论文部分内容阅读
如东县把创先争优活动作为统揽全局的总抓手和推动工作的原动力，牢牢锁定“勇当江苏沿海开发第一县、奋力开启基本现代化建设新征程”的工作目标，高标准谋划，高要求推进，高质量落实，使创先争优活动成为推动经济社会又好又快发展的有效载体。
以港口建设为龙头，在加快沿海开发上创先争优
抢抓机遇，切实做好重点项目谋划论证。全县上下紧紧把握江苏沿海开发、长三角一体化两大国家战略叠加的机遇，充分利用沿海开发所带来的项目布点上的倾斜、舆论环境上的支持等有利条件，努力捕捉项目信息，解放思想，寻求先机，以先人一步、快人一拍的优势，广泛进行项目的筛选和论证工作，提高项目前期工作深度，进一步充实完善项目库。
落实责任，快速推进产业项目落户投产。县四套班子党员领导每人联系挂钩1—2个重点项目，实施领导全程跟踪负责制。对港口通用码头、矿石中转物流、石油和化工仓储等产业项目加大招商力度，对氯乙烯、LNG冷能等一批成熟度较高的产业项目强化跟踪服务，及时协调解决影响项目建设的突出问题，确保顺利开工和竣工投产。以产业项目的推进成果检验创先争优活动的实效。
统筹建设，扎实推进港区项目配套。立足“主导产业集聚区、高科技产业示范区、新兴产业先导区”的目标定位，加快基础设施建设，完善配套服务功能，努力为项目落户提供优质平台。加快推进LNG接收站、管线桥、海巡艇码头、液体化工码头、海洋铁路、太阳岛等工程，进一步提升了港区综合承载能力。
以招商选资为重点，在集聚优势产业上创先争优
突出招商重点。在产业方向上，着力引进石化、冶金、能源、现代物流以及生态旅游等主导产业项目，以及机械制造、电子信息、新医药、新材料等高科技、高附加值的新兴产业项目，大力推动新兴产业快速崛起。在项目主体上，重点加强与世界500强、跨国公司、行业龙头、上市公司、央企国企、知名民企等大公司、大企业的对接，着力引进龙头型大项目，不断提升招商项目质态。
创新招商方式。组织活动招商，加大“走出去”力度，通过在上海、苏南、浙江、珠三角、台湾，以及欧美、日韩等国内外重点区域举办招商推介会、名企联谊会等，有效提高了招商的成功率。同时，通过开展产业链整合招商，围绕打造完整的产业链，引进了一批配套产品多、带动力强、辐射面广、能耗低、污染小、附加值高的产业链延伸项目，实现产业集聚发展。
优化招商机制。牢固确立“项目建设为零，一切皆为零”的意识和导向，坚持以项目产出率、集聚率、集约率、开工率作为评价招商绩效的重要标准。健全项目信息共享机制、招商引资和项目建设一体化推进机制、招商跟踪服务机制、部门与镇区招商实绩挂钩考核机制等，不断提升招商选资的实效。
以改革创新为动力，在加快转型升级上创先争优
立足基础优势，优化升级传统产业。全县各基层党组织和党员积极参与“关注转型发展，争创一流业绩”主题实践活动，采取宣传发动、定点帮扶、跟踪培训等方式帮助纺织服装、食品加工、劳保用品、铁链加工等一批传统企业转型升级，促进传统产业由产业链低端向高端延伸，向规模化、品牌化方向发展。康福-特纺织有限公司在转型升级中一次性投资9000多万元，坚决废除了三条传统生产线，先后购买250台喷气织机、270台大提花织机，成为长三角地区同行业中规模最大、产品档次最高的企业。
搭建合作平台，着力提升产业层次。积极引导如石机械、黄海汽配、苏中电池、天承玻纤等一批有研发实力的企业与名企、名校、名所合作，搭建产学研合作平台，加大技术创新力度，着力培育自主品牌，形成核心技术，不断提高产品附加值和企业综合竞争力。江苏东升艾克有限公司在转型升级中与中国纺织科学研究院合作建立了特种纺织面料工程技术研究中心后，公司新开发的多功能棉纺阻燃织物面料，享有国家4项发明专利和3项实用新型专利，产品附加值升至普通产品的2倍。
依托资源优势，培育壮大新兴产业。充分利用风能、生物质能、太阳能资源丰富的优势，加快新能源产业发展，进一步扩大“绿色能源之都”的影响力。目前，龙源3万千瓦潮间带试验风电场已顺利竣工，中水电、华润风电、海力风电等一批新能源项目正在抓紧建设，国家级风电设备试验基地，省级风电装备研发基地、生产基地和新能源技术培训中心、设备维护中心等项目即将开工建设。
以提升效能为根本，在优化发展环境上创先争优
审批“一站式”。为全面加快审批速度，提高服务效率，开展了“审批大提速，服务促发展”主题实践活动，全县228个行政许可和行政登记确权事项，全部进驻县行政服务中心，实施“一站式”集中审批。目前，县级审批事项完全授权率由原来的32％提高到97％，当场办结率达93.24％，其中9个窗口达到100％。
联办“一体化”。如东县行政服务中心在全省率先建立了“联合办理”服务机制。“联合办理”即对新设立的工业企业注册环节的各项行政许可实行“一表制”联合审批，对建设环节各项政府规费征收实行征收“一费制”，对房地产确权事项办理实行“同台制”。
服务“全方位”。全县各基层党组织和党员牢固树立“服务也是招商”、“一切为了项目”的工作理念，创新服务举措，提升服务质态。各单位各部门成立了“创先争优党员服务队”，从项目立项、办证、选址到开工建设，都有专人代办服务，及时协调解决企业建设发展过程中遇到的问题。对入驻企业遇到的棘手问题，县委县政府采用一企一策、一个会议、一个纪要，特事特办，真正做到以服务感人、以效率赢人、以感情留人。
以港口建设为龙头，在加快沿海开发上创先争优
抢抓机遇，切实做好重点项目谋划论证。全县上下紧紧把握江苏沿海开发、长三角一体化两大国家战略叠加的机遇，充分利用沿海开发所带来的项目布点上的倾斜、舆论环境上的支持等有利条件，努力捕捉项目信息，解放思想，寻求先机，以先人一步、快人一拍的优势，广泛进行项目的筛选和论证工作，提高项目前期工作深度，进一步充实完善项目库。
落实责任，快速推进产业项目落户投产。县四套班子党员领导每人联系挂钩1—2个重点项目，实施领导全程跟踪负责制。对港口通用码头、矿石中转物流、石油和化工仓储等产业项目加大招商力度，对氯乙烯、LNG冷能等一批成熟度较高的产业项目强化跟踪服务，及时协调解决影响项目建设的突出问题，确保顺利开工和竣工投产。以产业项目的推进成果检验创先争优活动的实效。
统筹建设，扎实推进港区项目配套。立足“主导产业集聚区、高科技产业示范区、新兴产业先导区”的目标定位，加快基础设施建设，完善配套服务功能，努力为项目落户提供优质平台。加快推进LNG接收站、管线桥、海巡艇码头、液体化工码头、海洋铁路、太阳岛等工程，进一步提升了港区综合承载能力。
以招商选资为重点，在集聚优势产业上创先争优
突出招商重点。在产业方向上，着力引进石化、冶金、能源、现代物流以及生态旅游等主导产业项目，以及机械制造、电子信息、新医药、新材料等高科技、高附加值的新兴产业项目，大力推动新兴产业快速崛起。在项目主体上，重点加强与世界500强、跨国公司、行业龙头、上市公司、央企国企、知名民企等大公司、大企业的对接，着力引进龙头型大项目，不断提升招商项目质态。
创新招商方式。组织活动招商，加大“走出去”力度，通过在上海、苏南、浙江、珠三角、台湾，以及欧美、日韩等国内外重点区域举办招商推介会、名企联谊会等，有效提高了招商的成功率。同时，通过开展产业链整合招商，围绕打造完整的产业链，引进了一批配套产品多、带动力强、辐射面广、能耗低、污染小、附加值高的产业链延伸项目，实现产业集聚发展。
优化招商机制。牢固确立“项目建设为零，一切皆为零”的意识和导向，坚持以项目产出率、集聚率、集约率、开工率作为评价招商绩效的重要标准。健全项目信息共享机制、招商引资和项目建设一体化推进机制、招商跟踪服务机制、部门与镇区招商实绩挂钩考核机制等，不断提升招商选资的实效。
以改革创新为动力，在加快转型升级上创先争优
立足基础优势，优化升级传统产业。全县各基层党组织和党员积极参与“关注转型发展，争创一流业绩”主题实践活动，采取宣传发动、定点帮扶、跟踪培训等方式帮助纺织服装、食品加工、劳保用品、铁链加工等一批传统企业转型升级，促进传统产业由产业链低端向高端延伸，向规模化、品牌化方向发展。康福-特纺织有限公司在转型升级中一次性投资9000多万元，坚决废除了三条传统生产线，先后购买250台喷气织机、270台大提花织机，成为长三角地区同行业中规模最大、产品档次最高的企业。
搭建合作平台，着力提升产业层次。积极引导如石机械、黄海汽配、苏中电池、天承玻纤等一批有研发实力的企业与名企、名校、名所合作，搭建产学研合作平台，加大技术创新力度，着力培育自主品牌，形成核心技术，不断提高产品附加值和企业综合竞争力。江苏东升艾克有限公司在转型升级中与中国纺织科学研究院合作建立了特种纺织面料工程技术研究中心后，公司新开发的多功能棉纺阻燃织物面料，享有国家4项发明专利和3项实用新型专利，产品附加值升至普通产品的2倍。
依托资源优势，培育壮大新兴产业。充分利用风能、生物质能、太阳能资源丰富的优势，加快新能源产业发展，进一步扩大“绿色能源之都”的影响力。目前，龙源3万千瓦潮间带试验风电场已顺利竣工，中水电、华润风电、海力风电等一批新能源项目正在抓紧建设，国家级风电设备试验基地，省级风电装备研发基地、生产基地和新能源技术培训中心、设备维护中心等项目即将开工建设。
以提升效能为根本，在优化发展环境上创先争优
审批“一站式”。为全面加快审批速度，提高服务效率，开展了“审批大提速，服务促发展”主题实践活动，全县228个行政许可和行政登记确权事项，全部进驻县行政服务中心，实施“一站式”集中审批。目前，县级审批事项完全授权率由原来的32％提高到97％，当场办结率达93.24％，其中9个窗口达到100％。
联办“一体化”。如东县行政服务中心在全省率先建立了“联合办理”服务机制。“联合办理”即对新设立的工业企业注册环节的各项行政许可实行“一表制”联合审批，对建设环节各项政府规费征收实行征收“一费制”，对房地产确权事项办理实行“同台制”。
服务“全方位”。全县各基层党组织和党员牢固树立“服务也是招商”、“一切为了项目”的工作理念，创新服务举措，提升服务质态。各单位各部门成立了“创先争优党员服务队”，从项目立项、办证、选址到开工建设，都有专人代办服务，及时协调解决企业建设发展过程中遇到的问题。对入驻企业遇到的棘手问题，县委县政府采用一企一策、一个会议、一个纪要，特事特办，真正做到以服务感人、以效率赢人、以感情留人。