体现。笔者自2017年以来通过上门考察、电话咨询等方式对我县89所乡镇小学和17所中学的图书馆进行调研，调研结果显示：89所小学配备了图书室，17所中学配备图书馆，其中获得“省级示范馆”的图书馆有4所学校，分别为云霄第一中学图书馆、西林小学图书馆、实验中学图书馆和实验小学图书馆。
2.1办馆条件
（1）对图书馆发展投入力度较小
受到传统教学观念的影响，很多中小学领导对图书馆存有片面认识，没有充分意识到图书馆在新时期内对办学和教学工作的重要性，因此在图书馆建设和发展的工作方面关注度较少。其中的典型体现就是图书馆仅仅在上级领导检查时才被提上工作日程，而在平常却是一种教学道具，没有充分重视和利用起来，更谈不上建设和发展了。2014—2018年，由中央、省、县财政资金投入我县中小学图书馆建设资金为1000多万，主要用于购置图书及设备。另云霄第一中学、云霄实验小学自主采购图书每年投入资金为10万元，其他两所“省级示范馆”均未设立固定图书采购经费。2014年以前大多数学校图书馆连续几年零投入，入藏图书均为赠书，图书馆间投入资金差额较大。
（2）硬件设施配备不够完善
在被调查的中小学校中，除云霄一中具备了完整的图书馆楼，其他3所被评为“省级示范馆”学校设立了完整的图书馆外，绝大数中小学校并不具备独立图书馆（室），功能室不全。除4间“省级示范馆”，其他学校图书馆重藏轻用的现象很明显，许多学校图书馆成为图书储藏室，成为摆设。城关地区小学图书馆均配备了电子阅览室，但大部分电子阅览室与学校机房合并使用。农村地区除了下坂小学、阳下小学及各区中心小学外均未设立电子阅览室。新的时代涌现出新的技术，给图书馆发展提供了更多的可能性，其中以信息化、自动化和智能化技术最为突出。而目前部分中小学因受到资金、人员等因素的制约，在图书馆的信息化管理硬件设施方面配备不完善。硬件设施的落后不仅不利于图书馆资源的高效利用，而且也严重阻碍了图书馆的积极发展。
（3）藏书数量不够
调查的中小学图书馆中，云霄第一中学藏书量为13万多册。除了4间“省级示范馆”的图书质量较好外，其他中小学图书馆藏书不够丰富，不仅在图书类别上不全，而且在图书数量上很少，远达不到《中小学图书馆（室）规程》中所要求的藏书数量。现有藏书质量不高，图书或文献的版本和内容陈旧，还混有部分盗版劣质书籍。造成这一现状的主要原因是经费不充足，不能定期购置增添新的图书资料，无法满足师生教学、研究和学习的需要。更有些中小学为了应付检查甚至出现藏书虚报的现象。
2.2专业人才匮乏
106所中小学校图书馆（室），具备专业/专职管理员的只有30所，全县中小学图书馆管理人员总人数为60人。小学图书馆管理员学历大多数为中专，中学图书馆管理员的学历大部分为大专，全县中小学图书管理员为本科学历的仅有5名。图书情报专业或信息管理与信息系统专业毕业的人数为6人。全县中小学图书管理员仅有5名为图书资料系列职称，高级职称人数为0，中级职称人数1人，4名为初级职称，其他均为教师职称。目前，我县中小学图书馆配备的工作人员在很大比例上并不是专业技术管理人员，由于没有受过专业系统的培训或学习，在图书馆的日常工作开展中往往会受到工作人员个人观念、知识和技能的限制，因此对中学图书馆的日常管理以及后续发展都有着十分不利的影响。
2.3基础业务工作
（1）图书馆管理制度存在漏洞
笔者走访县城中小学图书馆发现，除云霄一中建立了较全的管理制度，但很多学校缺乏完善的图书馆管理制度。这样导致图书的流通、馆藏流程相互脱节，图书在管理过程中经常出现损坏、丢失等管理不当的现象。图书馆各个工作岗位在职责和权限上缺乏更为清晰明确的界定，岗位考核和奖惩机制缺乏或失效，导致工作人员失误率较高，图书管理工作进展缓慢，阅读活动开展较少。
图书管理工作
4所“省级示范馆”的文献管理相对规范化，能严格按“中图法”对馆藏图书、过刊合订本进行分类、加工及排架，并适当掌握级次。馆员均能熟练利用图书自动化管理系统，具有独立操作的能力。但系统维护、数据备份的操作能力较弱。书标颜色，粘贴位置，索书号一律按标准执行，书架上大小架标齐全，类号类目标识清楚、明确。
云霄一中期刊保藏有序完整，定期装订成册，对有保存价值的报刊装订成册，进行登记，合订本加工符合规范，过刊、报纸的保存较为完整。其他中小学图书馆对过刊的保存还不够重视，并未设立专门的过刊库。 图书馆服务开展项目
a实现全体办卡，但有效开放时间不足
调查的中小学图书馆中，图书馆借阅证办卡率都达到了100%，以借阅证借书。大部分图书馆开放时间为上午8：30-11：30，下午2：00-5：30，基本与学校上课时间一致，但相对学生有效借阅图书的时间也就不足。云霄一中图书馆采用全开架全周开放（周一至周六）的方式，上班时间早上8：00-11：30，中午1：00-5：30，并在寒暑假定时开放图书馆，使得图书馆服务时间延长，方便师生的借阅。
所有的中小学图书馆均开展的服务项目主要有图书外借、信息检索服务。其中元光小学图书馆还设立了教师活动室，时常举办图书分享交流会，教师读书气氛浓厚。大多数中学图书馆也开展了读者活动，如读书活动、图书漂流、共读一本书。但是信息参考咨询是薄弱环节，图书馆还停留在查找图书的初级水平。云霄一中图书馆提供了二次文献服务，为学校师生资料查找提供了便利。
解决以上问题已迫在眉睫，为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020）》，进一步做好中小学图书馆的建设工作，更好地适应课程改革和全面实施素质教育需要，为广大师生提供丰富的文化娱乐和各种信息服务，需要提出解决对策和方案。
3中小学图书馆发展对策
3.1积极转变图书馆发展观念
思想转变是行动转变的前提，因此，中小学校领导及图书管理人员必须加快转变图书馆的发展理念，将过去传统的应试教育、分数之上为目标的教学理念转变为注重办学和教育质量为目标的教学理念。图书馆不仅能够丰富学生课堂，而且还是教师们科研探索和成果交流的重要场地。因此中学领导必须充分意识到图书馆的重要价值和作用，将图书馆建设和发展工作提上日程，作出更有远见的图书馆发展战略规划，为图书馆建设发展工作提供精神和资源的支持。
3.2提升全体师生对图书馆的正确思想意识
图书馆的发展不仅仅是中学图书管理部门的责任，同时也与学校全体师生的认识和行为息息相关。即使图书馆设施先进，藏书丰富，管理高效，如果师生们没有正确的思想意识，没有良好的借阅习惯，那么图书馆的效能就谈不上高效发挥。为此，图书馆部门要积极组织和举办各种活动，如讲解图书馆藏的分布情况、培训图书文献的查找方法、开设图书情报公开课、组织图书馆知识答题竞猜等活动，营造良好的学习氛围，提升全体师生对图书馆的重要性认识，充分发挥出图书馆的职能。
3.3實施“以人为本”的服务理念，加强图书管理人员队伍的建设
随着图书馆硬件设施的不断完善，其发展侧重点也将转移到软实力的优化升级上。图书馆软实力的提升，不仅体现在图书管理制度的修正和完善方面，更是体现在图书馆服务理念的不断升级。管理人员应考虑学校师生的利益和需求，依据可以预见的需求变化趋势，重整馆内资源和服务功能，形成一个以读者服务为导向，其他要素互相协同，能够动态适应读者需求变化的服务体系。作为图书资源和师生之间的重要窗口，图书馆必须注重以人为本的服务理念，围绕读者的实际需求不断创新更优质的服务模式，不断拓展图书馆的服务范围，不断丰富图书馆的服务内容，以高度的责任感和敬业精神来全心全意为读者答疑解惑，解决借阅过程中的各种问题，与读者建立良好的精神情感连接，提高广大师生对图书馆的信任度和满意度。
3.4加强馆际合作，提升图书资源的整合和利用效率
随着图书馆信息化建设进程的加快，中学图书馆发展也将从过去的单打独斗向着馆际联盟的方向发展。中学图书馆必须以更加开放的心态积极参与到更大范围内的图书馆资源整合和共享体系中，借助互联网技术、物联网技术以及大数据技术来提高馆际合作效率，实现图书资源、人力资源、管理设施资源的优化整合和高效配置，避免重复性建设和投入，节省资金和人力成本，提高馆际联盟的整体运作效率，使每一个馆际联盟成员都能够受益。图书馆际联盟的成员既可以是地区范围内的兄弟学校，还可以是地区范围内不同类型的图书馆。通过建立图书馆现实层面和网络层面的统一管理模式及路径，使人力资源、技术资源以及图书资源得到更合理的配置和更高效的利用，为读者提供更丰富和更便捷的服务，实现馆际联盟各成员机构的协作共赢。
3.5提升图书馆免费电子资源的获取能力，加快数字图书馆的建设
随着互联网技术的快速发展，信息传输和图书资源的翻新速度也越来越快，并且大多数资源是以电子形式来产生、传输和呈现的。因此在新时期内，中学图书馆必须紧跟时代步伐，加快提升获取电子资源的能力。一方面，应提高图书管理信息软件的技术水平，能够借助专业的软件来及时获取各类图书文件的信息。另一方面，随着图书馆事业的发展，越来越多的大型机构都开放了免费的专业数据库，如政府机构及事业单位开放的电子资源、专业期刊文献会议数据库等等。中学图书馆应充分利用这些网络现有的数据库资源，有效弥补现有图书资源的不足，为读者提供更加丰富、全面、专业的图书资源。
综上，在互联网+的时代背景下，中小学图书馆必须加快转变发展思路，以新理念、新技术、新策略构建起图书馆发展体系，致力于提升馆员的业务素质和服务水平，更高效地发挥出中小学图书馆的重要效能。
参考文献
1卓毓荣.中小学图书馆建设存在问题分析与发展策略研究：广州市调研实证数据分析[J].图书馆学研究，2012（06）.
2杨丽青.中学图书馆信息资源建设与利用探究[J].中小学图书情报世界，2009（03）.
关键词：中小学 图书馆现状 图书馆发展
1引言
互联网时代推动了社会整体运作效率的提升，对于学校这类传统的教育机构而言，在互联网背景下如何以新理念、新科技、新策略来加快提升办学质量，提高教学效率，为师生创建更良好的教学服务环境是新时代内国家和社会对学校等教育机构提出的新要求。近年来，借助互联网技术和智慧服务技术，我国大中小学图书馆建设进入了快速发展阶段。在这一新形势下，针对传统中小学图书馆发展问题进行分析，提出发展对策是十分必要且十分重要的。
2云霄县中小学图书馆建设和发展现状及分析
中小学图书馆在学习教育工作中发挥着十分重要的作用，它不仅为师生们提供有效的教学资源，延伸了教学课堂，为学生们理论知识的强化和文化素养的提升创建了良好的条件，而且中小学图书馆的发展和管理水平也直接反应了学校的办学质量，是学校名誉和内在实力的重要体现。笔者自2017年以来通过上门考察、电话咨询等方式对我县89所乡镇小学和17所中学的图书馆进行调研，调研结果显示：89所小学配备了图书室，17所中学配备图书馆，其中获得“省级示范馆”的图书馆有4所学校，分别为云霄第一中学图书馆、西林小学图书馆、实验中学图书馆和实验小学图书馆。
2.1办馆条件
（1）对图书馆发展投入力度较小
受到传统教学观念的影响，很多中小学领导对图书馆存有片面认识，没有充分意识到图书馆在新时期内对办学和教学工作的重要性，因此在图书馆建设和发展的工作方面关注度较少。其中的典型体现就是图书馆仅仅在上级领导检查时才被提上工作日程，而在平常却是一种教学道具，没有充分重视和利用起来，更谈不上建设和发展了。2014—2018年，由中央、省、县财政资金投入我县中小学图书馆建设资金为1000多万，主要用于购置图书及设备。另云霄第一中学、云霄实验小学自主采购图书每年投入资金为10万元，其他两所“省级示范馆”均未设立固定图书采购经费。2014年以前大多数学校图书馆连续几年零投入，入藏图书均为赠书，图书馆间投入资金差额较大。
（2）硬件设施配备不够完善
在被调查的中小学校中，除云霄一中具备了完整的图书馆楼，其他3所被评为“省级示范馆”学校设立了完整的图书馆外，绝大数中小学校并不具备独立图书馆（室），功能室不全。除4间“省级示范馆”，其他学校图书馆重藏轻用的现象很明显，许多学校图书馆成为图书储藏室，成为摆设。城关地区小学图书馆均配备了电子阅览室，但大部分电子阅览室与学校机房合并使用。农村地区除了下坂小学、阳下小学及各区中心小学外均未设立电子阅览室。新的时代涌现出新的技术，给图书馆发展提供了更多的可能性，其中以信息化、自动化和智能化技术最为突出。而目前部分中小学因受到资金、人员等因素的制约，在图书馆的信息化管理硬件设施方面配备不完善。硬件设施的落后不仅不利于图书馆资源的高效利用，而且也严重阻碍了图书馆的积极发展。
（3）藏书数量不够
调查的中小学图书馆中，云霄第一中学藏书量为13万多册。除了4间“省级示范馆”的图书质量较好外，其他中小学图书馆藏书不够丰富，不仅在图书类别上不全，而且在图书数量上很少，远达不到《中小学图书馆（室）规程》中所要求的藏书数量。现有藏书质量不高，图书或文献的版本和内容陈旧，还混有部分盗版劣质书籍。造成这一现状的主要原因是经费不充足，不能定期购置增添新的图书资料，无法满足师生教学、研究和学习的需要。更有些中小学为了应付检查甚至出现藏书虚报的现象。
2.2专业人才匮乏
106所中小学校图书馆（室），具备专业/专职管理员的只有30所，全县中小学图书馆管理人员总人数为60人。小学图书馆管理员学历大多数为中专，中学图书馆管理员的学历大部分为大专，全县中小学图书管理员为本科学历的仅有5名。图书情报专业或信息管理与信息系统专业毕业的人数为6人。全县中小学图书管理员仅有5名为图书资料系列职称，高级职称人数为0，中级职称人数1人，4名为初级职称，其他均为教师职称。目前，我县中小学图书馆配备的工作人员在很大比例上并不是专业技术管理人员，由于没有受过专业系统的培训或学习，在图书馆的日常工作开展中往往会受到工作人员个人观念、知识和技能的限制，因此对中学图书馆的日常管理以及后续发展都有着十分不利的影响。
2.3基础业务工作
（1）图书馆管理制度存在漏洞
笔者走访县城中小学图书馆发现，除云霄一中建立了较全的管理制度，但很多学校缺乏完善的图书馆管理制度。这样导致图书的流通、馆藏流程相互脱节，图书在管理过程中经常出现损坏、丢失等管理不当的现象。图书馆各个工作岗位在职责和权限上缺乏更为清晰明确的界定，岗位考核和奖惩机制缺乏或失效，导致工作人员失误率较高，图书管理工作进展缓慢，阅读活动开展较少。
图书管理工作
4所“省级示范馆”的文献管理相对规范化，能严格按“中图法”对馆藏图书、过刊合订本进行分类、加工及排架，并适当掌握级次。馆员均能熟练利用图书自动化管理系统，具有独立操作的能力。但系统维护、数据备份的操作能力较弱。书标颜色，粘贴位置，索书号一律按标准执行，书架上大小架标齐全，类号类目标识清楚、明确。
云霄一中期刊保藏有序完整，定期装订成册，对有保存价值的报刊装订成册，进行登记，合订本加工符合规范，过刊、报纸的保存较为完整。其他中小学图书馆对过刊的保存还不够重视，并未设立专门的过刊库。 图书馆服务开展项目
a实现全体办卡，但有效开放时间不足
调查的中小学图书馆中，图书馆借阅证办卡率都达到了100%，以借阅证借书。大部分图书馆开放时间为上午8：30-11：30，下午2：00-5：30，基本与学校上课时间一致，但相对学生有效借阅图书的时间也就不足。云霄一中图书馆采用全开架全周开放（周一至周六）的方式，上班时间早上8：00-11：30，中午1：00-5：30，并在寒暑假定时开放图书馆，使得图书馆服务时间延长，方便师生的借阅。
所有的中小学图书馆均开展的服务项目主要有图书外借、信息检索服务。其中元光小学图书馆还设立了教师活动室，时常举办图书分享交流会，教师读书气氛浓厚。大多数中学图书馆也开展了读者活动，如读书活动、图书漂流、共读一本书。但是信息参考咨询是薄弱环节，图书馆还停留在查找图书的初级水平。云霄一中图书馆提供了二次文献服务，为学校师生资料查找提供了便利。
解决以上问题已迫在眉睫，为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020）》，进一步做好中小学图书馆的建设工作，更好地适应课程改革和全面实施素质教育需要，为广大师生提供丰富的文化娱乐和各种信息服务，需要提出解决对策和方案。
3中小学图书馆发展对策
3.1积极转变图书馆发展观念
思想转变是行动转变的前提，因此，中小学校领导及图书管理人员必须加快转变图书馆的发展理念，将过去传统的应试教育、分数之上为目标的教学理念转变为注重办学和教育质量为目标的教学理念。图书馆不仅能够丰富学生课堂，而且还是教师们科研探索和成果交流的重要场地。因此中学领导必须充分意识到图书馆的重要价值和作用，将图书馆建设和发展工作提上日程，作出更有远见的图书馆发展战略规划，为图书馆建设发展工作提供精神和资源的支持。
3.2提升全体师生对图书馆的正确思想意识
图书馆的发展不仅仅是中学图书管理部门的责任，同时也与学校全体师生的认识和行为息息相关。即使图书馆设施先进，藏书丰富，管理高效，如果师生们没有正确的思想意识，没有良好的借阅习惯，那么图书馆的效能就谈不上高效发挥。为此，图书馆部门要积极组织和举办各种活动，如讲解图书馆藏的分布情况、培训图书文献的查找方法、开设图书情报公开课、组织图书馆知识答题竞猜等活动，营造良好的学习氛围，提升全体师生对图书馆的重要性认识，充分发挥出图书馆的职能。
3.3實施“以人为本”的服务理念，加强图书管理人员队伍的建设
随着图书馆硬件设施的不断完善，其发展侧重点也将转移到软实力的优化升级上。图书馆软实力的提升，不仅体现在图书管理制度的修正和完善方面，更是体现在图书馆服务理念的不断升级。管理人员应考虑学校师生的利益和需求，依据可以预见的需求变化趋势，重整馆内资源和服务功能，形成一个以读者服务为导向，其他要素互相协同，能够动态适应读者需求变化的服务体系。作为图书资源和师生之间的重要窗口，图书馆必须注重以人为本的服务理念，围绕读者的实际需求不断创新更优质的服务模式，不断拓展图书馆的服务范围，不断丰富图书馆的服务内容，以高度的责任感和敬业精神来全心全意为读者答疑解惑，解决借阅过程中的各种问题，与读者建立良好的精神情感连接，提高广大师生对图书馆的信任度和满意度。
3.4加强馆际合作，提升图书资源的整合和利用效率
随着图书馆信息化建设进程的加快，中学图书馆发展也将从过去的单打独斗向着馆际联盟的方向发展。中学图书馆必须以更加开放的心态积极参与到更大范围内的图书馆资源整合和共享体系中，借助互联网技术、物联网技术以及大数据技术来提高馆际合作效率，实现图书资源、人力资源、管理设施资源的优化整合和高效配置，避免重复性建设和投入，节省资金和人力成本，提高馆际联盟的整体运作效率，使每一个馆际联盟成员都能够受益。图书馆际联盟的成员既可以是地区范围内的兄弟学校，还可以是地区范围内不同类型的图书馆。通过建立图书馆现实层面和网络层面的统一管理模式及路径，使人力资源、技术资源以及图书资源得到更合理的配置和更高效的利用，为读者提供更丰富和更便捷的服务，实现馆际联盟各成员机构的协作共赢。
3.5提升图书馆免费电子资源的获取能力，加快数字图书馆的建设
随着互联网技术的快速发展，信息传输和图书资源的翻新速度也越来越快，并且大多数资源是以电子形式来产生、传输和呈现的。因此在新时期内，中学图书馆必须紧跟时代步伐，加快提升获取电子资源的能力。一方面，应提高图书管理信息软件的技术水平，能够借助专业的软件来及时获取各类图书文件的信息。另一方面，随着图书馆事业的发展，越来越多的大型机构都开放了免费的专业数据库，如政府机构及事业单位开放的电子资源、专业期刊文献会议数据库等等。中学图书馆应充分利用这些网络现有的数据库资源，有效弥补现有图书资源的不足，为读者提供更加丰富、全面、专业的图书资源。
综上，在互联网+的时代背景下，中小学图书馆必须加快转变发展思路，以新理念、新技术、新策略构建起图书馆发展体系，致力于提升馆员的业务素质和服务水平，更高效地发挥出中小学图书馆的重要效能。
参考文献
1卓毓荣.中小学图书馆建设存在问题分析与发展策略研究：广州市调研实证数据分析[J].图书馆学研究，2012（06）.
2杨丽青.中学图书馆信息资源建设与利用探究[J].中小学图书情报世界，2009（03）.