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“放管服”改革的本质是以“降低制度成本”换取“市场活力”。在“放管服”改革中，怎么“放”、如何“管”、在什么地方“服”，考验着管理者的智慧。既要落实放权的责任，也要堵住监管的漏洞，更要补齐服务的短板。“管”得好才能“放”得彻底，“管”不好“放”也会受限制。把握好三者的关系，才不会走进“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈。