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一个工程建设项目，尤其是大型水利枢纽工程，公益性突出，电力效益指标差，在建设期资金需求量大，如何控制造价就成了工程从决策到建成投产过程中的一个重点，而招投标是全过程造价控制中的关键阶段。本文结合亭子口水利枢纽工程的招标工作，对目前国内工程评标主要采用的两种评标办法（即“百分制综合评分法”及“经评审的最低投标价法”）进行比较和分析，认为在招投标阶段，不同的招标项目采取不同的评标办法，可以控制工程造价。