庙宫灌区新时期节水工作之探讨

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  庙宫水库位于承德市北部,是承德市唯一的大型水库。下游的农业灌溉区简称庙宫灌区。有干渠108条120公里;支渠500余条230公里。设计灌溉面积9万亩,其中大部分为水稻。由于近几年连续干旱、水库淤积严重蓄水量减少、渠道渗漏、灌区内工业用水等因素的影响,使有效灌溉面积仅剩3万亩,不足原来的一半。节水,无疑是灌区发展的出路之一,但是怎样协调工业和农业用水的关系也是不容忽视的问题。为此,就庙宫灌区新时期节水工作及其可持续发展谈几点看法。
  
  一、强化节水配套措施 促进工程节水
  
  庙宫灌区修建于二十世纪六七十年代,由于当时建设标准是“国助民办”一标准低。近年来,国家和各级政府不断投资改造,特别是国家农业开发的投入,大大改变了以前“对付性”工程的状况。有效地解决了渠线长输水速度慢、土质沙性较大渗漏严重、输水损失大效率低的矛盾。今年,庙宫灌区又一次规模性地争取了国家节水改造项目,总投资1600万元。主要措施以渠道防渗为主,应用施工简便快捷的混凝土“U型”槽技术,对灌区上游的干支渠及其配套建筑物进行完善配套。此项目完成后,将使大部分干支渠主要输水段得到防渗,将改善灌溉面积5万亩,使灌区内灌溉保证率提高15%。
  
  二、强化管理创新机制 推进管理节水
  
  灌区管理是保障工程措施持续发挥效益的关键,是促进农民自主节水的动力因素。庙宫灌区在实现管理节水工作中重点做好了以下几方面工作。
  1、科学规划合理调度
  以现有库容为基础,合理协调发电、灌溉用水矛盾。从多年的经验中研究探讨了合理的调度方案:春季灌溉为主,夏季防洪为主,汛后发电为主。尽量做到综合利用,尽力做到水库灌区水源利用效率最大化。
  2、积极鼓励农民自主节水用水
  按照互助合作、民主管理、加强引导、规范发展、政策扶持的原则,鼓励和引导用水户服从用水合作组织的管理。根据山地灌区落差大的特点,鼓励农户多口引水循环引用、达到节水目的:针对小区耗水差异较大管理上应予平衡和地域落差大上游保持水头对重复利用有功的情况实行以亩收费;在工程管护方面实行“谁建谁有,谁用谁管”的自主管理原则,使工程经常处于完好的良性运行状态。
  3、立足科技调整种植结构推广农艺节水
  随着科技的发展和农业技术的进步已迫使人们对供水用水中的的节约用水、合理灌溉重新认识。庙宫灌区在大力加强节水工程建设的同时,针对灌区特点在一些地势较高土壤保水能力差的地块推广新型的抗旱高效作物,统筹考虑增产和增收的关系、节水和用工的关系、有目的地进行种植结构调整。各种节水农业栽培技术不断走向田间,农艺节水措施也不断被农户所接受。灌区过去以种植水稻为主,耗水量大,现在已有4处保水差的地段成规模地招商引资改种蔬菜等经济作物。这样不仅做到了规模节水,而且乡村农户都有收益。在老稻区大力向农民宣传新技术新工艺,使之掌握各种节水耕作方法,目前灌区内绝大部分实现了水稻旱育稀植,非充分灌溉技术、地膜水稻等田间节水措施,有效地改善了供水用水间的矛盾。
  
  三、强化经济意识改变单一结构为社会发展管理用水
  
  单一的农业用水时期短、利用率低。随着区域经济发展,灌区内已修建了20余处工业用水引水点,年引水量1000余万立方米,并且还在继续扩建。那么怎样协调工业用水和农业用水的关系已提到灌区管理工作的议事日程上来。当然,执行相应的法律法规、发挥价格在引水用水以及节水中的杠杆作用是必须的:同时按照适应市场经济原则和流域特点的水价体系及水费征收机制,对协调工农业用水关系,促进灌区节约用水、为现代区域经济服务,实现水资源的可持续利用有着重要的战略意义。做好这方面工作是庙宫灌区管理的新课题。
  总之,庙宫灌区节水改造涉及多方面因素,应该正确把握水资源的承载能力,研究探讨科学合理的建管标準,不仅要在工程上有措施,农业用水上有调整,同时面对经济发展需求,调整工农业用水关系都是灌区管理以及节约用水的重要内容。采用新技术、新工艺不仅仅是要提高农业灌溉保证率,而且应该为当地经济发展的方方面面提供保障,才是灌区职能的全面提升。
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