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摘要:抓好电力企业纪检监察工作事关电力企业的健康发展和社会和谐稳定。文章从构建领导核心、强化廉政教育、精准监督、严肃执纪问责、健全纪检监察工作体系等方面探讨了做好电力企业的纪检监察工作的措施。
关键词:电力企业;纪检监察;廉政教育
引言
十八大以来,国家电网公司严格落实中央八项规定,积极开展廉政风险防范管理,因为行业的特殊性,主要存在廉政风险源点覆盖面广、专业性强、潜伏周期长等特点,廉政风险防控机制建设是一项长期而繁重的工作,要实现党风廉政建设风险防控长效管理必须按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以风险查找和预警为基础,以教育防范为重点,以制约和监督权力运行为核心,以建立健全防控制度为保障,进一步整合廉政风险防控管理资源和力量,强化对权力运行和廉政风险的评估预警、教育防范、监督监控,提升廉政风险防控工作“预警、堵漏、束行、促廉”的作用。
一、构建领导核心
成立廉政风险防控机制建设工作领导小组,具体负责廉政风险防控工作的组织实施,形成了主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动的领导体制和工作机制。制定廉政风险防控机制建设工作实施方案,将建设工作同企业中心工作同部署、同启动、同实施、同推进,严格落实“一岗双责”,确保廉政风险防范管理工作的顺利开展。每年年初召开党风廉政建设和反腐败工作大会,总结上年度党的廉政建设和反腐败工作指标完成情况,分析工作中存在的不足及取得主要效果的工作亮点,研究部署当年度党风廉政建设和反腐败重点工作,明确重点工作任务管控计划。制定电力企业领导班子成员落实全面从严治党要求加强党风廉政建设和反腐败工作履责要点、党风廉政建设和反腐败重点工作任务,将主体责任、监督责任、廉政风险点清单化,强化干部人事管理、财务管理、招标采购管理、营销管理、生产建设管理、接待及职务消费、岗位廉洁等方面存在的风险管控。
二、强化廉政教育
结合两学一做常态化学习教育,以党委中心组学习为中心,以支部学习为支点,持续开展党规党纪教育,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,改进学风,提高质量,发挥党员干部示范带动作用;通过执规宣贯和遵规考核相结合、集中教育与自我教育相结合、正面典型与反面典型教育相结合、谈心提醒与关心关爱相结合等方式,加强对关键岗位、低职实权人员的风险教育,提高低职实权人员遵规守纪意识,警醒仍存在侥幸心理的人员,进一步提高员工的廉洁意识和法制观念,塑造“思廉、守廉、述廉”的氛围,将廉洁自律意识渗透到每一名员工的职业操守中。
三、精准监督
1.把监督工作融入日常。综合运用深入调研、专项检查、廉政约谈、参加民主生活会等监督方式,从苗头性、倾向性问题抓起,强化常态化、近距离、可视化监督;定期开展部门、供电所党风廉政风险全面排查,并制定相应的防控措施,督促防控措施落实。
2.加强选人用人监督。落实“凡提四必”要求,动态更新领导干部和后备干部廉政档案,见物见人见细节,厘清“树木”和“森林”的关系。对领导干部八小时外监督,密切关注领导干部八小时之外“生活圈”“交往圈”情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,加大正风肃纪反腐工作力度,一体构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
3.落实关键岗位交流制度。制定关键岗位人员交流计划,纪检监察部门督促关键岗位人员按计划交流执行到位;强化专项督察,突出“关键少数”和“低职实权”这两个关键群体,加强监督检查,针对公司当前存在的廉政风险,开展营销业扩及量价费管理、工程招投标及签证验收管理、食材采购付款审批及“两金”压降、小水电股权清退情况等方面专项督察;
4.坚持不懈查纠“四风”。严格执行公司贯彻落实中央八项规定实施细则实施办法,坚持不懈查纠“四风”。通过节前约谈、开设监督举报电话、集中通报案例等形式,循环反复对纠“四风”打招呼、发信号、提要求;充分发挥领导班子“领头雁”效应,重点集中整治形式主義、官僚主义以及造成的危害,严格贯彻落实中央八项规定实施办法,高度关注形式主义、官僚主义新表现,防止“四风”反弹回潮,巩固拓展中央八项规定精神落实成果。
5.持续加强行业作风监督。突出行风投诉举报查处,完善行风类投诉举报工单处理流程、工作职责,对投诉举报件办理情况实行月通报,严格问责,限期整改。优化电力营商环境为重点强化行风监督,坚决查处在报装、缴费、办电和服务新能源发展中存在的靠电吃电、吃拿卡要、“三指定”、损公肥私等行为,坚决查处基层站所、服务窗口等一线重点岗位人员的不正之风和“微腐败”。
四、严肃执纪问责
1.严肃查处违规违纪问题。紧盯公司重大工程、重点领域、关键岗位,把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷,存在的腐败问题,发现一起坚决查处一起。
2.贯通运用“四种形态”。精准把握政策,准确作出处置,坚决防止“四种形态”简单化、庸俗化。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒等形式,用好用足第一种形态。
3.把政治建设要求贯穿于监督执纪问责的全过程。动态分析研判本单位政治生态状况,有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设,严肃查处贯彻落实上级精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空档”以及自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为。
4.完善责任追究机制。落实新修订的《中国共产党问责条例》,加强对管党治党责任落实不力的责任追究。对部门、日常管理没有发现,但在巡察、信访、审计等各类检查被揭示出的问题,造成后果的要追究管理部门责任。定期汇报问责情况,对该问责而不问责的要严肃追究主体责任、监督责任,建立责任追究典型问题通报制度。
五、健全纪检监察工作体系
1.加强与地方监委协调配合。发挥公司纪委作用和监督优势,加强与地方监委协调配合,提升惩治职务违法和职务犯罪能力,发现监察对象职务违法、职务犯罪问题线索的,要及时逐级上报。
2.完善定期报告工作机制。组织纪委书记定期报告重要问题线索处置和案件查办情况,及时报告重要舆情和重大事件,专题报告领导班子成员的“画像”评价和单位政治生态,督促纪委书记大胆履职。
3.压实支部责任。充分发挥党支部堡垒作用,在日常工作中加强管理范围内党员干部的日常监督、廉政教育和全方位管理,注重在“黄、赌、赌”人员风险排查、小水电股权清退动态管理等专项工作中发挥协同推进作用,并将支部抓党风廉政建设情况纳入支部党建工作考评内容。
4.加强纪检队伍建设。加强纪检监察人员配置,按照政治过硬、本领高强的标准,严把纪检监察干部的入口关,配齐配强、优进优出。纪检监察人员要提高政治站位,保持政治定力,强化责任担当,秉公执纪执法,敢于动真碰硬,坚决同违纪违法行为作斗争。要严格执行监督执纪工作规则,开展监督执纪经常性检查,强化分级负责,严防规避程序、跳越流程、滥用监督执纪权力等问题,严肃查处私存线索、跑风漏气、以案谋私等问题,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
结语
总之,抓好电力企业纪检监察工作是各级党组织和纪检监察干部要严格按照中央要求,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,加强组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处,抓好防腐倡廉教育和干部作风建设工作。
参考文献:
[1] 洪霞,余昂.新时期电力企业纪检监察工作模式创新研究[J].低碳世界, 2017,(9):251-252.
[2] 张州.浅谈如何做好电力企业纪检监察工作[J].科技风,2016(23):136+141.
关键词:电力企业;纪检监察;廉政教育
引言
十八大以来,国家电网公司严格落实中央八项规定,积极开展廉政风险防范管理,因为行业的特殊性,主要存在廉政风险源点覆盖面广、专业性强、潜伏周期长等特点,廉政风险防控机制建设是一项长期而繁重的工作,要实现党风廉政建设风险防控长效管理必须按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以风险查找和预警为基础,以教育防范为重点,以制约和监督权力运行为核心,以建立健全防控制度为保障,进一步整合廉政风险防控管理资源和力量,强化对权力运行和廉政风险的评估预警、教育防范、监督监控,提升廉政风险防控工作“预警、堵漏、束行、促廉”的作用。
一、构建领导核心
成立廉政风险防控机制建设工作领导小组,具体负责廉政风险防控工作的组织实施,形成了主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动的领导体制和工作机制。制定廉政风险防控机制建设工作实施方案,将建设工作同企业中心工作同部署、同启动、同实施、同推进,严格落实“一岗双责”,确保廉政风险防范管理工作的顺利开展。每年年初召开党风廉政建设和反腐败工作大会,总结上年度党的廉政建设和反腐败工作指标完成情况,分析工作中存在的不足及取得主要效果的工作亮点,研究部署当年度党风廉政建设和反腐败重点工作,明确重点工作任务管控计划。制定电力企业领导班子成员落实全面从严治党要求加强党风廉政建设和反腐败工作履责要点、党风廉政建设和反腐败重点工作任务,将主体责任、监督责任、廉政风险点清单化,强化干部人事管理、财务管理、招标采购管理、营销管理、生产建设管理、接待及职务消费、岗位廉洁等方面存在的风险管控。
二、强化廉政教育
结合两学一做常态化学习教育,以党委中心组学习为中心,以支部学习为支点,持续开展党规党纪教育,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,改进学风,提高质量,发挥党员干部示范带动作用;通过执规宣贯和遵规考核相结合、集中教育与自我教育相结合、正面典型与反面典型教育相结合、谈心提醒与关心关爱相结合等方式,加强对关键岗位、低职实权人员的风险教育,提高低职实权人员遵规守纪意识,警醒仍存在侥幸心理的人员,进一步提高员工的廉洁意识和法制观念,塑造“思廉、守廉、述廉”的氛围,将廉洁自律意识渗透到每一名员工的职业操守中。
三、精准监督
1.把监督工作融入日常。综合运用深入调研、专项检查、廉政约谈、参加民主生活会等监督方式,从苗头性、倾向性问题抓起,强化常态化、近距离、可视化监督;定期开展部门、供电所党风廉政风险全面排查,并制定相应的防控措施,督促防控措施落实。
2.加强选人用人监督。落实“凡提四必”要求,动态更新领导干部和后备干部廉政档案,见物见人见细节,厘清“树木”和“森林”的关系。对领导干部八小时外监督,密切关注领导干部八小时之外“生活圈”“交往圈”情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,加大正风肃纪反腐工作力度,一体构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
3.落实关键岗位交流制度。制定关键岗位人员交流计划,纪检监察部门督促关键岗位人员按计划交流执行到位;强化专项督察,突出“关键少数”和“低职实权”这两个关键群体,加强监督检查,针对公司当前存在的廉政风险,开展营销业扩及量价费管理、工程招投标及签证验收管理、食材采购付款审批及“两金”压降、小水电股权清退情况等方面专项督察;
4.坚持不懈查纠“四风”。严格执行公司贯彻落实中央八项规定实施细则实施办法,坚持不懈查纠“四风”。通过节前约谈、开设监督举报电话、集中通报案例等形式,循环反复对纠“四风”打招呼、发信号、提要求;充分发挥领导班子“领头雁”效应,重点集中整治形式主義、官僚主义以及造成的危害,严格贯彻落实中央八项规定实施办法,高度关注形式主义、官僚主义新表现,防止“四风”反弹回潮,巩固拓展中央八项规定精神落实成果。
5.持续加强行业作风监督。突出行风投诉举报查处,完善行风类投诉举报工单处理流程、工作职责,对投诉举报件办理情况实行月通报,严格问责,限期整改。优化电力营商环境为重点强化行风监督,坚决查处在报装、缴费、办电和服务新能源发展中存在的靠电吃电、吃拿卡要、“三指定”、损公肥私等行为,坚决查处基层站所、服务窗口等一线重点岗位人员的不正之风和“微腐败”。
四、严肃执纪问责
1.严肃查处违规违纪问题。紧盯公司重大工程、重点领域、关键岗位,把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷,存在的腐败问题,发现一起坚决查处一起。
2.贯通运用“四种形态”。精准把握政策,准确作出处置,坚决防止“四种形态”简单化、庸俗化。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒等形式,用好用足第一种形态。
3.把政治建设要求贯穿于监督执纪问责的全过程。动态分析研判本单位政治生态状况,有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设,严肃查处贯彻落实上级精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空档”以及自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为。
4.完善责任追究机制。落实新修订的《中国共产党问责条例》,加强对管党治党责任落实不力的责任追究。对部门、日常管理没有发现,但在巡察、信访、审计等各类检查被揭示出的问题,造成后果的要追究管理部门责任。定期汇报问责情况,对该问责而不问责的要严肃追究主体责任、监督责任,建立责任追究典型问题通报制度。
五、健全纪检监察工作体系
1.加强与地方监委协调配合。发挥公司纪委作用和监督优势,加强与地方监委协调配合,提升惩治职务违法和职务犯罪能力,发现监察对象职务违法、职务犯罪问题线索的,要及时逐级上报。
2.完善定期报告工作机制。组织纪委书记定期报告重要问题线索处置和案件查办情况,及时报告重要舆情和重大事件,专题报告领导班子成员的“画像”评价和单位政治生态,督促纪委书记大胆履职。
3.压实支部责任。充分发挥党支部堡垒作用,在日常工作中加强管理范围内党员干部的日常监督、廉政教育和全方位管理,注重在“黄、赌、赌”人员风险排查、小水电股权清退动态管理等专项工作中发挥协同推进作用,并将支部抓党风廉政建设情况纳入支部党建工作考评内容。
4.加强纪检队伍建设。加强纪检监察人员配置,按照政治过硬、本领高强的标准,严把纪检监察干部的入口关,配齐配强、优进优出。纪检监察人员要提高政治站位,保持政治定力,强化责任担当,秉公执纪执法,敢于动真碰硬,坚决同违纪违法行为作斗争。要严格执行监督执纪工作规则,开展监督执纪经常性检查,强化分级负责,严防规避程序、跳越流程、滥用监督执纪权力等问题,严肃查处私存线索、跑风漏气、以案谋私等问题,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
结语
总之,抓好电力企业纪检监察工作是各级党组织和纪检监察干部要严格按照中央要求,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,加强组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处,抓好防腐倡廉教育和干部作风建设工作。
参考文献:
[1] 洪霞,余昂.新时期电力企业纪检监察工作模式创新研究[J].低碳世界, 2017,(9):251-252.
[2] 张州.浅谈如何做好电力企业纪检监察工作[J].科技风,2016(23):136+141.