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按照财政部《金融保险企业财务制度》的规定，金融机构财务报表中反映的利润必须真实，不得弄虚作假。但少数金融机构为完成考核任务，谋取小团体利益，达到偷逃国家税款等目的，采取收入不进帐、作假帐，以及随意调整收支科目等手法截留利润，造成利润失真。使银行“铁帐本、铁算盘、铁规章”三铁的优良传统受到了严重冲击，银行在公众中的社会形象受损。为此，引起了国务院领导和有关部门的高度重视，要求全面整顿金融会计工作秩序，坚决制止银行弄虚作假行为，同时要求各级审计、监管部门，加大对各级银行损益审计、检查频率和力度，从源头解决损益