自主新能源车首获“准生”鼓励政策或出台

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  国内新能源车企在研发和市场推广方面依然任重道远。减免购置税从目前来看只对丰田、本田这些企业有利。虽然奇瑞、一汽集团等自主品牌也有混合动力轿车上了国家发改委的目录,也有许多厂家推出了样车,但今后能否大批量生产还很难说
  
  国内自主品牌新能源车再乘政策的“东风”。
  近日,国家发改委发布的《车辆生产企业及产品(第164批)2008年第29号公告》(以下简称“公告”)中,有7款新能源车首次获准生产。其中包括一汽集团解放牌混合动力轿车等在内的自主品牌。这是国内自主品牌首次获得“准生证”。同时,这也是历年来新能源车获批数量最大的一次。
  与此同时,最近又有消息传出,旨在鼓励新能源车消费的减免购置税政策也有望在下半年出台。然而,业内相关人士认为,虽然国内的新能源车获得了“准生证”,但即使减免购置税,新能源车在消费推广上还有相当长的一段路要走。
  
  自主大秀新能源
  
  本次公告经审查批准的汽车、摩托车、三轮汽车和低速货车生产企业及产品名单中,包括一批混合动力和燃料电池动力新能源车型。而国内自主品牌的新能源车首次亮相,成为了该次公告的最大特点。其中包括一汽集团的一款解放牌混合动力轿车和东风汽车、长安汽车和北汽福田的4款混合动力客车等。另外,合资品牌上海大众的帕萨特燃料电池车和上海通用的别克混合动力车也首次出现在公告中。
  新能源汽车是指除汽油、柴油发动机以外所有其他能源汽车,包括混合动力汽车、燃料电池汽车、氢能源动力汽车等。在此之前,国家曾经批准过一汽丰田生产的混合动力轿车普锐斯,长安汽车生产的混合动力轿车杰勋以及东风汽车生产的混合动力公交车等。
  而在今年4月末举行的北京国际车展上,一汽、东风、奇瑞、吉利、长安等国内汽车企业也纷纷展出了自己的新能源车型。其中,一汽推出的奔腾混合动力版轿车预计最迟在2009批量上市销售。而具有完全自主知识产权的东风混合动力车,也已经通过了相应的审批程序。目前已经在武汉市内小批量投放,即将挂东风标志进行批量生产在全国投放。
  
  国内市场遇冷
  
  虽然新能源车已经成为业内的讨论的焦点,同时国内外汽车企业也意识到新能源车是今后汽车发展的方向,“谁掌握了新能源技术,谁就掌握了未来的胜负”。但由于各种原因,新能源车在我国市场还是遭到了冷遇。
  早在2005年12月,世界首款批量生产的混合动力轿车——丰田普锐斯(Prius)就正式在国内上市销售。然而,这一车型在中国汽车市场的销售状况一直令人尴尬。进入中国市场两年来,仅销售了2500多辆,即使是今年3月初大幅降价2.4万元,其当月销量也仅58辆。
  而另一款在国内销售的混合动力车型——东风本田思域,目前在上海地区还没有售出一辆。全国范围内已经出售的数字是20辆。据知情人士透露,厂商还是在试水混合动力的阶段,全年的目标也就几百辆左右。
  对于普锐斯、思域这样的混合动力车来说,可能价格是使其在国内市场遇冷的主要问题。拿目前的油电混合动力车来说,它比同款汽油车能节省20%~30%的油耗。但造价昂贵注定了其市场售价的高昂。一辆混合动力车价格将比同级别的普通车型价格高10万元左右。按照目前的燃油价格,混合动力车型在使用生命周期内所节约的燃油费也远低于10万元的差价。
  东风汽车有限公司副总裁、东风日产乘用车公司副总经理任勇在接受媒体采访时也曾表示,在中国导入新能源汽车时,要权衡成本和顾客的接受程度。
  他以电动车和混合动力车为例,认为这些车型将需要让消费者多掏15~16万块钱,然后车上还要牺牲掉100多公斤的承重。而目前的消费者大多是对此不买账的。
  另外,从全球的新能源发展状态来看,条件还未成熟。环亚市场研究社高级经理张铁军向记者介绍说,在去年向市场推出氢动力新能源车的宝马公司,与石油公司一同陷入了一种“窘境”中——它不会投放消费者无法充气的车型到市场,同时,石油公司也不会在没有消费者使用车子的情况下无偿建造充气站。
  “目前,除了技术问题以外,价格、社会推广和配套设备等问题都困扰着新能源车的发展。”张铁军说。
  
  亟待政策支持
  
  然而,在新能源车的推广方面也不乏成功的先例。从新能源车的世界发展进程来看,混合动力车在美国、日本等国取得了市场上的成功。而重要原因之一,就是这些国家纷纷采取了环保补贴的措施,以鼓励新能源车的使用。
  以丰田的普锐斯在日本的推广为例。开始时,日本政府对每辆普锐斯补贴25万日元(约合1.75万元人民币),现在是19万日元(约合1.33万元人民币),购车后半年内可得到补贴。补贴的条件是,该车6年内不得转让;该车用户此前一年驾车行驶距离须超过6000公里。
  而美国政府则对购买混合动力车的消费者,可以减免最高为2000美元的所得税。最近更是承诺,对每位购买混合动力车的消费者,再给4000美元的补贴。
  在我国,最近几日,国家将在今年下半年出台购买柴油、混合动力汽车全免购置税的消息在业内风传。所谓的全免购置税,即是在剔除17%的增值税后(发票价格÷1.17),免除计税价格10%的新车购置税。据记者了解,购置税一直是消费者在新车消费环节中最大的一笔开支。
  对于可能出台的购置全免政策,虽然得到了一些人的支持,但是也有一些人士认为这可能只是“隔靴搔痒”,并不会有任何实质效应。
  其中,对于全免购置税的质疑之一,就是比汽油车售价高出不少的部分混合动力汽车并不能通过减免有限的购置税支出给予消费者实惠。计税价格10%的税费对于10~20万元的家用轿车来说低不足1万、高不过2万,相对于普通汽油车型5万元、甚至更多的溢价根本不值一提。
  张铁军表示,减免购置税从目前来看只对丰田、本田这些企业有利。虽然奇瑞、一汽集团等自主品牌也有混合动力轿车上了国家发改委的目录,也有许多厂家推出了样车,但今后能否大批量生产还很难说。
  为此,国内新能源车企无论在研发,还是在市场推广方面还依然任重道远。但张铁军同时强调,国内新能源车企的发展与国家的产业环境实际上也是密不可分的。
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