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技术创新是创造和应用新知识和新技术的动态过程。因此，任何一个国家技术创新体系也是一个由众多动态因素所形成的相对系统和机制。有7个要素在国家创新体系中起着关键作用。它们是：人力资源、知识和技术储备、知识产权、基础设施、资金、政策与法规、国际贸易。不久前，波士顿一家创新机制研究咨询集团(BCG)集56位学者和专家研究成果提出：市场要素是对任何一个创新体系起重大作用的关键要素。因此，我们可以说影响创新体系的关键要素至少有8个。