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新兴产业培育是一项复杂的系统工程。既要发挥好政府引导、协调和扶持作用，又要充分发挥市场机制，降低新兴产业的准入门槛，培育稀缺资源的中介服务，加快产业之间、地区之间的要素流动，完善有利于产业融合的公共服务体系。大多数新兴产业处于产业生命周期中的导入和成长阶段，还没有显性的市场需求，产业化发展存在难以克服的瓶颈制约。应大力通过鼓励应用，对新技术应用的消费者、生产者实施补贴政策，特别要发挥政府支持项目的引导示范效应。