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党的建设科学化是党中央在新形势下提出的重大命题和重要任务。国有企业党建工作作为独特的政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素。如何把中央的要求贯彻好、落实好,不断推进国有企业党建工作科学化,既是一个重大的理论课题,也是一个重大的实践课题。
一、加强标准化建设,以规范的组织行为提升党建工作科学化水平
标准化建设可以解决党建工作目标不统一、过程不受控、开展不均衡的问题,是提升企业党建工作科学化水平的有效模式。
1.组织建设标准化是组织开展工作的重要保证。明确基层党组织建设标准化的量化目标,在党组织新建或调整中,做到“三同时”,即组建新单位的同时建立党组织,聘任行政领导的同时任命党组织负责人,明确行政单位隶属关系的同时明确党组织隶属关系。
2.党务管理标准化是促进党建工作上台阶的有效途径。按照“对照标准查不足、对照标杆找差距、对照先进树典型”的对标原则,采取“对照党建要素抓党务基础,对照发展要求抓支部建设,对照先进标准抓党员引领”方式,通过“选标、立标、定标、达标、创标”五个环节,赶超标杆的良性循环管理方法,使基层党建工作不断充值正能量,增强向前进的动力。
3.考核评价标准化是落实抓党建责任制的激励手段。以“六个一”党支部分类定级、量化考核标准为依据,对基层党支部定期开展检查考核,综合考虑基层党支部的功能定位、职责任务,实施百分制考核。在支部书记考核评价中,试行持证上岗资格考试,着重练好“四基四会”基本功,即基础数据清楚、基础知识掌握、基本情况熟悉、基本能力具备;站起来会说话、坐下来会思考、拿起笔会写文章、下基层会调研。
二、加强流程化建设,以高效的党务工作提升党建工作科学化水平
流程化建设可以解决业务边界、职责分工、工作程序的问题,少做或不做无用功,是提升党建工作科学化水平的必然要求。
1.建立两级党委工作流程。在流程实施上,建立工作手册,制定党建工作方针、目标、工作流程图等;发布程序文件,规定工作程序、有关职责、文件记录等;下达工作指导书,详细说明党建工作如何操作;形成工作记录,以表单形式记载各部门、各组织实施和完成的工作,作为检验、分析工作成效的依据。
2.建立党(总)支部工作流程。将换届改选、民主生活会、组织生活、创先争优活动、党员发展和组织关系调动、党费缴纳等党支部管理工作,以流程图和文字说明的方式阐释,明确基层党支部管理工作抓什么、怎么抓、成效体现在哪里等关键环节,努力实现基层党建基础工作、党务干部能力素质、基层党组织凝聚力“三个新提升”。
3.建立党建工作保障运行机制。企业党建运行要在企业党委统一领导下开展,职能部室各司其职、各基层党组织具体实施。凡涉及重要的阶段性党建工作,由公司党委会议决定后,成立专门领导机构和工作机构,并抽调专门人员组织实施。各基层党组织全面落实党建工作目标责任制,适时召开党建工作会议,研究和部署党建工作。
三、加强制度化建设,以制度的强化执行提升党建工作科学化水平
党建工作制度化,核心是形成一套符合企业实际、科学合理、务实管用的基层党建工作制度,形成以制度律人、靠制度管事的工作机制。
1.对现有制度进行整合完善。如在党建工作基本制度中,要改进完善党支部选举制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习教育制度等十项制度,把制度变成相互衔接、便于执行、有利监督、完善考察的参照系。
2.将规律性的认识建成制度。如在党员教育方面,可以建立党员轮训和传统教育等制度,使这些工作得到正常开展;在党员管理方面,可以建立党员日志写实制度,使党员能够在每天的工作记录中,养成良好的习惯,提高自律意识等等。通过制度的不断创新,持续激发党员队伍的生机和活力,增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3.强化重要制度的监督检查。如在围绕保障党员主体地位,建立健全党务公开制度,做到“事前公开、征求意见;过程公开、民主讨论;结果公开、接受监督”,使党务公开成为保障党员的知情权和参与权的主渠道,充分体现党员主体地位等等。
四、加强信息化建设,以拓宽的工作平台提升党建工作科学化水平
信息化建设可以解决工作效率提高、队伍素质提升、党务公开落实的问题,是扩大党建工作的影响力,提升党建工作科学化水平的必然趋势。
1.建设网上党建阵地。运用信息化手段到党员学习、教育、服务、管理各个方面,推动党员教育和党建工作上电视、上手机、上网络,推行“手机党课、微博党课”等教育培训新模式,拓展党组织活动空间,拓宽党群干群互动交流渠道,增强党员参与组织生活的积极性。
2.开辟党支部书记论坛。整合油田党建资源,为公司党支部书记了解党建信息、交流党建经验、研讨党建理论提供载体,使之成为党支部书记交流思想、促进工作、增进感情、展示形象的平台,为增强党务干部队伍生机活力,探索了新的载体。
3.举办党员干部网上党校。把学习和宣传中国特色社会主义理论体系、党的历史、党的章程、时政知识等作为网上党校教育培训的中心内容,对党员、干部和入党积极分子进行党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本知识培训和党的优良传统教育,为学习型党组织建设开辟新的领域。
一、加强标准化建设,以规范的组织行为提升党建工作科学化水平
标准化建设可以解决党建工作目标不统一、过程不受控、开展不均衡的问题,是提升企业党建工作科学化水平的有效模式。
1.组织建设标准化是组织开展工作的重要保证。明确基层党组织建设标准化的量化目标,在党组织新建或调整中,做到“三同时”,即组建新单位的同时建立党组织,聘任行政领导的同时任命党组织负责人,明确行政单位隶属关系的同时明确党组织隶属关系。
2.党务管理标准化是促进党建工作上台阶的有效途径。按照“对照标准查不足、对照标杆找差距、对照先进树典型”的对标原则,采取“对照党建要素抓党务基础,对照发展要求抓支部建设,对照先进标准抓党员引领”方式,通过“选标、立标、定标、达标、创标”五个环节,赶超标杆的良性循环管理方法,使基层党建工作不断充值正能量,增强向前进的动力。
3.考核评价标准化是落实抓党建责任制的激励手段。以“六个一”党支部分类定级、量化考核标准为依据,对基层党支部定期开展检查考核,综合考虑基层党支部的功能定位、职责任务,实施百分制考核。在支部书记考核评价中,试行持证上岗资格考试,着重练好“四基四会”基本功,即基础数据清楚、基础知识掌握、基本情况熟悉、基本能力具备;站起来会说话、坐下来会思考、拿起笔会写文章、下基层会调研。
二、加强流程化建设,以高效的党务工作提升党建工作科学化水平
流程化建设可以解决业务边界、职责分工、工作程序的问题,少做或不做无用功,是提升党建工作科学化水平的必然要求。
1.建立两级党委工作流程。在流程实施上,建立工作手册,制定党建工作方针、目标、工作流程图等;发布程序文件,规定工作程序、有关职责、文件记录等;下达工作指导书,详细说明党建工作如何操作;形成工作记录,以表单形式记载各部门、各组织实施和完成的工作,作为检验、分析工作成效的依据。
2.建立党(总)支部工作流程。将换届改选、民主生活会、组织生活、创先争优活动、党员发展和组织关系调动、党费缴纳等党支部管理工作,以流程图和文字说明的方式阐释,明确基层党支部管理工作抓什么、怎么抓、成效体现在哪里等关键环节,努力实现基层党建基础工作、党务干部能力素质、基层党组织凝聚力“三个新提升”。
3.建立党建工作保障运行机制。企业党建运行要在企业党委统一领导下开展,职能部室各司其职、各基层党组织具体实施。凡涉及重要的阶段性党建工作,由公司党委会议决定后,成立专门领导机构和工作机构,并抽调专门人员组织实施。各基层党组织全面落实党建工作目标责任制,适时召开党建工作会议,研究和部署党建工作。
三、加强制度化建设,以制度的强化执行提升党建工作科学化水平
党建工作制度化,核心是形成一套符合企业实际、科学合理、务实管用的基层党建工作制度,形成以制度律人、靠制度管事的工作机制。
1.对现有制度进行整合完善。如在党建工作基本制度中,要改进完善党支部选举制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习教育制度等十项制度,把制度变成相互衔接、便于执行、有利监督、完善考察的参照系。
2.将规律性的认识建成制度。如在党员教育方面,可以建立党员轮训和传统教育等制度,使这些工作得到正常开展;在党员管理方面,可以建立党员日志写实制度,使党员能够在每天的工作记录中,养成良好的习惯,提高自律意识等等。通过制度的不断创新,持续激发党员队伍的生机和活力,增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3.强化重要制度的监督检查。如在围绕保障党员主体地位,建立健全党务公开制度,做到“事前公开、征求意见;过程公开、民主讨论;结果公开、接受监督”,使党务公开成为保障党员的知情权和参与权的主渠道,充分体现党员主体地位等等。
四、加强信息化建设,以拓宽的工作平台提升党建工作科学化水平
信息化建设可以解决工作效率提高、队伍素质提升、党务公开落实的问题,是扩大党建工作的影响力,提升党建工作科学化水平的必然趋势。
1.建设网上党建阵地。运用信息化手段到党员学习、教育、服务、管理各个方面,推动党员教育和党建工作上电视、上手机、上网络,推行“手机党课、微博党课”等教育培训新模式,拓展党组织活动空间,拓宽党群干群互动交流渠道,增强党员参与组织生活的积极性。
2.开辟党支部书记论坛。整合油田党建资源,为公司党支部书记了解党建信息、交流党建经验、研讨党建理论提供载体,使之成为党支部书记交流思想、促进工作、增进感情、展示形象的平台,为增强党务干部队伍生机活力,探索了新的载体。
3.举办党员干部网上党校。把学习和宣传中国特色社会主义理论体系、党的历史、党的章程、时政知识等作为网上党校教育培训的中心内容,对党员、干部和入党积极分子进行党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本知识培训和党的优良传统教育,为学习型党组织建设开辟新的领域。