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【摘要】由于公路工程施工项目成本管理涉及的内容较多，并且贯穿于整个工程项目施工活动的全过程，因此，做好公路工程施工项目成本管理，对提高施工企业的经济效益具有至关重要的作用，文章就公路工程施工项目成本管理进行了相应的探讨。
【关键词】公路工程；施工项目；成本管理
中图分类号：X734文献标识码： A
公路工程项目施工成本是施工企业为完成施工项目所耗费的各项生产费用的总和。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对項目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。
一、施工实施阶段的成本控制
项目施工的实施阶段是成本控制的重要阶段，主要包括优化施工组织设计、工料机的控制、安全质量控制等方面。
1优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案(作业指导书)，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
2抓好施工预算编制以施工预算为龙头，加强施工预算管理。各项目应及时编制施工预算，然后由项目部进行复核，将施工预算作为劳务分包控制、人工费支出、材料消耗的依据，把“先算后做”落实到施工全过程。项目部要经常检查项目施工预算的编制质量，使施工预算真正起到指导作用。
3确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在规定范围内。降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，综合考虑质量成本等方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。
4加强项目安全管理工作。施工安全直接影响施工项目的成本，确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。项目部要树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故的多发区域时刻监控，减少或避免发生安全事故；要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。
二、公路工程施工项目成本管理存在的问题
（一）缺乏切实可行的成本管理体制
想要发挥公路工程施工项目成本管理的作用，就必须有一套完整的、切实可行的成本管理体制。但是现在公路工程施工项目成本管理的有关规章制度还不够完善，只是把公路工程项目成本管理的责任归于成本管理主管，在责任分工上不够明确，当出现问题的时候，就会出现相互推卸责任的情况。除此之外，奖惩制度不够完善，没有办法调动员工的工作积极性，没有办法激励员工参与到成本管理的工作中来。有些公路施工项目的领导没有严格按照规章制度来划分成本管理的责任，觉得成本管理可有可无，有些虽然设置了成本管理的规定，但是却只是为了应付上级部门的检查，从而导致公路工程施工项目的成本管理出现问题。
（二）缺乏科学有效的公路工程施工项目成本管理方法
目前，一些公路工程施工单位在公路工程施工项目成本管理方法的设置上，没有按照本施工企业的自身情况来进行设置，使得成本管理方法无法得到有效的实施，有些公路工程施工单位甚至还是沿用以前过时的成本管理方法，完全和现今的公路工程施工情况不符，并且有些公路工程施工单位甚至只是在施工完成以后进行成本的核算和简单的分析，除此之外，有部分公路虽然运用了现代施工项目成本管理的办法，但是却没有进一步的进行推广，这样就会造成公里工程施工项目的成本管理信息传递不够及时，对公路工程施工项目的成本管理出现的问题没有办法及时的采取措施控制和完善。由此可见，如果公路工程施工项目缺乏科学有效的公路工程施工项目成本管理方法就难以达到公路工程施工项目成本管理的有效控制。
（三）忽视外部环境的影响
随着我国市场经济体制的不断变化，新出台的政策给建筑市场带来了许多的机遇和挑战，如果公路工程施工项目成本管理还是停留在企业项目内部，忽视外部环境的影响，就会使公路工程施工项目成本管理跟不上时代的步伐，无法从外部找出有利于施工企业发展的因素，极大程度限制了公路工程施工项目成本管理的开展，从而降低了公路工程施工企业的经济效益。
三、完善工程项目施工成本的管理的措施
（一）完善制度，改变项目资金紧缺现状
公路工程施工企业想要改变项目资金紧缺的情况，就应该从源头抓起，在签订施工合同的时候，一定要认真研究施工合同中的相关条款和规定，以及收款和索赔的要素，要及时的上报工程款，并且按照合同的规定催收工程款，根据资金的状况来确定施工的进度。除此之外，要提高工程项目经理的工作积极性，改变他们只管施工不管资金的问题，要让他们做收款的第一责任人，并且建立相关的奖惩制度，如果在合同期内收到工程款的就给予奖励，否则就进行罚款处理，只有通过这样的方式才可以有效的改变公路工程项目资金紧缺的问题，提高成本管理的质量。
（二）质量成本管控措施
对于公路工程的施工企业来说，工程质量并不是越高越好，当超过了一定的水平，就会造成质量过剩和浪费的情况，因此，公路工程施工企业应该做好质量成本管控措施，处理好质量成本的相互关系。在每一个分项工程开始的时候，首先应该进行详细的技术交底工作，确定施工的质量是否达到设计的要求，从施工规范上进行严格的把关。除此之外，公路工程施工企业应该建立相应的工序质量签订制度，以此来确保每一道工程的工序都符合规范要求，只有这样才可以做好公路工程施工项目的质量成本管控。
（三）加强机械使用费的控制，优化整体效能
在机械设备的采购上面，对于大型的设备一定要采用招投标的方式，这样才可以确保设备的性能。在机械使用费上面，公路工程项目部应该根据施工的实际情况，分析施工的生产特点上出发，配备经济的合理的施工机械，加强机械设备的日常管理，公路工程施工单位要建立相应机械设备保养和检修制度，保证机械设备的正常寿命。
（四）竣工验收阶段的成本控制管理
竣工验收是公路工程建设项目的最后一道程序，也是成本控制管理工作的最后一个环节。施工企业应在竣工验收阶段及时、完整地编制好竣工决算，并且提交给建设单位。为了保证公路工程竣工结算阶段成本控制管理的效率与质量，在施工过程中应注意各种资料的收集与保管，尤其是各种设计人或者监理人的签证单、设计修改补充联系单、自然灾害及凭据、业主或监理认可的施工方案等，这些都是竣工结算中必不可少的资料。同时，对于各施工项目，尤其是隐蔽工程的成本必须加强审核，以确保竣工结算的真实性，维护工程参与各方的经济利益。
四、结束语
综上所述，公路工程施工项目成本管理是一项复杂而艰巨的系统工程，想要做好公路工程施工项目成本管理，首先应该完善成本管理制度，改变项目资金紧缺现状，做好质量成本管控措施，加强机械使用费的控制，优化整体效能，只有这样提高公路工程施工企业自身的管理水准，进一步提高企业的经济核算能力，从而真正实现公路工程项目施工建设企业的目标利润，为公路工程施工企业创造出更好的经济效益。
【关键词】公路工程；施工项目；成本管理
中图分类号：X734文献标识码： A
公路工程项目施工成本是施工企业为完成施工项目所耗费的各项生产费用的总和。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对項目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。
一、施工实施阶段的成本控制
项目施工的实施阶段是成本控制的重要阶段，主要包括优化施工组织设计、工料机的控制、安全质量控制等方面。
1优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案(作业指导书)，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
2抓好施工预算编制以施工预算为龙头，加强施工预算管理。各项目应及时编制施工预算，然后由项目部进行复核，将施工预算作为劳务分包控制、人工费支出、材料消耗的依据，把“先算后做”落实到施工全过程。项目部要经常检查项目施工预算的编制质量，使施工预算真正起到指导作用。
3确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在规定范围内。降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，综合考虑质量成本等方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。
4加强项目安全管理工作。施工安全直接影响施工项目的成本，确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。项目部要树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故的多发区域时刻监控，减少或避免发生安全事故；要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。
二、公路工程施工项目成本管理存在的问题
（一）缺乏切实可行的成本管理体制
想要发挥公路工程施工项目成本管理的作用，就必须有一套完整的、切实可行的成本管理体制。但是现在公路工程施工项目成本管理的有关规章制度还不够完善，只是把公路工程项目成本管理的责任归于成本管理主管，在责任分工上不够明确，当出现问题的时候，就会出现相互推卸责任的情况。除此之外，奖惩制度不够完善，没有办法调动员工的工作积极性，没有办法激励员工参与到成本管理的工作中来。有些公路施工项目的领导没有严格按照规章制度来划分成本管理的责任，觉得成本管理可有可无，有些虽然设置了成本管理的规定，但是却只是为了应付上级部门的检查，从而导致公路工程施工项目的成本管理出现问题。
（二）缺乏科学有效的公路工程施工项目成本管理方法
目前，一些公路工程施工单位在公路工程施工项目成本管理方法的设置上，没有按照本施工企业的自身情况来进行设置，使得成本管理方法无法得到有效的实施，有些公路工程施工单位甚至还是沿用以前过时的成本管理方法，完全和现今的公路工程施工情况不符，并且有些公路工程施工单位甚至只是在施工完成以后进行成本的核算和简单的分析，除此之外，有部分公路虽然运用了现代施工项目成本管理的办法，但是却没有进一步的进行推广，这样就会造成公里工程施工项目的成本管理信息传递不够及时，对公路工程施工项目的成本管理出现的问题没有办法及时的采取措施控制和完善。由此可见，如果公路工程施工项目缺乏科学有效的公路工程施工项目成本管理方法就难以达到公路工程施工项目成本管理的有效控制。
（三）忽视外部环境的影响
随着我国市场经济体制的不断变化，新出台的政策给建筑市场带来了许多的机遇和挑战，如果公路工程施工项目成本管理还是停留在企业项目内部，忽视外部环境的影响，就会使公路工程施工项目成本管理跟不上时代的步伐，无法从外部找出有利于施工企业发展的因素，极大程度限制了公路工程施工项目成本管理的开展，从而降低了公路工程施工企业的经济效益。
三、完善工程项目施工成本的管理的措施
（一）完善制度，改变项目资金紧缺现状
公路工程施工企业想要改变项目资金紧缺的情况，就应该从源头抓起，在签订施工合同的时候，一定要认真研究施工合同中的相关条款和规定，以及收款和索赔的要素，要及时的上报工程款，并且按照合同的规定催收工程款，根据资金的状况来确定施工的进度。除此之外，要提高工程项目经理的工作积极性，改变他们只管施工不管资金的问题，要让他们做收款的第一责任人，并且建立相关的奖惩制度，如果在合同期内收到工程款的就给予奖励，否则就进行罚款处理，只有通过这样的方式才可以有效的改变公路工程项目资金紧缺的问题，提高成本管理的质量。
（二）质量成本管控措施
对于公路工程的施工企业来说，工程质量并不是越高越好，当超过了一定的水平，就会造成质量过剩和浪费的情况，因此，公路工程施工企业应该做好质量成本管控措施，处理好质量成本的相互关系。在每一个分项工程开始的时候，首先应该进行详细的技术交底工作，确定施工的质量是否达到设计的要求，从施工规范上进行严格的把关。除此之外，公路工程施工企业应该建立相应的工序质量签订制度，以此来确保每一道工程的工序都符合规范要求，只有这样才可以做好公路工程施工项目的质量成本管控。
（三）加强机械使用费的控制，优化整体效能
在机械设备的采购上面，对于大型的设备一定要采用招投标的方式，这样才可以确保设备的性能。在机械使用费上面，公路工程项目部应该根据施工的实际情况，分析施工的生产特点上出发，配备经济的合理的施工机械，加强机械设备的日常管理，公路工程施工单位要建立相应机械设备保养和检修制度，保证机械设备的正常寿命。
（四）竣工验收阶段的成本控制管理
竣工验收是公路工程建设项目的最后一道程序，也是成本控制管理工作的最后一个环节。施工企业应在竣工验收阶段及时、完整地编制好竣工决算，并且提交给建设单位。为了保证公路工程竣工结算阶段成本控制管理的效率与质量，在施工过程中应注意各种资料的收集与保管，尤其是各种设计人或者监理人的签证单、设计修改补充联系单、自然灾害及凭据、业主或监理认可的施工方案等，这些都是竣工结算中必不可少的资料。同时，对于各施工项目，尤其是隐蔽工程的成本必须加强审核，以确保竣工结算的真实性，维护工程参与各方的经济利益。
四、结束语
综上所述，公路工程施工项目成本管理是一项复杂而艰巨的系统工程，想要做好公路工程施工项目成本管理，首先应该完善成本管理制度，改变项目资金紧缺现状，做好质量成本管控措施，加强机械使用费的控制，优化整体效能，只有这样提高公路工程施工企业自身的管理水准，进一步提高企业的经济核算能力，从而真正实现公路工程项目施工建设企业的目标利润，为公路工程施工企业创造出更好的经济效益。