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目前我国电信行业依然面临着多重挑战，主要表现在重复建设、规模经济效照弱化、市场缺乏有效调解机制，产业链布局不合理等。其成因主要是产业组织结构调整不到位、产权站构和内部治理机制不合理．以厦人力资产的路径依赖等。新一轮电信改革有三大目标．其经济时标一是提高对国民经济贡献率．二是对产业链及旁侧产业的拉动。政治目标是必须从根本上体现全体国民的总体福利．主要通过资费水平的下调和服务质量的提高来体现。因此，如何通过新的改革．控制或降低电信行业的垄断租金．使其转化为消费者剩余．也应成为斯一轮改革的重要目标。社会目标是更