论文部分内容阅读
【摘 要】现阶段，高校发展面临着更大的挑战，“双一流”建设背景下高校财政保障压力倍增，大部分高校经费依然靠财政拨款，在这种发展局势下，为促进高校更好地发展，还应将财务内部控制手段应用其中。本文将对“双一流”建设背景下高校财务内部控制进行分析探讨。
【关键词】“双一流”、高校财务内部控制；对策研究
就目前来看，高校在财务内部控制管理中还存在诸多问题，若不及时改善便会影响到高校的进一步发展。笔者分别从：高校财务内部控制现状、“双一流”建设背景下高校财务内控管理措施研究，两个方面来阐述。
一、高校财务内部控制现状
现阶段我国各大高校在财务内部控制中还存在诸多不足，主要表现在：缺乏健全的管理体制、风险防范意识不足、全责分工不明确等方面，详情如下：
1.缺乏健全的管理体制
我国各大高校在管理控制体系方面还存在一定问题，举个例子：高校管理人员通常将管理重点放在招生建设及科研队伍构建中，对内部控制系统缺乏有效重视，基于教职工层面来看，因对内部控制体系缺乏足够的了解，导致相关机构未能将财务内部控制体系落实到位，通常会将内部控制归类到财务部门及审计部门。
导致财务内部控制管理条例流于形式，这一问题为公款私自挪用创造了可乘之机，如若不及时注意便会导致高校造成资源严重浪费，使内部控制的有效性难以发挥。由于部分高校教职工对内部控制缺乏深入认识，致使高校内部控制建设工作无法让师生参与其中，从而造成内部控制的塑造困难重重。
2.缺乏风险防范意识
随着教育事业竞争的激烈，在“双一流”背景下，高校面临的挑战愈来愈多，部分高校缺乏风险防范意识，从而未建立起有效的风险防范制度，影响到高校财务内控工作的开展。基于传统管理下，高校未对市场风险评估引起重视，将管理重心放在硬件设备建设中。高校在相关项目建设中通常会遇到资金管理问题，尽管可依赖银行机构来解决问题，但会加剧高校的压力，使其负担更沉重的利息。在高校财务内部控制风险管理中，贷款风险作为一个重要的控制环节，如若疏忽便会带来更大的损失。
3.全责分工不明确
为促进高校财务内部控制工作的有效落实，应将互相监督形式应用其中，对民主力量加以重视，将集体决策形式应用其中。这种建设方法仅仅只能体现到形式上，无法落实财务制度，尽管很多高校会设置财经小组、校区建设指挥小组、投招标领导小组，但由于未将责任制度落实到位，导致高校内部审计工作难以实施，导致工程的预算和投招标环节就容易产生一些腐败情况。
二、“双一流”建设背景下高校财务内控管理措施研究
综上笔者对高校财务内控管理现状进行了阐述，从中发现诸多问题，基于“双一流”建设背景下，高校应加大财务内部控制力度，加强对内部控制的认识、强化审计监督管理、对高校财务内部控制活动不断规范、加强财务风险控制，详情如下：
1.提升对内部控制的认识
为促进高校财务内控管理工作的落实，首先应加强对内部控制的深入认识，对管理思想加以优化。对高校教职工责任意识进行培养，全校教职工共同参与下将内部控制建设工作有效落实。从而加强高校管理人员对内部控制的深入理解，通过管理方案的制度促进高校内部控制水平提升，确保其在一定时间内获得管理效果。高校在人力资源管理方面，应将道德素养放到第一，将工作技能放第二位，遵循相关原则来提高高校财务内控管理质量，将高校育人作用体现出来。
2.加强审计监督的力度
与此同时，高校审计部门还应将内部控制监督、学校管理及决策规则落到实处，审计部门作为高校的重要管理部门，其作用不容忽视。加强高校财务监督管理力度，对监督内容及过程不断细化，提高高校财务内部监督有效性。高校内部审计部门职责包括：对高校物流物资、信息流及资金进行监管，这也是促进高校财务管理规范化提高的有效对策，引导学校的内部控制有一个整体的优化方向。
3.规范高校的财务内部控制活动
各高校还应对财务内部控制活动不断规范，对内部控制管理中存在的风险加以控制，首先，在内部控制体系中，高校应对管理职责加以明确，高校财产保管及会计职位应由不同人员来担任，对监督单位进行明确，确保这两个岗位达到互相牵制的作用。
其次，还应对高校财务控制体系不断完善，通过财务分析来对高校综合指标加以构建，为高校决策提供科学依据，指标包括财务发展、社会责任等指标。通过指标的建设来将内部控制更好地贯彻到高校项目建设中，完善高校内部控制的体系构建。
4.加强财务信息化风险控制
为提高高校财务内部控制水平，还应对高校风险控制不断强化，数据管理是会计电算化在高校财务管理中最为重要的方面，传统的财务管理中，大多是利用人工的方式来对相关的数据进行整理、分析，并通过纸质的档案进行保存。但是，人长时间的工作，精神和注意力会不集中，因此会造成一些错误，甚至会将一些数据丢失，这为后期的数据使用和核对造成了严重的负面影响。利用会计电算化以后，会利用计算机建立数据库，对财务管理中产生的数据进行分析和处理，并保存在数据库当中。利用互联网作为载体可以与外界进行交流，这在很大程度上保证了数据的安全性，也减轻了会计工作人员的工作压力和负担，并且后期核对和使用数据时也比较便利。财务工作人员可以将更多的精力放在管理中，而不是放在对数据的处理中。
就目前来看，会计电算化的优势比较明显，因此很多人认为会计电算化已经完全取代了人为的操作，这种观点比较片面，过分夸大了会计电算化的作用。高校财务管理的水平要想得到提升，需要做到人机之间进行相互的配合，实现人机有效的调和。在整理数据的过程中，会计电算化当然能够在极短的时间内保证整理的正确性和安全性，从而快速完成相应的工作。但是，依据数据进行相应的决策还是需要专业的人员来进行。在工作的过程中，会计电算化能够根据工作人员的需求重新进行整理，从而帮助员工获取相应的信息。总而言之，会计电算化是未来发展的趋势，不可逆转。这需要高校在当前的基础上提升对会计电算化的重视程度，保证教职工的培训和学习均有效。与此同时，要能够将高校的会计制度和信息系统加以完善或者进行改革，从而全面推行会计电算化。
5.加强管理人员培训力度
高校的竞争，说到底还是人才之间的竞争，在高校稳定发展中人才发挥重要作用，可以说人才机遇是高校发展中的重要组成部分。因此，重视人才培养和提升教职员工的综合素质显得尤为必要。在实际当中，应当将人才培养纳入管理工作中，通过专业的培训增加人才对内部控制的了解与掌握，特别是对于某些底层人员，强化内控培训的同时，还需要极强的与岗位相关的一些知识培训，强化职工的业务培训和岗位轮换培训等。
三、结束语
随着时代的发展和进步，科学技术迅速的普及，这使得各个领域发展比较迅速。高校要紧跟时代的潮流，加强学校的管理，尤其是财务内控管理方面。其是整个高校的根本命脉，对于学校的整体发展有着重要意义和作用。而为了提升高校财务管理人员的工作效率，更好地管理好学校的财务，应该对教职工加强培训的力度，促进高校可持续发展。
参考文献：
[1]施增阳，朱玉兰.“双一流”建设背景下的高校财务内部控制探析[J].行政事业资产与财务，2017（31）：48-49.
[2]姜良松，甘霖.“双一流”背景下进一步推动高校财务管理創新的若干思路[J].经济研究导刊，2017（29）：136-137.
[3]刘正兵.基于财务风险管控视角的高校内部控制框架体系构建研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2013，34（02）：120-124.
【关键词】“双一流”、高校财务内部控制；对策研究
就目前来看，高校在财务内部控制管理中还存在诸多问题，若不及时改善便会影响到高校的进一步发展。笔者分别从：高校财务内部控制现状、“双一流”建设背景下高校财务内控管理措施研究，两个方面来阐述。
一、高校财务内部控制现状
现阶段我国各大高校在财务内部控制中还存在诸多不足，主要表现在：缺乏健全的管理体制、风险防范意识不足、全责分工不明确等方面，详情如下：
1.缺乏健全的管理体制
我国各大高校在管理控制体系方面还存在一定问题，举个例子：高校管理人员通常将管理重点放在招生建设及科研队伍构建中，对内部控制系统缺乏有效重视，基于教职工层面来看，因对内部控制体系缺乏足够的了解，导致相关机构未能将财务内部控制体系落实到位，通常会将内部控制归类到财务部门及审计部门。
导致财务内部控制管理条例流于形式，这一问题为公款私自挪用创造了可乘之机，如若不及时注意便会导致高校造成资源严重浪费，使内部控制的有效性难以发挥。由于部分高校教职工对内部控制缺乏深入认识，致使高校内部控制建设工作无法让师生参与其中，从而造成内部控制的塑造困难重重。
2.缺乏风险防范意识
随着教育事业竞争的激烈，在“双一流”背景下，高校面临的挑战愈来愈多，部分高校缺乏风险防范意识，从而未建立起有效的风险防范制度，影响到高校财务内控工作的开展。基于传统管理下，高校未对市场风险评估引起重视，将管理重心放在硬件设备建设中。高校在相关项目建设中通常会遇到资金管理问题，尽管可依赖银行机构来解决问题，但会加剧高校的压力，使其负担更沉重的利息。在高校财务内部控制风险管理中，贷款风险作为一个重要的控制环节，如若疏忽便会带来更大的损失。
3.全责分工不明确
为促进高校财务内部控制工作的有效落实，应将互相监督形式应用其中，对民主力量加以重视，将集体决策形式应用其中。这种建设方法仅仅只能体现到形式上，无法落实财务制度，尽管很多高校会设置财经小组、校区建设指挥小组、投招标领导小组，但由于未将责任制度落实到位，导致高校内部审计工作难以实施，导致工程的预算和投招标环节就容易产生一些腐败情况。
二、“双一流”建设背景下高校财务内控管理措施研究
综上笔者对高校财务内控管理现状进行了阐述，从中发现诸多问题，基于“双一流”建设背景下，高校应加大财务内部控制力度，加强对内部控制的认识、强化审计监督管理、对高校财务内部控制活动不断规范、加强财务风险控制，详情如下：
1.提升对内部控制的认识
为促进高校财务内控管理工作的落实，首先应加强对内部控制的深入认识，对管理思想加以优化。对高校教职工责任意识进行培养，全校教职工共同参与下将内部控制建设工作有效落实。从而加强高校管理人员对内部控制的深入理解，通过管理方案的制度促进高校内部控制水平提升，确保其在一定时间内获得管理效果。高校在人力资源管理方面，应将道德素养放到第一，将工作技能放第二位，遵循相关原则来提高高校财务内控管理质量，将高校育人作用体现出来。
2.加强审计监督的力度
与此同时，高校审计部门还应将内部控制监督、学校管理及决策规则落到实处，审计部门作为高校的重要管理部门，其作用不容忽视。加强高校财务监督管理力度，对监督内容及过程不断细化，提高高校财务内部监督有效性。高校内部审计部门职责包括：对高校物流物资、信息流及资金进行监管，这也是促进高校财务管理规范化提高的有效对策，引导学校的内部控制有一个整体的优化方向。
3.规范高校的财务内部控制活动
各高校还应对财务内部控制活动不断规范，对内部控制管理中存在的风险加以控制，首先，在内部控制体系中，高校应对管理职责加以明确，高校财产保管及会计职位应由不同人员来担任，对监督单位进行明确，确保这两个岗位达到互相牵制的作用。
其次，还应对高校财务控制体系不断完善，通过财务分析来对高校综合指标加以构建，为高校决策提供科学依据，指标包括财务发展、社会责任等指标。通过指标的建设来将内部控制更好地贯彻到高校项目建设中，完善高校内部控制的体系构建。
4.加强财务信息化风险控制
为提高高校财务内部控制水平，还应对高校风险控制不断强化，数据管理是会计电算化在高校财务管理中最为重要的方面，传统的财务管理中，大多是利用人工的方式来对相关的数据进行整理、分析，并通过纸质的档案进行保存。但是，人长时间的工作，精神和注意力会不集中，因此会造成一些错误，甚至会将一些数据丢失，这为后期的数据使用和核对造成了严重的负面影响。利用会计电算化以后，会利用计算机建立数据库，对财务管理中产生的数据进行分析和处理，并保存在数据库当中。利用互联网作为载体可以与外界进行交流，这在很大程度上保证了数据的安全性，也减轻了会计工作人员的工作压力和负担，并且后期核对和使用数据时也比较便利。财务工作人员可以将更多的精力放在管理中，而不是放在对数据的处理中。
就目前来看，会计电算化的优势比较明显，因此很多人认为会计电算化已经完全取代了人为的操作，这种观点比较片面，过分夸大了会计电算化的作用。高校财务管理的水平要想得到提升，需要做到人机之间进行相互的配合，实现人机有效的调和。在整理数据的过程中，会计电算化当然能够在极短的时间内保证整理的正确性和安全性，从而快速完成相应的工作。但是，依据数据进行相应的决策还是需要专业的人员来进行。在工作的过程中，会计电算化能够根据工作人员的需求重新进行整理，从而帮助员工获取相应的信息。总而言之，会计电算化是未来发展的趋势，不可逆转。这需要高校在当前的基础上提升对会计电算化的重视程度，保证教职工的培训和学习均有效。与此同时，要能够将高校的会计制度和信息系统加以完善或者进行改革，从而全面推行会计电算化。
5.加强管理人员培训力度
高校的竞争，说到底还是人才之间的竞争，在高校稳定发展中人才发挥重要作用，可以说人才机遇是高校发展中的重要组成部分。因此，重视人才培养和提升教职员工的综合素质显得尤为必要。在实际当中，应当将人才培养纳入管理工作中，通过专业的培训增加人才对内部控制的了解与掌握，特别是对于某些底层人员，强化内控培训的同时，还需要极强的与岗位相关的一些知识培训，强化职工的业务培训和岗位轮换培训等。
三、结束语
随着时代的发展和进步，科学技术迅速的普及，这使得各个领域发展比较迅速。高校要紧跟时代的潮流，加强学校的管理，尤其是财务内控管理方面。其是整个高校的根本命脉，对于学校的整体发展有着重要意义和作用。而为了提升高校财务管理人员的工作效率，更好地管理好学校的财务，应该对教职工加强培训的力度，促进高校可持续发展。
参考文献：
[1]施增阳，朱玉兰.“双一流”建设背景下的高校财务内部控制探析[J].行政事业资产与财务，2017（31）：48-49.
[2]姜良松，甘霖.“双一流”背景下进一步推动高校财务管理創新的若干思路[J].经济研究导刊，2017（29）：136-137.
[3]刘正兵.基于财务风险管控视角的高校内部控制框架体系构建研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2013，34（02）：120-124.