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恐怖主义一直是人类最大的威胁,我国主要恐怖组织在近几十年的演变中,呈现出一些新的特点——恐怖犯罪民众化,指犯罪的主体从专业暴恐怖分子向训练有素的民众或普通民众发展,选取昆明和乌鲁木齐火车站的暴恐案件,用马斯洛的需求层次理论进行分析得出这些民众属于小规模特殊化民众组织,及这类人群参与恐怖犯罪的事实是趋向于恐怖犯罪民众化,对其原因进行阐述,并就此提出相关对策建议。