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清末新政期间,尤其预备立宪以后,民间兴起的阅书报社遍布全国,掀起阅报热潮。文章通过查阅晚清报刊等文献资料,描述和分析这一时期阅书报社整体概况：梳理其兴起与发展历程;从性质演变、筹建经营及发展走向三方面对其进行分析;从产生、兴办和经营三维度将其与近代图书馆比较。由于经营简易、多方参与、惠及公众等特点,阅书报社对启迪民智贡献巨大。作为我国近代公共图书馆的先导,其自身蕴含的公共公开、平等公益、平民化的现代公共图书馆思想甚至超越当时的公立图书馆。