文章以政策工具为视角构建三维立体分析框架，采用文本分析法对我国2016—2020年39份国家群众体育政策文本进行三维交叉分析，结论如下：X维度中环境型政策工具处“主导地位”，政府应以引领为主，充分发挥市场主体作用，逐渐由管理型政府向服务型政府过渡；需求型政策工具处于“弱势”地位，其合理性、应用能力亟待提升；供给型政策工具发展空间较大，但执行效果不够充分。Y维度中政府层面所获得政策工具最多，一定程度限制市场主体作用的发挥，企业作为群众体育供给方，在金融支持、财税政策等政策工具方面设计较为均衡，资金评审、金融扶持等政策工具的配套执行细则不够详细，社会组织和个人层面所获得政策工具相对较少。Z维度中政策影响力积分排名前10份政策文本影响力差距较大，政策效果均衡性有待提高，多部委联合发文成为未来发展趋势。由此，针对我国群众体育政策出现的问题，从结构优化、组合创新和政策科学化水平等方面提出具体建议。