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由于知识产权在国际贸易中的特殊性质,TRIPS 协定中的执法条款在 WTO 争端解决机制中将产生一些新问题。一方面,TRIPS 协定规定了知识产权执法的最低要求,WTO 成员方必须履行。WTO 其他成员方可以就 WTO 成员方是否履行了这些知识产权执法义务的争端提交 WTO 争端解决机构。另一方面,TRIPS 协定却没有规定请求方如何证明他们的请求。其中的问题包括:TRIPS 协定中的知识产权执法条款的目标是什么,是这些条款被规定在 WTO 成员方的国内法中,还是 WTO成员方要保证这些条款在实践中的有效