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垄断是资本主义社会发展到一个阶段的必然产物,在古典经济学理论上,垄断市场属于低效市场.然而,在20世纪,垄断对产业发展是否低效引起了经济学界的争鸣,这也开创了一门崭新的学科--产业组织理论.在我国目前的市场发展过程中,垄断也逐渐成为影响产业结构发展的重要因素,在涉及国计民生的支柱型产业中,成为产业政策制定和产业发展方向的重要议题.