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【摘要】随着我国经济的飞速发展，我国的水利工程也处在不断的发展中，水利工程能否顺利的完成关系到国计民生，但是当水利工程的质量存在问题时，这将可能导致人民的生命财产受到损失，因此，在进行水利工程时，要提高水利工程的质量管理水平。
【关键词】水利工程；质量管理问题；解决措施
水利工程是我国基础建设的一个重要方面，并且在很大程度上关系到国计民生。在经济发展的背景下，我国将大量的人力、物力和财力投入到了水利工程建设当中，很多水利工程迅速的建设起来，但由于各方面的原因，水利工程的质量问题仍然无法保障，工程事故时有发生，因此，为了提高工程质量，必须针对工程质量管理中的问题，采取相应措施加强工程质量管理。
1.水利工程质量管理中存在的问题
1.1质量管理意识薄弱
（1）施工单位本身的质量管理体制不够完善。对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但对于工程质量管理却不够重视。同时水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，质量管理很容易被忽视。
（2）工程项目经理频繁进行更换。水利工程是规模大，工期长的大型项目，由几个项目工程组成，这需要多个项目经理进行管理，一个项目经理在项目完成之后就要进行更换，这样每个项目经理可能会只注重当前项目的短期利益，而忽视长远利益，为了追求工期不将质量管理作为重点工作来进行，甚至忽视质量管理。
（3）质量管理部门存在不足之处。一个企业关注的主要是公司的经济效益和市场占有率，对工程质量管理往往不够重视，在这种重此轻彼的情况下，某些公司的质量管理部门都不具备相应的职能，部门中没有配置先进的质量检测仪器，因此在施工过程中很难保证工程质量。
1.2质量管理缺少人才
要保证高质量的工程管理需要高素质的管理人才队伍，但是在水利工程的质量管理队伍中，存在着一部分专业知识不够扎实和工程经验匮乏的人员，这种情况普遍存在于水利工程设计和施工技术人员队伍中，当项目过程中出现较复杂的问题时，这些水平欠缺的技术人员往往无法应付，不能及时提出解决方案。水利工程规模大、工期长、环境条件差，生活条件艰苦，这对工程技术人员本身的水平就存在着很高的要求，同时一个人才的培养往往费时费力，即使人才培养出来之后，又存在着人才流失的可能，重新培养人才时一切的知识和经验都得重新积累，这就造成了很多公司质量管理部门缺少高水平的人才。
1.3行政干预和资金不足
由于在我国进行水利工程建设时政企不分，因此在工程中往往存在着行政干预问题。在水利工程行业中，质量管理部门和质量监管部门通常存在着矛盾，质量管理部门注重的是企业的经济利益，规定进行检验试验的监理公司往往是该企业针对工程而建立的，这样在一个工程中，管理部门就兼备了执法者和经营者的功能，自己对自己进行监督，水利工程质量管理部门的职责无法得到明确，这明显无法发挥工程质量监督应用的作用，违背了市场经济运行规律。同时在某些工程中，施工单位和监理单位存在着合作或者上下级的关系，这就使得监理单位无法在施工过程中对工程质量的检验做到公平公正的进行。同时在投入资金不足的情况下，为了降低工程成本建设方可能随意压价将工程承包出去，并且拖欠工程款项，这些问题都可能影响工程的质量。
1.3质量管理体系存在问题
（1）一个水利工程往往进行多级承包，在分包的过程中，一些别有用心之人通过钻空子可能导致施工企业的管理费用和资金的不明流失，最终使工程质量无法得到保障。
（2）工程质量管理人员没有明确好自己的职责，出现身兼数职的现象，混乱的职责关系严重影响了管理部门及时有效的进行工程的质量管理。
（3）工程质量管理人员在进行三检测时存在疏忽，工程材料和产品的质量没进行严格的检查，导致不合格的材料和产品在工程中并使用，这些都将成为工程质量的隐患所在。
（4）工程质量检查体系还不够完善，一些施工企业为了个人的利益往往弄虚作假特意忽视工程质量，这也是工程质量问题的一种重要影响因素。
2.加强水利工程质量管理的措施
2.1提高工程质量管理意识
企业内部各部门各单位，都应将工程质量摆在最重要的位置，明确各自在工程质量管理中的职责，不管效益和工期，都应将工程质量严格的管理好。企业的管理者要有足够的工程质量管理意识，同时建立起相应的质量管理体系。提高企业的质量管理意识，应从企业内部开始进行，建立高素质的项目管理队伍，对施工队伍进行严格的挑选，不断完善施工方案，确保工程质量摆在最重要的位置。企业内部的高层管理者应追求精品工程，可以建立考核奖惩制度激励员工，提高全体施工人员的质量意识。同时对工程质量实行终身负责制，明确项目经理为工程质量的最高负责人，从而促使项目经理加强对工程质量的重视。同时，工程质量管理部门应投入资金购买先进的检查仪器，采用新方法和新技术培养一批掌握先进检测技术的检测人员，确保检测数据真实可靠，并严格做好施工材料和产品的检查工作，最终保障工程质量。
2.2完善质量管理体系
在水利工程质量管理中，除了要有质量管理意识之外，还应建立完善的质量管理体系。包括以下几点：（1）提高项目的法人意识，加强质量管理力度，切实实行项目法人责任制；（2）对企业的管理实行政企分开，去除政府对企业管理的不正确干预，政府通過市场调节起到间接作用即可；（3）规范项目法人的设立程序，项目法人的选培制度应不断进行完善，改善其中的不足之处，同时通过建立相应的考核奖惩制度，确保项目法人切实履行自己的职责和权利；（4）管理要符合相关的规范章程。在水利工程中施工人员要遵守相关的规章制度，这样才能保证工程的顺利完成；（5）定期组织施工人员进行培训，明确各部门各单位的职责，提高责任人的质量意识和责任意识。
2.3培养高素质管理人才
培养高素质的工程质量管理人才不仅能提高工程质量，而且还能加强企业的竞争力，提高企业的市场知名度。高质量的工程管理需要有高素质的管理人才，这就要求企业制度长远的人才培养计划，结合市场和工程需要，定期有组织的对各方面人才进行培训，提高他们的专业素质，确保各个管理人才都能物尽其用。建立人才奖励制度，对于有才能的，有实力的、忠诚的人才进行奖励。另外可引进有水平的高素质人才，为企注入新鲜的血液，同时人才的培养要注重年龄层次，人才的主体应为充满精力的青年人。
3.结语
水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才上进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。
参考文献
[1]岁娟，范晏岗.水利工程质量管理探讨[J].陕西水利，2011，（04） .
【关键词】水利工程；质量管理问题；解决措施
水利工程是我国基础建设的一个重要方面，并且在很大程度上关系到国计民生。在经济发展的背景下，我国将大量的人力、物力和财力投入到了水利工程建设当中，很多水利工程迅速的建设起来，但由于各方面的原因，水利工程的质量问题仍然无法保障，工程事故时有发生，因此，为了提高工程质量，必须针对工程质量管理中的问题，采取相应措施加强工程质量管理。
1.水利工程质量管理中存在的问题
1.1质量管理意识薄弱
（1）施工单位本身的质量管理体制不够完善。对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但对于工程质量管理却不够重视。同时水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，质量管理很容易被忽视。
（2）工程项目经理频繁进行更换。水利工程是规模大，工期长的大型项目，由几个项目工程组成，这需要多个项目经理进行管理，一个项目经理在项目完成之后就要进行更换，这样每个项目经理可能会只注重当前项目的短期利益，而忽视长远利益，为了追求工期不将质量管理作为重点工作来进行，甚至忽视质量管理。
（3）质量管理部门存在不足之处。一个企业关注的主要是公司的经济效益和市场占有率，对工程质量管理往往不够重视，在这种重此轻彼的情况下，某些公司的质量管理部门都不具备相应的职能，部门中没有配置先进的质量检测仪器，因此在施工过程中很难保证工程质量。
1.2质量管理缺少人才
要保证高质量的工程管理需要高素质的管理人才队伍，但是在水利工程的质量管理队伍中，存在着一部分专业知识不够扎实和工程经验匮乏的人员，这种情况普遍存在于水利工程设计和施工技术人员队伍中，当项目过程中出现较复杂的问题时，这些水平欠缺的技术人员往往无法应付，不能及时提出解决方案。水利工程规模大、工期长、环境条件差，生活条件艰苦，这对工程技术人员本身的水平就存在着很高的要求，同时一个人才的培养往往费时费力，即使人才培养出来之后，又存在着人才流失的可能，重新培养人才时一切的知识和经验都得重新积累，这就造成了很多公司质量管理部门缺少高水平的人才。
1.3行政干预和资金不足
由于在我国进行水利工程建设时政企不分，因此在工程中往往存在着行政干预问题。在水利工程行业中，质量管理部门和质量监管部门通常存在着矛盾，质量管理部门注重的是企业的经济利益，规定进行检验试验的监理公司往往是该企业针对工程而建立的，这样在一个工程中，管理部门就兼备了执法者和经营者的功能，自己对自己进行监督，水利工程质量管理部门的职责无法得到明确，这明显无法发挥工程质量监督应用的作用，违背了市场经济运行规律。同时在某些工程中，施工单位和监理单位存在着合作或者上下级的关系，这就使得监理单位无法在施工过程中对工程质量的检验做到公平公正的进行。同时在投入资金不足的情况下，为了降低工程成本建设方可能随意压价将工程承包出去，并且拖欠工程款项，这些问题都可能影响工程的质量。
1.3质量管理体系存在问题
（1）一个水利工程往往进行多级承包，在分包的过程中，一些别有用心之人通过钻空子可能导致施工企业的管理费用和资金的不明流失，最终使工程质量无法得到保障。
（2）工程质量管理人员没有明确好自己的职责，出现身兼数职的现象，混乱的职责关系严重影响了管理部门及时有效的进行工程的质量管理。
（3）工程质量管理人员在进行三检测时存在疏忽，工程材料和产品的质量没进行严格的检查，导致不合格的材料和产品在工程中并使用，这些都将成为工程质量的隐患所在。
（4）工程质量检查体系还不够完善，一些施工企业为了个人的利益往往弄虚作假特意忽视工程质量，这也是工程质量问题的一种重要影响因素。
2.加强水利工程质量管理的措施
2.1提高工程质量管理意识
企业内部各部门各单位，都应将工程质量摆在最重要的位置，明确各自在工程质量管理中的职责，不管效益和工期，都应将工程质量严格的管理好。企业的管理者要有足够的工程质量管理意识，同时建立起相应的质量管理体系。提高企业的质量管理意识，应从企业内部开始进行，建立高素质的项目管理队伍，对施工队伍进行严格的挑选，不断完善施工方案，确保工程质量摆在最重要的位置。企业内部的高层管理者应追求精品工程，可以建立考核奖惩制度激励员工，提高全体施工人员的质量意识。同时对工程质量实行终身负责制，明确项目经理为工程质量的最高负责人，从而促使项目经理加强对工程质量的重视。同时，工程质量管理部门应投入资金购买先进的检查仪器，采用新方法和新技术培养一批掌握先进检测技术的检测人员，确保检测数据真实可靠，并严格做好施工材料和产品的检查工作，最终保障工程质量。
2.2完善质量管理体系
在水利工程质量管理中，除了要有质量管理意识之外，还应建立完善的质量管理体系。包括以下几点：（1）提高项目的法人意识，加强质量管理力度，切实实行项目法人责任制；（2）对企业的管理实行政企分开，去除政府对企业管理的不正确干预，政府通過市场调节起到间接作用即可；（3）规范项目法人的设立程序，项目法人的选培制度应不断进行完善，改善其中的不足之处，同时通过建立相应的考核奖惩制度，确保项目法人切实履行自己的职责和权利；（4）管理要符合相关的规范章程。在水利工程中施工人员要遵守相关的规章制度，这样才能保证工程的顺利完成；（5）定期组织施工人员进行培训，明确各部门各单位的职责，提高责任人的质量意识和责任意识。
2.3培养高素质管理人才
培养高素质的工程质量管理人才不仅能提高工程质量，而且还能加强企业的竞争力，提高企业的市场知名度。高质量的工程管理需要有高素质的管理人才，这就要求企业制度长远的人才培养计划，结合市场和工程需要，定期有组织的对各方面人才进行培训，提高他们的专业素质，确保各个管理人才都能物尽其用。建立人才奖励制度，对于有才能的，有实力的、忠诚的人才进行奖励。另外可引进有水平的高素质人才，为企注入新鲜的血液，同时人才的培养要注重年龄层次，人才的主体应为充满精力的青年人。
3.结语
水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才上进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。
参考文献
[1]岁娟，范晏岗.水利工程质量管理探讨[J].陕西水利，2011，（04） .