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社会政策是市场经济条件下体现社会主义公共性原则的主要形式。在经济发展过程中,完整的社会政策体系体现了社会主义的市场经济原则,社会政策不仅具有消除社会不平等的功能,而且正在成为一种生产力发展的要素得到重视。在落实科学发展观,加快经济发展方式转变的过程中注意发挥社会政策的生产性要素功能,实现包容性增长就显得尤为重要。