为关税买单的到底是谁?

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  在关税问题上,我们已经处于一个新的时代。
  5月10日,在最近一輪贸易谈判没有达成任何协议后,美国决定对价值2000亿美元的中国商品的关税从10%提高到25%。以后可能还会推出更多类似措施。
  但这些关税到底是谁在支付呢?美国总统特朗普(Donald Trump)过去曾称,中国会因此付出代价,但真的是这样吗?
  总部位于华盛顿的保守派倡导组织FreedomWorks负责立法事务的副总裁杰森·派伊(Jason Pye)称,支付关税的不是国家也不是企业,只有消费者为这些成本买单。提高关税本质上是对个人的增税。
  这句话有很多地方需要解释。派伊称,关税是一种税项。关税也被称为美国的收入来源、对不公平贸易行为的罚金、美国消费者的负担。那么实际情况是什么样的?
  这让我想起了一次全家人去迪士尼乐园游玩后回家的经历。
  那是在20世纪80年代,我那时十几岁。一家人从加拿大多伦多南部的一个小镇乘坐一辆克莱斯勒K型车往返,汽车的座椅是乙烯基材料制作的,车内没有空调。
  我出生在加拿大。我这一代的加拿大孩子总是期待着穿越美国北部边境,从耐克(Nike, NKE)那里买到最新款的球鞋,从Gap(GPS)那里买到最酷的衬衫。
  从某种程度上来说,我们也算是走私犯吧。你可以处理掉旧衣服,穿上在美国新买的衣服,这样就不用在回加拿大时在边境申报购买商品了。买回国的商品有个人购物补贴,但是如果超过消费限额,就得缴纳关税。
  在一家人接近边境的时候,母亲变得越来越焦虑。她担心她这几个愚蠢的孩子们意识不到纳税的问题,会在加拿大海关官员询问父亲时脱口说出我们度假时都买了什么。
  母亲反复要求我们几个孩子在后座上保持安静。
  海关官员问:“有什么需要申报的吗?”
  随后双方进行了简短的谈话,然后我们就走上了回家的路。整个过程不到一分钟。
  这个故事的关键是进口商(就像我的家人一样)才是支付(或不支付)关税的人。而这些税金归政府所有。
  现在每个人在新闻中谈论的都是关税的第二级和第三级影响,就像前文中派伊谈到的那样。
  这些影响包括,进口商会转而寻求从低关税地区采购货物,这就会对征收高关税的国家造成伤害;或者,进口商会在新关税政策实施之前,对定价进行谈判,并提高自己的售价,试图获得和加税之前数量相当的利润。
  在这样一个动态的影响下,出口国制造业的利润率会因此承压,而当消费者被迫在国内支付更高的价格时,这种动态又反过来会给他们的购买力造成打击。
  更重要的是,进口商品价格上涨意味着消费者将不得不控制他们的消费。这才是经济学家在谈到关税时“关税”一词中“税”的意义所在。
  也许关税就是一种税收形式。正如艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)所说:“不管你向什么征税,你最后从中得到的都会更少。”
  更高的关税意味着贸易减少,这不是、或者不应该是一个有争议的说法,也许贸易减少是好的,也许是坏的,这是我们每一个人需要自己去考虑并且下结论的。
  (翻译:小彩;《巴伦》2019年5月13日报道)
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